【文章內(nèi)容簡介】 或者確定優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，由項目村或項目戶自行采購，或由建池技術(shù)員代為采購，確保使用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。當?shù)刎斦块T根據(jù)采購合同和項目村的驗收清單與建設單位辦理資金結(jié)算。任何單位和個人不得強制農(nóng)戶自籌資金參加集中采購。第八章項目驗收第三十六條 項目建設竣工后，建設單位應在規(guī)定期限內(nèi)會同相關(guān)部門對項目實施情況進行初步驗收，整理相關(guān)資料，做好項目竣工財務決算，并由當?shù)貙徲嫴块T出具項目審計報告，做好驗收前的各項準備工作。第三十七條 各建設單位在進行初步驗收的基礎(chǔ)上，向市農(nóng)委提出驗收申請。市農(nóng)委會同有關(guān)部門組織驗收組嚴格按照下達的建設計劃、建設標準、技術(shù)規(guī)范、施工合同等進行驗收，并形成驗收報告，報省農(nóng)委備案。第九章考核與獎懲第三十八條 農(nóng)村沼氣項目建設管理納入縣（市、區(qū)）農(nóng)委目標考核。第三十九條 對項目管理和組織實施成效突出的單位或個人，由市農(nóng)委予以表彰并上報省農(nóng)委。對檢查存在問題的縣（市、區(qū)），由市農(nóng)委發(fā)出整改通知，提出整改要求和追究有關(guān)責任人責任的建議。第十章 附 則第四十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。第四十一條 本辦法由市農(nóng)委負責解釋。第四十二條 若國家或省出臺新的相關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸，以國家或省的規(guī)定為準。宣城市大中型沼氣工程建設管理辦法第一章 總 則第一條 為加強對我市大中型沼氣工程建設項目管理，規(guī)范項目建設程序和行為，提高項目建設質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我市范圍內(nèi)國家預算內(nèi)投資（含國債項目資金）的大中型沼氣工程建設項目的申報、組織實施、竣工初驗和監(jiān)督管理。第三條 大中型沼氣工程建設項目，必須堅持“減量化、資源化、無害化、再利用”的建設原則，實現(xiàn)可再生能源開發(fā)、保護生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)循環(huán)利用的目的。第四條 宣城市農(nóng)業(yè)委員會和宣城市發(fā)展和改革委員會負責全市大中型沼氣工程建設項目監(jiān)督管理工作。縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源主管部門、發(fā)展改革部門在各自職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域內(nèi)大中型沼氣工程建設項目組織實施管理工作。第二章 項目申報第五條 大中型沼氣工程建設項目應嚴格按照基本建設程序和項目申報要求，做好項目可行性研究報告、初步設計的編制、申報、評審及審批等前期工作。第六條 具備獨立法人資格、有一定的生產(chǎn)、養(yǎng)殖規(guī)模、周邊有足夠農(nóng)田消納沼渣、沼液和有一定資金自籌能力的養(yǎng)殖企業(yè)或合作社可作為項目業(yè)主，申報大中型沼氣工程建設項目。第七條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門和發(fā)展改革部門共同負責對項目業(yè)主是否具備申報大中型沼氣工程建設項目條件進行審核和查實。第八條 項目業(yè)主根據(jù)自身需要委托具有農(nóng)業(yè)、科技或環(huán)境保護等工程乙級以上咨詢資質(zhì)的單位編制項目可行性研究報告，逐級上報到省發(fā)展改革委和省農(nóng)委?？尚行匝芯繄蟾鎽ㄒ韵聨追矫鎯?nèi)容：項目摘要，項目建設必要性與可行性，項目建設單位基本情況，項目地點選擇分析，工藝技術(shù)方案，建設目標，建設內(nèi)容、標準及規(guī)模，投資估算與資金籌措，項目組織與管理，建設期限和進度，效益分析，招標方案，有關(guān)證明材料和表格等。沼氣工程建設方案應符合減量化收集、資源化利用、無害化處理、可循環(huán)、再利用的原則，工藝設計應滿足中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準《沼氣工程技術(shù)規(guī)范》（NY/T12202006）和安徽省地方標準《畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程建設與管理》（DB34/T 6542007)的要求。第九條 項目可行性研究報告批準和項目投資計劃下達后，由項目業(yè)主委托具有農(nóng)業(yè)、科技或環(huán)境保護等工程乙級以上設計資質(zhì)的單位編制項目初步設計文件，經(jīng)市發(fā)改委和農(nóng)委審查后上報省發(fā)展改革委和省農(nóng)委。第十條 項目初步設計編制要按照可行性研究報告批復的內(nèi)容和規(guī)模進行設計，并符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。第十一條 初步設計應落實沼氣工程項目的建設目標、建設規(guī)模、建設地址、建設內(nèi)容、建設標準。初步設計文件應包括初步設計說明書、設計圖紙、主要設備及材料表和工程概算等內(nèi)容。初步設計應完成總體設計和各單體設計，確定項目的實施進度，編制工藝設備購臵清單和單項工程投資概算，編制項目總投資概算。第三章 項目建設與管理第十二條 工程建設必須執(zhí)行相關(guān)的國家或行業(yè)標準，執(zhí)行招標投標制、合同管理制、工程竣工驗收以及項目審計等制度。第十三條 工程招標工作要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門要參與工程招標工作。在工程招標過程中，要遵守“公開、公平、公正和誠實信用”原則，成立項目招標專家審查組，根據(jù)資質(zhì)、業(yè)績及合理報價，擇優(yōu)選擇中標單位。堅決杜絕工程轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象。第十四條 項目建設實行從業(yè)資質(zhì)準入制度。項目投標單位必須具有省定資質(zhì)，優(yōu)先考慮具有從事沼氣工程建設經(jīng)驗的施工單位。第十五條 項目建設實行開工報批制度，開工報告由項目業(yè)主以文字報告本縣發(fā)展改革委、農(nóng)村能源主管部門審批。第十六條 項目建設單位必須在項目投資計劃下達后的3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，須向當?shù)匕l(fā)展改革部門和農(nóng)村能源管理部門申請延期開工，并報省發(fā)展改革委和省農(nóng)委備案；延期期限不能超過3個月。項目投資計劃下達后，既不開工又不申請延期，或者因故不能按期開工超過3個月的，縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源主管部門和發(fā)改委要逐級上報省發(fā)改委和省農(nóng)委，由省發(fā)改委按照有關(guān)規(guī)定予以處理。第十七條 項目建設單位要嚴格按照批復的項目建設內(nèi)容和投資規(guī)模組織實施，不得擅自變更建設地點、建設性質(zhì)、建設內(nèi)容、建設規(guī)模、建設標準等。第十八條 沼氣工程技術(shù)方案須經(jīng)縣（市、區(qū)）以上農(nóng)村能源管理機構(gòu)審核。第十九條 施工單位應加強施工的組織管理和現(xiàn)場管理，并嚴格按照設計圖紙和施工標準、規(guī)范進行施工。第二十條 實行項目建設定期報告制度。項目業(yè)主每個月初向縣（市、區(qū)）發(fā)改委、農(nóng)村能源主管部門報告截止上月底的工程進度、資金到位、投資完成等項目進展情況；縣（市、區(qū)）發(fā)改委、農(nóng)村能源主管部門要及時匯總本縣（市、區(qū)）實施情況并上報市發(fā)改委、市農(nóng)委。第四章 項目資金管理第二十一條 項目的預算、采購、資金及財務管理必須嚴格執(zhí)行財政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)村沼氣項目建設資金管理辦法》（財建［2007］434號）的有關(guān)規(guī)定。國家補助資金主要用于購臵、建設安裝厭氧消化器、沼氣凈化、儲存及利用裝臵以及居民供氣管網(wǎng)等設備設施。地方財政配套資金可用于項目前期費用、項目管理費用等。第二十二條 項目建設資金實行縣級報賬制，縣級財政部門憑建設單位資金申請報告和所在地農(nóng)村能源管理部門出具的建設進度報告，分階段及時撥付建設資金。第二十三條 建設單位必須按照《國有建設單位會計制度》的規(guī)定，建立健全會計核算制度，進行會計核算；并嚴格按財政部《基本建設財務管理規(guī)定》（財建［2002］394號）規(guī)定的開支標準和范圍。厲行節(jié)約，控制各項費用的支出。在進行工程結(jié)算時，建設單位必須按工程價款結(jié)算總額的5%預留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗收完成且交付使用一年后再清算。第五章 項目驗收第二十四條 項目主體工程建成后，由項目縣（市、區(qū)）農(nóng)委和發(fā)改委牽頭，組織縣財政、建委質(zhì)檢站、氣象局、消防大隊、安全生產(chǎn)等部門進行項目竣工驗收。驗收合格后方可投料使用。待項目建設內(nèi)容全部完成運行正常后，項目縣（市、區(qū)）要及時整理相關(guān)資料，并進行項目審計。審計部門出具項目審計報告，報市發(fā)改委與市農(nóng)委核驗。市發(fā)改委、市農(nóng)委組織相關(guān)人員核驗合格后，報省發(fā)改委、省農(nóng)委核驗。第二十五條 項目建設單位應按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全項目檔案，及時收集、整理、歸檔從項目提出到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料?？⒐を炇召Y料按照國家農(nóng)業(yè)行業(yè)標準《沼氣工程技術(shù)規(guī)范》（NY/）。第二十六條 對項目建設形成的固定資產(chǎn)，未經(jīng)項目原審批機關(guān)及國有資產(chǎn)管理部門審批同意，任何單位不得隨意變更用途或擅自處臵。第六章 項目運行管理第二十七條 項目建設單位應建立健全各項規(guī)章制度，安排持有沼氣生產(chǎn)工高級以上國家職業(yè)資格證書的專人負責大中型沼氣工程建設項目的運行管理。第二十八條 項目建設單位應積極推進沼氣工程的持續(xù)有效運行，結(jié)合技術(shù)和設備更新，及時對運行管理及操作人員進行崗位培訓，建立安全生產(chǎn)管理制度，制定安全運行和突發(fā)事件應急預案。發(fā)現(xiàn)運行異常時，必須采取應對措施，組織上報有關(guān)情況，記錄處理過程和后果。具體安全操作規(guī)程按照安徽省地方標準《畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程建設與管理》（DB34/T6542007）執(zhí)行。第七章 附則第二十九條 本辦法由市發(fā)改委、市農(nóng)委負責解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。第三十一條 若國家或省出臺新的相關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸，以國家或省的規(guī)定為準。宣城市農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點建設管理辦法第一章 總 則第一條 為鞏固農(nóng)村沼氣建設成果，規(guī)范鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點項目實施和管理，為沼氣農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務，提高項目建設質(zhì)量和投資效益，根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定和皖農(nóng)能?2010?56號《關(guān)于印發(fā)加強我省農(nóng)村沼氣服務體系建設意見的通知》精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我市范圍內(nèi)中央預算內(nèi)投資（含國債項目資金）的農(nóng)村沼氣服務網(wǎng)點建設項目。第三條 宣城市農(nóng)業(yè)委員會和宣城市發(fā)展改革委員會對全市農(nóng)村沼氣服務網(wǎng)點建設工作實行統(tǒng)一管理?？h級以上農(nóng)村能源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村沼氣服務網(wǎng)點的實施和管理工作。第二章 項目申報管理第四條 各縣（市、區(qū)）根據(jù)實際需要提出項目建設任務，由縣（市、區(qū)）農(nóng)委、發(fā)改委聯(lián)合行文逐級上報到省農(nóng)委和省發(fā)改委。第五條 省農(nóng)委、省發(fā)改委下達投資計劃后，各縣（市、區(qū)）農(nóng)委向市農(nóng)委上報項目實施方案，由市農(nóng)委對實施方案審核批復，并上報省農(nóng)委備案。第六條 對已下達投資計劃的項目，不得隨意調(diào)整建設內(nèi)容、建設標準、建設規(guī)模和建設地點；如確需進行調(diào)整的，由縣（市、區(qū)）農(nóng)委和發(fā)改委報省農(nóng)委和省發(fā)改委審批。第三章 項目建設管理第七條 項目建設原則。按照“國家投入引導、多元參與發(fā)展、運作方式多樣”的原則，建設鄉(xiāng)村農(nóng)村沼氣服務體系。（一）政府引導，多元發(fā)展。政府要給予政策和資金扶持，引導和帶動各類社會主體積極參與沼氣服務體系建設。（二）創(chuàng)新機制，市場運作。按市場機制推動農(nóng)村沼氣服務體系建設，鼓勵發(fā)展協(xié)會服務型、個體承包服務型、