【正文】 項目實施計劃和進度。今后，我們將加快步伐，提高水平，使沼氣開發(fā)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)齊頭并進，力爭把臨汾建成全國聞名的沼氣市和綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地。沼液施于旱地作物有較好的增產(chǎn)效果，使用沼液肥后，可以抗旱保苗，促進作物的生長。在這個過程中，植物生長所需的氮、磷、鉀等營養(yǎng)元素基本上都保持下來，因此沼液是一種很好的有機肥料。② 開發(fā)香菇生產(chǎn)專用料開發(fā)以沼渣為主要原料的香菇專用料是解決香菇產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的新方向。驢馬糞、羊糞因飼養(yǎng)數(shù)量有限，糞源太少。出現(xiàn)這些問題的原因較多，但主要是：（1）沒有重視優(yōu)質(zhì)有機肥的使用；（2）過量的施用化肥，特別是氮肥施用超量。（2）、沼液年產(chǎn)量為24104噸，每10噸沼液其肥效相當(dāng)于硫酸銨20公斤+過磷酸鈣16公斤+氯化鉀6公斤，一個8m3沼氣池年可提供沼液肥相當(dāng)于硫酸銨48公斤208公斤，過磷酸鈣38公斤166公斤，氯化鉀14公斤62公斤。主要形式是：日光溫室（大棚）+豬+沼+菜。主要形式有：（1）、糧→豬（雞）→←沼→果使用玉米、秸稈、谷糠等養(yǎng)豬（雞），豬糞下池產(chǎn)沼氣，沼氣做飯點燈，沼肥還田種糧，沼液添加喂豬。（3）、沼氣開發(fā)利用所需的勞動強度不大，可充分利用農(nóng)村閑散勞力，形成勤勞致富的好風(fēng)尚。多年來，由于缺乏環(huán)保意識，過度開墾土地、破壞植被，以致水土流失日益加劇，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。（2）、生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一個系統(tǒng)工程，其中心環(huán)節(jié)就是農(nóng)村沼氣建設(shè)。隨著近年來沼氣應(yīng)用技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代沼氣技術(shù)基本解決了傳統(tǒng)沼氣池的不足，投資小、使用壽命長，特別是能夠緊密結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因而具有廣闊的發(fā)展前景。項目建設(shè)內(nèi)容：新建沼氣池10000個。市農(nóng)委會同有關(guān)部門組織驗收組嚴(yán)格按照下達的建設(shè)計劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、施工合同等進行驗收，并形成驗收報告，報省農(nóng)委備案。第五章監(jiān)督管理和驗收第十八條 縣（市、區(qū)）農(nóng)委和發(fā)改委要按照職責(zé)分工依法加強項目監(jiān)督檢查，確保政府投資的效益。將沼氣后期服務(wù)納入鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公共事務(wù)服務(wù)范疇，統(tǒng)一開展對農(nóng)村沼氣池、水、電、路等公共設(shè)施以及鄉(xiāng)村衛(wèi)生和垃圾收集處理的綜合性管護服務(wù)，發(fā)展鄉(xiāng)村物業(yè)。（二）個人承包服務(wù)型。第十一條 設(shè)備管理。鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點原則上應(yīng)具有“七個一”，即一處服務(wù)場所、一個原料發(fā)酵貯存池、一套進出料設(shè)備、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件、一條服務(wù)熱線電話，做到服務(wù)有人員、有場所、有設(shè)備、有配件、有原料。政府要給予政策和資金扶持，引導(dǎo)和帶動各類社會主體積極參與沼氣服務(wù)體系建設(shè)。第三條 宣城市農(nóng)業(yè)委員會和宣城市發(fā)展改革委員會對全市農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)工作實行統(tǒng)一管理。第二十八條 項目建設(shè)單位應(yīng)積極推進沼氣工程的持續(xù)有效運行，結(jié)合技術(shù)和設(shè)備更新，及時對運行管理及操作人員進行崗位培訓(xùn)，建立安全生產(chǎn)管理制度，制定安全運行和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。驗收合格后方可投料使用。第四章 項目資金管理第二十一條 項目的預(yù)算、采購、資金及財務(wù)管理必須嚴(yán)格執(zhí)行財政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)村沼氣項目建設(shè)資金管理辦法》（財建［2007］434號）的有關(guān)規(guī)定。第十六條 項目建設(shè)單位必須在項目投資計劃下達后的3個月內(nèi)開工。初步設(shè)計應(yīng)完成總體設(shè)計和各單體設(shè)計，確定項目的實施進度，編制工藝設(shè)備購臵清單和單項工程投資概算，編制項目總投資概算。第七條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門和發(fā)展改革部門共同負(fù)責(zé)對項目業(yè)主是否具備申報大中型沼氣工程建設(shè)項目條件進行審核和查實。第四十二條 若國家或省出臺新的相關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸，以國家或省的規(guī)定為準(zhǔn)。第八章項目驗收第三十六條 項目建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)會同相關(guān)部門對項目實施情況進行初步驗收，整理相關(guān)資料，做好項目竣工財務(wù)決算，并由當(dāng)?shù)貙徲嫴块T出具項目審計報告，做好驗收前的各項準(zhǔn)備工作。第三十二條 建設(shè)單位管理費實行總額控制，分據(jù)實列支。市農(nóng)村能源辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)項目信息的收集、整理和上報，縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門每月向市和省農(nóng)村能源辦公室（總站）報告項目進展和已完成項目戶的檔案資料。對建設(shè)質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。第五章組織實施第十九條 根據(jù)省下達的投資計劃，以縣（市、區(qū)）為單位編制項目實施方案，報市農(nóng)委、市發(fā)改委批復(fù)。第十三條 申報農(nóng)村沼氣建設(shè)項目的縣（市、區(qū)）要具備以下條件：（一）縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)具有相應(yīng)的建設(shè)資金和工作經(jīng)費投入能力；（二）項目區(qū)農(nóng)民有養(yǎng)殖習(xí)慣或有原料來源，擬建項目的農(nóng)戶要主動申請，并有完成項目建設(shè)資金的自籌能力，項目區(qū)已有詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃；（三）項目縣（市、區(qū)）應(yīng)具備與建設(shè)規(guī)模相匹配的技術(shù)力量；（四）項目村適宜建池農(nóng)戶要一次性普及到位。農(nóng)村沼氣是一項公益性事業(yè)，既需要國家在政策、資金等方面的扶持，又要充分考慮農(nóng)民的投入能力，尊重農(nóng)民的意愿，不搞強迫命令和“一刀切”。第三篇：宣城市農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)管理辦法宣城市農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)管理辦法第一章總 則第一條 為加強我市農(nóng)村戶用沼氣（以下簡稱農(nóng)村沼氣）建設(shè)項目的管理，規(guī)范項目建設(shè)行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)村沼氣建設(shè)實際，制定本辦法。2010年我們將認(rèn)真抓好宣傳培訓(xùn)，積極發(fā)動群眾自覺主動參與，建立專業(yè)施工隊伍，進一步提高技術(shù)水平，做到持證上崗、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工，建立工程責(zé)任制，力爭建池100%合格，擬送培訓(xùn)沼氣生產(chǎn)工5人。二是工作進度與質(zhì)量不平衡。在建好沼氣池后，采取實名制和逐口編碼及時間標(biāo)志的方式，對建池用戶進行編號和登記造冊，全部采取建檔保存，同時進行了電子化管理。通過示范村的引導(dǎo)，極大地調(diào)動了農(nóng)民的建池積極性，現(xiàn)在發(fā)展沼氣已由過去行政行為變?yōu)檗r(nóng)戶的自覺行動。至此，全區(qū)上下形成了各級有人抓，層層有人管的齊抓共管的工作局面。一、今年沼氣建設(shè)完成情況今年全區(qū)共建成戶用沼氣池600座，總?cè)莘e量6000m,經(jīng)驗收合格600口，合格率為100%。要鞏固和發(fā)展沼氣建設(shè)成果，必須建立服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化、運作市場化、服務(wù)多元化的有效管理模式。建議從沼氣的建設(shè)經(jīng)費中拿出一部分資金，加強沼氣綜合利用技術(shù)的宣傳培訓(xùn)，通過張貼一看就懂的沼氣宣傳標(biāo)語和彩圖壁畫，編發(fā)沼氣技術(shù)手冊和有關(guān)資料，利用新聞媒體廣泛宣傳沼氣使用技術(shù)，組織農(nóng)村沼氣“明白人”培訓(xùn)，通過他們帶動沼氣使用技術(shù)培訓(xùn)普及，提高廣大群眾對沼氣的綜合運用能力，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間互為補充，相互促進，良性發(fā)展。三、建議意見堅持科學(xué)發(fā)展，合理推進沼氣建設(shè)。目前大部分沼氣村處于無服務(wù)狀態(tài)，很多建池農(nóng)戶凈化器中的脫硫劑一次都沒更換過，灶具點火開關(guān)失靈現(xiàn)象普遍。沼肥商品化程度低，綜合利用率不高。二、存在問題及原因戶用沼氣建設(shè)進入瓶頸時期，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩。為找出癥結(jié)所在，探尋限制發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合村域經(jīng)濟調(diào)研我們對全省村域經(jīng)濟調(diào)查的10個縣(區(qū))，496個村，6751家農(nóng)戶的戶用沼氣利用情況進行了調(diào)查。一、基本情況入戶率調(diào)查涉及全省10個縣(區(qū))，496個行政村，6751戶農(nóng)戶。我省沼氣入戶率、使用率均低于國家“十一五”末的預(yù)期水平，說明戶用沼氣還有發(fā)展空間，但部分地區(qū)卻出現(xiàn)了任務(wù)過剩的現(xiàn)象。目前戶用沼氣池的建設(shè)主要是解決農(nóng)戶的灶口問題。三是設(shè)備管理混亂，安全存在漏洞。因地制宜制訂科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃。轉(zhuǎn)變建設(shè)思路，培養(yǎng)沼氣多元化發(fā)展。發(fā)揮市場引力，吸引各類市場主體的參與，吸引社會資本進入沼氣市場，建立一批市場化運作，公司化管理的新型服務(wù)模式，構(gòu)建一套包括建管、維護、安全使用的長效服務(wù)機制，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和價格，采用以事養(yǎng)事的辦法，確保服務(wù)主體有利可圖、長效發(fā)展。農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)大型沼氣池18口，建設(shè)容積5000 m。二是在加強指導(dǎo)工作實施的過程中，結(jié)合本地的實際情況，制定出具體的措施方案，使得這項工作得以順利開展。（三）多方籌資，加大投入。在填寫檔案方面，更是堅持?jǐn)?shù)據(jù)資料真實、可靠、準(zhǔn)確和全面。有些項目，如村級的“一池三改”沒有完全落實，有些達不到標(biāo)準(zhǔn)，效果不夠理想。認(rèn)真做好項目的申報實施工作。第二條 本辦法適用于使用中央預(yù)算內(nèi)投資（含國債項目資金）的農(nóng)村沼氣項目。第七條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅持國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)的原則。第十四條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門負(fù)責(zé)編制本地區(qū)農(nóng)村沼氣項目建議書。第二十條 項目實施方案要將項目計劃落實到村到戶，并將投資規(guī)模、資金來源、建設(shè)任務(wù)、物資分配、完成時間、建后管理措施等內(nèi)容在當(dāng)?shù)卮鍎?wù)公開欄公示。對于項目管理制度不健全、財務(wù)管理混亂、建設(shè)質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的，要追究項目法人的責(zé)任。第二十八條 建設(shè)項目的施工、技術(shù)服務(wù)等都要依法簽訂合同。%。第三十七條 各建設(shè)單位在進行初步驗收的基礎(chǔ)上，向市農(nóng)委提出驗收申請。宣城市大中型沼氣工程建設(shè)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強對我市大中型沼氣工程建設(shè)項目管理，規(guī)范項目建設(shè)程序和行為，提高項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我市實際，制定本辦法。第八條 項目業(yè)主根據(jù)自身需要委托具有農(nóng)業(yè)、科技或環(huán)境保護等工程乙級以上咨詢資質(zhì)的單位編制項目可行性研究報告，逐級上報到省發(fā)展改革委和省農(nóng)委。第三章 項目建設(shè)與管理第十二條 工程建設(shè)必須執(zhí)行相關(guān)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程竣工驗收以及項目審計等制度。因故不能按期開工的，須向當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門和農(nóng)村能源管理部門申請延期開工，并報省發(fā)展改革委和省農(nóng)委備案；延期期限不能超過3個月。國家補助資金主要用于購臵、建設(shè)安裝厭氧消化器、沼氣凈化、儲存及利用裝臵以及居民供氣管網(wǎng)等設(shè)備設(shè)施。待項目建設(shè)內(nèi)容全部完成運行正常后，項目縣（市、區(qū)）要及時整理相關(guān)資料，并進行項目審計。發(fā)現(xiàn)運行異常時，必須采取應(yīng)對措施，組織上報有關(guān)情況，記錄處理過程和后果?？h級以上農(nóng)村能源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點的實施和管理工作。（二）創(chuàng)新機制，市場運作。第九條 項目資金管理。按照“誰服務(wù)、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強對服務(wù)網(wǎng)點設(shè)備的管理，做好合同簽訂、登記造冊等工作，政府投資購買的服務(wù)用車及維修工具要入固定資產(chǎn)賬，做到定期保養(yǎng)維護，充分發(fā)揮作用。積極支持沼氣生產(chǎn)工承包沼氣服務(wù)網(wǎng)點，與縣