【文章內容簡介】 區(qū)重點保護對象海南黑長臂猿已由建設前的 2 群 7 只發(fā)展到 2 群 20 只，極大地加強了保護區(qū)野生動植物保護力度，并有效促進了資源管理工作。 科研工作 保護區(qū) 自 1980 年 成立以來，廣泛與國內外科研院所、大專院校及動植物保護組織開展合作，在科研領域取得了一定成就。通過 “海南 黑長臂猿種群生態(tài)研究 ”，掌握了海南黑長臂猿種群結構、活動習性、繁殖習性、食性情況。并進行了長臂猿種群數量及分布調查，初步掌握了種群數量及分布情況和保護區(qū)植被調查，獲取了長臂猿種群數量及分布情況及保護區(qū)植被類型及重要樹種分布情況。開展了 “人與生物圈 ”科研 16 課題、 “熱帶天然林可持續(xù)經營 ”示范項目、進行了黑長臂猿馴化、室內繁殖及 “社區(qū)共管活動 ”研究。 保護措施 （ 1） 增強公民守法意識。認真貫徹國家有關保護野生動物資源的法律法規(guī)，加強狩獵檢查，依法處罰一批偷捕偷獵、破壞野生動物資源的違法行為，有效地遏制了 區(qū)內偷捕偷獵現象的發(fā)生。 （ 2） 緊緊依靠當地政府，共同開展資源保護工作。并與保護區(qū)周邊的昌江縣、白沙縣相關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂聯合保護協議，充分調動社區(qū)群眾的積極性，真正實現對保護區(qū)內動植物資源的有效保護。 （ 3）建 立一支有效的管護骨干隊伍。鑒于保護區(qū)人員編制少、管護范圍大的實際情況，采取雇傭管護員看守的作法，既解決了專業(yè)管護人員不足的問題，又有效地擴大了管護面積。 （ 4）積極開展保護宣傳教育工作 多年來，保護區(qū)利用標語、宣傳車等多種形式深入保護區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展《野生動物保護法》和《自然保護區(qū)條例》宣傳，增強人們保護自然意識。保護區(qū)在 1996 年由華南瀕危動物研究所、海南省野生動植物保護站發(fā)起的以全國 150 余名專家簽名呼吁拯救海南黑長臂猿活動，《海南日報》對此次活動進行了大量宣傳報道，引起社會廣泛關注，對保護海南黑長臂猿起到積極影響，對保護工作開展起到積極推動作用。 廣泛開展國際合作與交流為保護區(qū)發(fā)展提供科技支撐 近年來，保護區(qū)先后接待了分別來自日本、美國、瑞士等國參加 “中日兩棲爬行動物學術討論會 ”的專家，美國加利福尼亞州技術研究所、日本京都大學、香港亞洲影視公司、香港中藥研究所等國內外科研院所、大專院校及國際組織的專家參觀、考察。 17 政策保障 目前國家及各級地方政府出臺了一系列關于自然保護區(qū)建設的相關的法規(guī)及條例。海南省人大于 1991 年 9 月通過了《海南省自然保護區(qū)管理條例》。 2021 年海南省組織專人制定了《海南生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》，并將生態(tài)環(huán)境保護與建設作為今后的重點工作，并強調要重點建設霸王嶺、尖峰嶺、大田、吊羅山等一批自然保護區(qū)。 組織保障 為了實施本項目，保護區(qū)管理局成立 了專門組織機構，負責本項目的組織、協調和管理，切實落實各項工程建設。 強化了法人負責制。并與項目實施所在地的地方政府、業(yè)務主管部門簽訂工程責任合同，明確責任、權力和義務，隨時接受主管部門的檢查和監(jiān)督。有計劃有步驟地開展工程建設項目，認真做好項目進行中的檢查工作。 各級政府支持 霸王嶺國家級自然保護區(qū)，在建設中得到了國家林業(yè)局、海南省林業(yè)局的高度關注，對保護區(qū)的發(fā)展和建設給予極大的關注和支持 ， 不斷加大投入，基礎設施得到明顯改善。國家林業(yè)局、省林業(yè)局及野生動物保護中心等多位領導親自到保護區(qū)指導工作。 保護區(qū)建設概況 到目前為止， 保護區(qū) 已 進行部分基礎設施建設， 共完成投資 萬元。 完成 主要工程包括 保護區(qū)管理局辦公 樓 m2，職工宿舍 18 700m2，管理站用房 ，巡邏便道 60km，圈養(yǎng)場 1000 畝 ， 通訊線路 23km， 防火 瞭 望塔 2 座， 修建 界樁、界碑、指示牌等。 存在問題 人員編制嚴重不足，經費十分短缺 由于保護區(qū)面積大，管護任務十分繁重。因保護區(qū)人員編制批復名額僅為 13 人，保護區(qū)人員經費緊缺，如 2021 年保護區(qū)人員的工資和業(yè)務經費一共才 44 萬元，難以滿足現有 工作人員開支，給保護區(qū)工作正常開展帶來了很大困難，急需增加保護區(qū)人員編制及經費。 保護區(qū)的行政級別低 目前霸王嶺國家級保護區(qū)為正科級單位，行政級別很低，不利于和有關單位的溝通、協調。 周圍居民生產經營活動對保護區(qū)影響 保護區(qū)周邊居民大部分是少數民族，當地一直沿襲著打獵的習慣，直接對保護區(qū)內的野生動植物資源構成威脅。同時，農民燒柴、采集竹藤、采挖盆景等活動也對保護區(qū)的資源構成威脅。 科研力量薄弱 目前保護區(qū)僅有科技人員 4人，其中植物和野生動物專業(yè)僅有 1人，特別是在生態(tài)研究方 面，科研人員較為貧乏，不能滿足科研工作需要。 基礎設施不健全，有待進一步完善 由于保護區(qū)面積大，雖經過一期、二期保護區(qū)基礎設施建設，保護區(qū)基礎設施建設已處具規(guī)模。但由于投入資金有限，保護區(qū)內個別保護站、點建設尚未完成，資源保護設備及科研設備缺乏，難以滿足保護區(qū)建設要求。 19 結論 總之， 實施 海南 長臂猿物種保護與恢復工程 建設，建設單位不僅具有一定的 物質基礎， 而且保護管理隊伍健全， 同時有多所林業(yè)科研、院所作為項目強有力的科技支撐，再加上各級地方政府的有力支持， 項目實施地條件完全能滿足項目建設的要 求， 為項目實施奠定堅實基礎 。 通過項目建設，使 霸王嶺 自然保護區(qū) 內以長臂猿為主的瀕危物種 得到有效保護， 同時也 為提高 保護區(qū) 管理的整體水平創(chuàng)造有利條件， 為 實現區(qū)域內環(huán)境、資源、人口、社會、經濟的可持續(xù) 奠定基礎 。 20 第四章 項目建設目標 項目建設目標 通過本項目實施， 進一步完善海南霸王嶺國家級自然保護區(qū)內基礎設施， 進一步加強和完善對海南長臂猿珍稀瀕危物種及其棲息地環(huán)境改善 方面的工作 。充分發(fā)揮保護區(qū)保護能力，全面保護好以海南黑長臂猿、熱帶雨林及其生態(tài)系統(tǒng)和其他珍稀動植物資源及其生物多樣性。通過加強資源監(jiān)測、宣 教培訓、科學研究、管理體系等方面的能力建設，不斷提高資源保護、管理和合理利用水平，科學處理好人類活動與資源保護及生態(tài)恢復的矛盾， 為切實保護好海南長臂猿及其棲息地環(huán)境奠定基礎。 具體目標如下： （ 1）基本遏制人為因素導致的 資源破壞 ，最大限度地保護珍稀物種賴以生存的生態(tài)系統(tǒng) ， 使之免遭人為干擾和破壞。 （ 2）創(chuàng)造有利于野生動物生存和繁衍的良好棲息環(huán)境，做好野生種群的監(jiān)測和保護工作。 （ 3）加強保護能力建設， 進一步 擴大保護監(jiān)測面積，全面完成 管護站、 點 建設，最大限度改善現有 保護設備不足 ， 以 實現 資源 監(jiān)測、保護網絡化， 使保 護區(qū)的保護管理工作做到目標明確，管理有力。 （ 4）積極開展科研監(jiān)測工作， 最大限度改善科研監(jiān)測設備落后現狀， 為有效地開展珍稀野生動植物保護工作提供可靠的科學依據。 21 （ 5） 加強保護宣傳和教育體系建設， 定期開展法定宣傳日活動，使保護 野生動植物資源及生態(tài)環(huán)境 深入人心。 指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，堅持社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協調的基本原則， 認真貫徹落實 黨 中央、國務院關于加強生態(tài)建設的重大戰(zhàn)略部署及國家有關珍稀瀕危物種保護、拯救、發(fā)展的方針和政策， 堅持 “全面保護、生態(tài)優(yōu)先、突出重點、合理利用、持續(xù)發(fā)展 ”的方 針， 以全國生態(tài)環(huán)境建設和野生動植物保護為契機， 實現資源的可持續(xù)利用為基本出發(fā)點， 以保護為根本，以發(fā)展為目的，以野生動植物棲息地保護為基礎，以保護工作為重點，以完善管理體系為保障措施， 全面加強保護區(qū)在保護、管理、科研等方面的基礎設施建設和能力建設， 爭取在盡可能短的時間內恢復 海南 黑 長臂猿棲息地 環(huán)境 ，促進其種群數量增加和質量提高， 實現野生動植物資源的良性循環(huán)和永續(xù)利用，保護生物多樣性 ， 為我國國民經濟的發(fā)展和人類社會的文明進步服務。 實現野生動 植物 資源和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。 建設原則 通過項目建設，進一步完 善保護區(qū)建設， 健全 各項規(guī)章制度，使保護區(qū)的保護、科研監(jiān)測及宣教工作 步入正規(guī)化軌道， 實現對保護區(qū)內物種的有效保護，為 將保護區(qū)建成標準化、規(guī)范化的 森林類型 自然保護區(qū)奠定基礎 。 以自然資源保護為主，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。 22 堅持生態(tài)效益為主，生態(tài)、社會、經濟三大效益協調統(tǒng)一的原則。 保持 良好的瀕危、珍稀野生動物棲息環(huán)境，做好野生動物資源的監(jiān)測和保護工作。 完 善保護區(qū)的管理體制，健全各項規(guī)章制度，提高全體員工的素質，建立一支高素質的保護、科研、監(jiān)測隊伍。 堅 持突出重點、分類施策、因地制宜、分步實施的原則。 堅持 精干高效、科學實用的原則。 堅 持國家投入與地方配套相結合的原則。 23 第五章 項目 建設方案 總體布局 總體 布局依據 堅持實事求是，科學 、 經濟 、實用 的原則 。 充分 利用 現有基礎設施、設備， 不斷完善 保護區(qū)基礎設施建設， 爭取以 最 少的投入，獲取 最 高的效益。 堅持 方便 保護和 生活的原則。 依據項目建設內容， 結合 保護區(qū) 現有設施 合理 布設 。 項目布局 功能 分區(qū) 依據《海南霸 王嶺國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》， 為便于保護管理，依據保護對象受人類活動影響的程度，兼顧當地群眾生產生活的需要，將保護區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。 （ 1）核心區(qū)： 位于雅加大嶺、黑嶺、虎頭嶺一帶，北至東二管理站，東到高峰河，南達屯乃嶺，西至雅加林場瀑布 ， 面積為 10540hm2，占保護區(qū)面積 %。 主要保護對象是海南黑長臂猿、海南水鹿及其它野生動物、 熱帶溝谷雨林、山地雨林、山地長綠林和山頂矮林 。 （ 2）緩沖區(qū)： 該區(qū)域是避免外界對核心區(qū)干擾的主要屏障。 其 北至獼留嶺，東到子宰松香場紅兵工區(qū)，南至南麻，西至 571 m 山頂 位 。面積為 8910 hm2，占保護區(qū)總面積的 %。 該區(qū)域 是具有 較高保護價值的林分及動植物 物種分布區(qū) 。 24 （ 3）實驗區(qū)：實驗區(qū)是 緩沖區(qū)外圍與保護區(qū)邊界之間區(qū)域，是 保護區(qū)開展科研、生態(tài)旅游和多種經營生產的區(qū)域 及社區(qū)共管 活動區(qū)域 ，面積 為 10530hm2。 占保護區(qū)總面積的 %。 該區(qū)主要 分布有天然疏林、灌木林、低山雨林 、 人工林、水域和草地。 該區(qū)內主要人口是林區(qū)職工及家屬，無周邊社區(qū)人口。 總體布局 依據布局原則，為充分發(fā)揮各功能區(qū)的作用， 全面提升 保護能力，結合 霸王嶺 自然保護區(qū) 現有 保護、管理 基礎設施 ，根據實際需要確定 本項目 建設內容 。 各 功能 區(qū)布局 如下： （ 1） 核心區(qū)工程布局 由于海南長臂猿活動范圍廣 ， 原有監(jiān)測點 不能滿足 對其監(jiān)測需要，擬分別在苗村背后、東五和南巴溪設立 3 個 長臂猿野外監(jiān)測點；在南七河至東三間進行高壓電纜埋地工程，擬埋設高壓線路 。 （ 2）緩沖區(qū)工程布局 在緩沖區(qū)的 雅加老林場 、 南 堯 河、 新豐 、 坤保 、 南叉河 資源保護價值高，人畜活動頻繁地 段 設置 3 個 管護點。 在長臂猿生存 區(qū)域 建設生態(tài)走廊 2021 畝，并對其中的 6000 畝低地森林植被進行改造。 項目 建設內容 保 護 與恢復 工程 保護區(qū)管理局建設 目前 保護區(qū) 基礎設施 已初具規(guī)模，但由于建設期限較長，許多設施、設備都已經陳舊、老化， 特別是 目前保護區(qū)管理局 交通 工具 問題急待解決， 保護區(qū)目前沒有任何車輛， 再加上保護區(qū)面積寬廣，站點 25 分布范圍大， 因此，擬購置 局 防 火 指揮 車及 消防車各 1 輛 。 購置辦公桌椅 5 套，會議室 桌 椅 1 套，多媒體 1 套和空調 10 臺。 同時，保護區(qū)職工宿舍 座落 于河 岸 邊，由于長年河水沖 刷 ，宿舍地基受到嚴重 侵蝕、破壞，對職工 生命 安全造成威脅。為此，擬在河道邊修建 70m 長 水泥擋土墻。 保護管理站建設 根據保護區(qū)的資源分布狀況和周邊社區(qū)群眾經營活動情況，考慮管理、協調問題，按照自然地理條件、基礎設施和交通條件、已有管理基礎、行政界線等設置管理站個數和安排每個管理站的管護任務 ，根據實際需要 擬 分別在 水田 、苗村 建設 2 個 管理站 ，每個管理站分別建設管理站房 200m2， 總建筑面積 400 m2，建筑為磚混結構 。 同時結合站容站貌建設，擬在管理站進行 庭院 綠化美化工程， 為滿足工作 及生活 需要， 每個管理站 配備 辦公用傳真機、計算機、電話、 辦公家具及通信、巡護等 設備 。 由于原有的 王下 、二號橋管理站目前還沒有供電設施，擬為這 2 個管理站修 建輸電線路 。 青松 管理站目前的飲用水未達到飲用水標準，為此，擬修建飲水管線和蓄水池以解決其飲水問題 。 建設內容 及規(guī)模詳 見表 51。 管理站建設內容一覽表 表 51 序號 項目 規(guī)格及型號 單位 數量 1 管理站站房 磚混結構 m2 400 2 管理站庭院綠化 處 2 3 輸電線路 km 4 供水管線 km 5 蓄水池 座 1 6 辦公桌椅 套 6 7 臺式電腦 內存 512M 部 2 26 8 激光 傳真機 203*392 dpi 部 2 9 程控電話 部 2 10 激光打印機 1200*1200dpi，23p