【文章內(nèi)容簡介】 于教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高，辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，目前在校學(xué)生的場地資源已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求，處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，校園校舍的現(xiàn)狀已經(jīng)無法滿足各方面的要求，嚴(yán)重制約了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。隨著學(xué)校周邊的居民區(qū)大量增加，常住人口大幅度增加，學(xué)校面臨著招生壓力越來越大。 9 （ 2） XX 縣是 純牧業(yè)縣，在解放初期開辦過帳篷小學(xué)、馬背小學(xué)，由于辦學(xué)效益不佳，相繼取消了這些學(xué)校，而后在各各鄉(xiāng)辦的中心學(xué)校，由于教學(xué)質(zhì)量不高，牧民送子女的積極性受到嚴(yán)重挫傷，產(chǎn)生了寧愿子女在家?guī)兔?，也不愿意送子女入學(xué)的觀點(diǎn)?；谝陨系脑?，在 2021 年由九年一貫制走讀學(xué)校過度為民族寄宿制中學(xué)，以寄宿制教育為主，在一年的辦學(xué)中，辦學(xué)效益相當(dāng)明顯，牧民都愿意將子女送入該學(xué)校學(xué)習(xí)，由于該校今年的在校生數(shù)已達(dá)到 982 人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了最初規(guī)劃的在校生數(shù)，以無能力再容納更多的學(xué)生，許多適齡兒童只能拒之校外。 （ 3） XX 縣的宗教氛圍相當(dāng) 濃厚，從該縣開辦學(xué)校開始，寺廟與學(xué)校爭奪生源，許多適齡兒童不能到民族寄宿制小學(xué)學(xué)習(xí)，后就到寺廟當(dāng)和尚，有的甚至不入學(xué)，自小在社會(huì)上游蕩，不學(xué)無術(shù)，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安。 XX縣小學(xué)教育事業(yè)發(fā)展滯后 （ 1）基礎(chǔ)教育效益太差，全縣基礎(chǔ)教育數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)模效益上的“金字塔”現(xiàn)象十分突出，在校學(xué)生從小學(xué)到高中，年級(jí)越高，人數(shù)越少。由于自然人口高度分期，語言環(huán)境特殊，教育資源整合極為困難，教學(xué)質(zhì)量極差，小規(guī)模、又效益的學(xué)校太少。 （ 2）學(xué)前教育普遍缺失，由于貧困原因，學(xué)前教育不具備市場化條件，全縣幾乎沒有民辦 幼兒園和農(nóng)村幼兒園， 10 現(xiàn)階段的學(xué)前教育基本是“城市人和干部職工子女的學(xué)前教育”，廣大牧民群眾子女沒有條件接受學(xué)前教育，學(xué)生輸在了“起跑線”上。 （ 3）雙語教學(xué)水平底下，全縣小學(xué)、初中、高中各階段的一、二類模式雙語教學(xué)缺乏連續(xù)性，嚴(yán)重脫節(jié)，雙語教師流失嚴(yán)重，補(bǔ)充困難，整體呈現(xiàn)量少質(zhì)弱、專業(yè)不齊且培養(yǎng)斷檔的突出問題。 （ 4）基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)投入不足，“兩基攻堅(jiān)計(jì)劃”，“十年行動(dòng)計(jì)劃”等國家、省的項(xiàng)目資金解決了很多教育現(xiàn)實(shí)問題，但是 XX 縣地域遼闊、教育戰(zhàn)線點(diǎn)面廣，總投入嚴(yán)重不足，許多項(xiàng)目資金長 期處于“應(yīng)急”狀態(tài)。 （ 5）師資隊(duì)伍量少質(zhì)弱，由于待遇低、不穩(wěn)定的原因，近年來，很多優(yōu)秀骨干教師因?yàn)闂l件差等原因大量流失，對(duì)于本不量少質(zhì)弱的原因可謂“雪上加霜”。目前，教師隊(duì)伍存在“大量教師在期盼、大量教師有抱怨、大量教師想改行”等不穩(wěn)定苗頭，穩(wěn)定壓力巨大。 （ 6）取曖供熱無保障，由于 XX 縣的氣候原因，冬季嚴(yán)寒， 年均溫 ℃ ，大多寄宿制學(xué)校沒有任何取暖供熱實(shí)施設(shè)備，燃料缺乏且無經(jīng)費(fèi)來源，常年無熱水、開水供應(yīng)，學(xué)生腸胃病多，冬天無暖氣，學(xué)生手足凍瘡、開裂嚴(yán)重，加上 11 海拔較高經(jīng)常性的出現(xiàn)遭受常規(guī)性雪災(zāi)，致使學(xué)生 手、臉、足凍傷而無法正常上課。 （ 7）學(xué)校的生活設(shè)施無保障，學(xué)校床、餐桌凳、炊具等生活設(shè)施落后不足，兩人合用一張床、站著吃飯的現(xiàn)象普度存在，大部分學(xué)校生活設(shè)施不配套。 （ 8）學(xué)校信息教育不夠，由于該縣大部分地區(qū)地域遼闊，地貌特殊，交通極為不方便，與內(nèi)地相比，信息教育和現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育的作用更加巨大，發(fā)展尤為迫切。 （ 9）由于校點(diǎn)分散，規(guī)模小，班級(jí)人數(shù)少，不僅浪費(fèi)教育資金、師資等教育資源，而且管理難度大，高質(zhì)量的學(xué)校少，特別是邊遠(yuǎn)牧區(qū)高質(zhì)量的學(xué)校屈指可數(shù)，嚴(yán)重影響教育教學(xué)質(zhì)量，致使縣縣教育水平低。 小學(xué)階段 的重要性 小學(xué)教育階段不僅是對(duì)每個(gè)人踏入知識(shí)大門的啟蒙教育時(shí)期，也是為高一級(jí)學(xué)校的教育作鋪石墊路得準(zhǔn)備教育，因此，它不僅關(guān)系到學(xué)生的前途命運(yùn)，而且關(guān)系到千家萬戶，它就是“樹百年大計(jì)之建筑”，又是關(guān)系到民族興衰的問題。 XX縣對(duì)新建學(xué)校的迫切性 （ 1）面對(duì)繁重的“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)，該縣牢固樹立“越是落后，越是要抓教育；越是貧窮，越是要發(fā)展教育”的理念，縣財(cái)政盡量擠出資金，加大對(duì)教育的投入，針對(duì) XX 縣地廣人稀，牧民居住分散的實(shí)際，不斷的調(diào)整辦學(xué)思路，科 12 學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，集中人力、財(cái)力、物力，以寄宿制辦學(xué)為突破口 ，以集中辦學(xué)與分散辦學(xué)相結(jié)合的辦學(xué)模式為依托，優(yōu)化教育資源配置，建設(shè)一批諸如牧區(qū)示范小學(xué)、民族寄宿制小學(xué)、民族寄宿制中學(xué)制等規(guī)模大、效益高的寄宿制學(xué)校，牧區(qū)群眾子女入學(xué)難之一“瓶頸”問題才能得到有效緩解。 （ 2）繼續(xù)加強(qiáng)寄宿制建設(shè)和學(xué)校內(nèi)部管理，高度重視學(xué)校安全工作，繼續(xù)抓好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。抓好教育工作，是歷史的責(zé)任，人民的要求，繁榮富強(qiáng)的必然選擇，必須把義務(wù)教育的推進(jìn)，始終擺在“重中之重”的位置，要抓好教育作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證，抓住富民安康工程歷史機(jī)遇，全面推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。 任何讓孩子們 看到美好未來。不僅要心里上給予正確的引導(dǎo)，更要有一個(gè)美好、舒適、安全的學(xué)習(xí)環(huán)境來幫助他們樹立生活的信心。一個(gè)全新的、美好的學(xué)校環(huán)境會(huì)對(duì)治愈他們的心靈創(chuàng)傷，為今后樹立一個(gè)積極向上的正確的人生觀有著無可比擬的重要性。 XX 縣位于 XX 省東南部，學(xué)生居住分散、偏遠(yuǎn)，住宿及吃飯不便，學(xué)校目前設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足在校學(xué)生的日常學(xué)習(xí)、生活、就餐等需要。具體情況為：由于小學(xué)學(xué)生年齡小、路途安全無法保證，因此，建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校迫在眉捷。 該項(xiàng)目的實(shí)施，將為 XX 縣教育資源整合項(xiàng)目系列工程打下良好的基礎(chǔ)，通過新建，將對(duì)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大優(yōu)校 辦學(xué)規(guī)模， 13 實(shí)現(xiàn) XX 縣教育資源優(yōu)化配置，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，整體提升地區(qū)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量起到重要作用，為鞏固 XX縣目前寄宿制辦學(xué)成果，也為了 XX 縣的社會(huì)穩(wěn)定，在縣城新建民族寄宿制中學(xué)十分重要。 二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性 國務(wù)院常務(wù)委員會(huì)制定支持 XX、四川、甘肅、云南四省藏區(qū)發(fā)展意見中提到大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高公共服務(wù)能力。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高寄宿生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決學(xué)校取暖問題。這為 XX 縣大力異性寄宿制教育提供的政策支持和理論依據(jù)。 XX 縣財(cái)政的收支矛盾雖然一年更比一年尖銳，但是縣委、縣政府在每年 的財(cái)政預(yù)算是都要千方百計(jì)地?cái)D出相當(dāng)一部分資金，優(yōu)先保證教育經(jīng)費(fèi)需求，并做到逐年有所增長，但是， XX 縣民族教育事業(yè)起步晚、教育基礎(chǔ)設(shè)施差，很難在短時(shí)間改變?nèi)h教育基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌。 該項(xiàng)目建設(shè)的地址位于學(xué)校院內(nèi)，水、電、路條件優(yōu)越，有利于施工。 該項(xiàng)目通過了環(huán)境影響評(píng)價(jià)及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃審批。 對(duì)于學(xué)校的建設(shè)，縣教育局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局等部門高度重視，符合《 XX 縣教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》要求。 第五章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 14 一、項(xiàng)目選址 項(xiàng)目選址基本原則 （ 1）符合國家、地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃要 求； （ 2）滿足對(duì)材料、能源、水和人力的供應(yīng)； （ 3）滿足建設(shè)單位生產(chǎn)工藝相關(guān)要求； （ 4）節(jié)約項(xiàng)目用地，盡力降低建設(shè)投資，節(jié)約運(yùn)費(fèi)，減少成本，以便達(dá)到節(jié)約資源和提高效益的要求； （ 5）安全原則，防火、防地質(zhì)災(zāi)害； （ 6）有利于環(huán)境保護(hù)，以人為本，減少對(duì)生態(tài)和環(huán)境的影響。 項(xiàng)目選址依據(jù) （ 1）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 。 （ 2）《 XX 省實(shí)施 中華人民共和國城市規(guī)劃法 辦法》 。 （ 3）批準(zhǔn)的縣城、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及各專利規(guī)劃。 項(xiàng)目選址的結(jié)果 本著節(jié)約利用土地，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的原則，結(jié)合 XX 縣的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過綜合考慮 XX 縣的實(shí)際情況，項(xiàng)目選址在 XX 縣 XX鎮(zhèn)環(huán)城東路 30 號(hào)， XX 縣民族寄宿制中學(xué)院內(nèi)，交通便利。 二、項(xiàng)目所在區(qū)域自然條件 項(xiàng)目所在區(qū)域地理位置 15 XX 縣位于 XX 省東南部，地處 “三江源 ”核心區(qū)，隸屬于XX 藏族自治州。其地理位置為東徑 99176。 45′04〞 101176。14′03〞，北緯 32176。 27′33176。 18′41〞，東南部與四川的壤塘縣、色達(dá)縣和阿壩縣相連，東北與本州久治縣接壤，西部、西北部與達(dá)日縣相鄰?？h域總面積為 629250公頃。東西長約 132公里，南北寬約 103 公里，縣轄 9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）， 32 個(gè)村（牧委會(huì)）?？h府駐莫巴鄉(xiāng)（賽來堂），距州府駐地 315 公里 ，交通便利 。 項(xiàng)目所在區(qū)域氣候條件 XX 縣地處高寒地帶，屬大陸性氣候，受地理緯度及海拔高度的影響，總的特點(diǎn)：冬春寒冷多風(fēng)，夏秋溫暖潮濕。年平均氣溫為 ℃ ,年均降水量在 毫米之間 ,全年降水量主要集中在 5—9月份。 項(xiàng)目所在區(qū)域水文條件 縣內(nèi)瑪可河、多柯河兩大 “姊妹河 ”縱貫全境，屬長江上游大渡河支流，水能理論蘊(yùn)藏量 萬千瓦，可開發(fā)水能資源 。 項(xiàng)目所在區(qū)域地質(zhì)條件 （ 1）區(qū) 域內(nèi)地質(zhì)條件 境內(nèi)多山，溝壑縱橫，河流交錯(cuò)，地形由西北向東南傾斜，巴顏喀拉山支脈仁玉山縱貫本縣中部，地勢西北高東南低，瑪可河、多可河兩條 “姊妹河 ”縱貫全縣，境內(nèi)最高海拔 16 為 5039 米，最低海拔為 3147 米。西北部海拔一般在 4000米以上，東南部在 3200—4000 米之間。坡麓及溝口地帶形成平坦而寬闊的灘階地，東部山體挺拔尖削，峰脊明顯、山坡陡峭、沖切溝、滑坡面，裸巖、陡峭、峭壁、隨處可見，溝口地帶形成沖擊扇灘地和長條形階地。 （ 2）場地巖土工程地質(zhì)條件 根據(jù)《 XX 縣民族寄宿制中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目巖土工程詳勘報(bào)告 》（工程編號(hào)： 2021028），擬建場地工程地質(zhì)條件及水文地質(zhì)條件如下： a、場地位置及地形地貌 擬建場地位于 XX 州 XX 縣 XX 鎮(zhèn)寄宿制校院內(nèi)，交通便利，汽車可直達(dá)。 擬建場地地形平坦，以場地內(nèi)南側(cè)原有建筑物西南角地面高程 ，測取場地內(nèi)勘探點(diǎn)相對(duì)高程為 ，相對(duì)高差為 米。地貌單元單一，屬河漫灘階地。 b、場地地層結(jié)構(gòu)與巖土特征 根據(jù)探井揭露，勘探深度內(nèi)地基土由第四系：①層雜填土（ Q4ml)及②層卵石（ Q4(al+pl))組成。土基土巖性特征自上而下 分述如下： 17 ①層雜填土（ Q4ml)：灰黑色，以大量塑料袋、煤灰等生活垃圾為主，次為粉土，少量植物根系及礫石，土質(zhì)不均勻，松散，稍溫。層厚 ，平均厚度 。 ②層卵石（ Q4(al+pl))：雜色，粒徑大于 20mm 的顆粒質(zhì)量占總質(zhì)量的 %之間，一般粒徑 2045mm，最大粒徑120mm，母巖成份以石英變質(zhì)巖為主，顆粒骨架間由各砂類和粉土充填，偶含漂石，分選性差，顆粒級(jí)配良好，麻圓度較好，大多呈亞圓形，稍溫，稍密。該層未穿透，控制厚度為 。 c、場地水文地質(zhì)條件 地塊勘 探點(diǎn)揭露深度內(nèi)均未見地下水。 d、地震效應(yīng) 抗震設(shè)防烈度為 7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 ，設(shè)計(jì)地震分組屬第三組，設(shè)計(jì)特征周期值為 。水平地震影響系數(shù)最大值 。 e、凍脹性 基土的凍脹性類別為不凍脹。凍脹等級(jí)屬Ⅱ級(jí)，平均凍脹率為 1η≤ %。 f、土的腐蝕性 場地土屬非鹽漬土， 土對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中鋼筋和鋼結(jié)構(gòu)均屬微腐蝕性。 g、地勘的結(jié)論與建議 18 ①場地內(nèi)無不良地質(zhì)作用，場地的穩(wěn)定性較好，地基適宜建筑。 ②建議采用卵石層作為地基持力層，基礎(chǔ)形式建議采用條形基礎(chǔ)或獨(dú)立基礎(chǔ)。 ③當(dāng) 基礎(chǔ)寬度 b≤ 3米或基礎(chǔ)埋深 d≤ 米時(shí)，卵石層地基承載力特征值建議 fak=350kpa， E0=22Mpa。 ④場地土屬非鹽漬土， 土對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中鋼筋和鋼結(jié)構(gòu)均屬微腐蝕性。土對(duì)建筑材料腐蝕的防護(hù)措施，應(yīng)按國家《工業(yè)建筑防腐設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500462021）的規(guī)定執(zhí)行。 ⑤場地勘探揭露深度內(nèi)未見地下水，設(shè)計(jì)時(shí)可不考慮地下水對(duì)工程的不利影響。 ⑥地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)深度為 米。場地土的凍脹性類別為不凍脹。 凍脹等級(jí)屬Ⅱ級(jí)，地基土屬弱凍脹土。 ⑦地區(qū) 抗震設(shè)防烈度為 7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為，設(shè)計(jì)地震分組屬第三組，擬建場地對(duì)抗震屬可進(jìn)行建筑的一般地段。