【正文】 ................................................................. 50 第十五章 結(jié)論與建議 ................................................................................................. 50 一、結(jié)論 ................................................................................................................. 50 二、建議 ................................................................................................................. 51 1 第一章 總 論 （文本缺： 組織機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)性分析兩章） 一、項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱： XX 縣民族寄宿制中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目 地點(diǎn)： XX 省 XX州 XX 縣 XX 鎮(zhèn)環(huán)城東路 30 號(hào)（ XX縣民族寄宿制中學(xué)院內(nèi)） 承辦單位： XX縣教育局 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：總建筑面積 3800 平方米，主要建設(shè)綜合教學(xué)樓 3000 平方米，學(xué)生洗浴中心 800 平方米，配套鍋爐、廁所及操場(chǎng)改造等。 總投資及資金來(lái)源：項(xiàng)目總投資 920 萬(wàn)元，資金來(lái)源由中央和省級(jí)專項(xiàng)資金 552萬(wàn)元，地方自籌資金 368萬(wàn)元。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，充分考慮城市建設(shè)規(guī)劃、人口增長(zhǎng)和密度、學(xué)齡人口變化趨勢(shì)、寄宿學(xué)生實(shí)際需求、教育資源布局、地理環(huán)境及水電等基礎(chǔ)條件是否滿足寄宿學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要等因素，確定項(xiàng)目學(xué)校。 （ 3）“以人為本、環(huán)境優(yōu)先”營(yíng)造良好的教書育人的文化氛圍。 3 （ 4）建筑設(shè)計(jì)整體做到功能布局合理，配套設(shè)施齊全，外觀簡(jiǎn)潔、大方。 研究范圍 我公司受理 XX 縣教育局委托，對(duì) XX 縣民族寄宿制中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究并提交可研報(bào)告，其主要研究范圍包括：項(xiàng)目建設(shè)的背景、必要性、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、建設(shè)方案、公用工程與節(jié)能減排、環(huán)境評(píng)價(jià)、投資估算及資金籌措、社會(huì)效益分析、結(jié)論與建議等。 四、可行性研究結(jié)論 （結(jié)論的針對(duì)性不強(qiáng)需修改，比如加一些： XX 縣民族寄宿制中學(xué) 建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，是認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的“十七大”和全州教育工作會(huì)議精神，確保各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求；是優(yōu)化教育資源配置、提高教育資源使用效益、促進(jìn)教育改革與發(fā)展的重要途徑和必然趨勢(shì)。 4 本項(xiàng)目為社會(huì)公益性事業(yè)，具有良好的社會(huì)效益，建議有關(guān)部門給予大力支持，盡快實(shí)施，早見(jiàn)成效。項(xiàng)目具備 良好 的建設(shè) 和 實(shí)施條件。 ） 本項(xiàng)目從建設(shè)背景出發(fā)，通過(guò)對(duì)所在地基礎(chǔ)條件分析、建設(shè)方案評(píng)價(jià)、公用工程布置、節(jié)能減排、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、招投標(biāo)方案、投資估算及資金籌措、項(xiàng)目建設(shè)組織與管理、風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策、社會(huì)評(píng)價(jià)等綜合分析得出結(jié)論，本項(xiàng)目在以上方面均為可行，并且考慮 到 XX 縣經(jīng)濟(jì)和教育狀況，以及國(guó)家大力加強(qiáng)民生建設(shè)等政策方針，本項(xiàng)目的建設(shè)具有必要性，而且具有迫切性。 地址： XX 省 XX 州 XX縣 XX 環(huán)城東路 30號(hào) 工程周期： 19個(gè)月 任務(wù)及服務(wù)對(duì)象 （ 1）任務(wù)：滿足學(xué)生日常學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)、生活、就餐需要 （ 2）對(duì)象：學(xué)校在校學(xué)生 效益分析 5 （ 1）該項(xiàng)目能夠滿足 1600 多名在校學(xué)生日常學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)、生活、就餐需要。 第二章 項(xiàng)目背景 2021 年 11 月召開(kāi)的黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)上，胡錦濤總書記在代表第十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告時(shí)明確指出要努力辦好人民滿意的教育。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育，大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才?；A(chǔ)教育建設(shè)項(xiàng)目作為民生八大工程項(xiàng)目之一，包括農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、農(nóng)村義務(wù)教育輔助設(shè)施改造、中小學(xué)條件裝備、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)教師住房建設(shè)和普通高中等六個(gè)分項(xiàng)目。 第三章 建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀 （最好插上：當(dāng)?shù)氐?地理區(qū)域圖，另外加上需求分析，文本中體現(xiàn)了 生源現(xiàn)狀，但是沒(méi)有生源預(yù)測(cè)分析） XX 省 XX 藏族自治州 XX 縣， 是 省資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)基地?？h府駐莫巴鄉(xiāng)（賽來(lái)堂），距州府駐地 315 公里。面積 6376 平方公里，地處青南高原東部、巴顏喀拉山東北麓，地勢(shì)東南低西北高。屬高原大陸性半濕潤(rùn)氣候。 自然資源豐富，主要礦藏為砂金，另有天然森林 萬(wàn)公頌。農(nóng)牧兼營(yíng)，以牧為主。農(nóng)業(yè)以種植青稞為主。 XX 縣位于 XX 省東南部，地處“三江源”核心區(qū)，是一個(gè)藏民族聚居的純牧業(yè)縣，隸屬于 XX 藏族自治州。截止 2021 年底，全縣總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口 萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?%；農(nóng)牧民人 口 萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?%。其中，縣民族寄宿制中學(xué) 1所、縣民族寄宿制小學(xué) 1所、鄉(xiāng)級(jí)寄宿制小學(xué) 10 所，民辦學(xué)校 2所。教職工 356 人（其中專任教師 210 人，在編職工 6 人，特崗教師 32 人，安置教師 9 人，后勤人員99 人）。學(xué)?，F(xiàn)有教職工 52 人，其中專任教師 38 人，后勤工作人員 14 人， 現(xiàn)有學(xué)生 982名 ，分 3個(gè)年級(jí) 22 個(gè)教學(xué)班，平均班額為 45 人。有 400m 環(huán)形跑道的體育活動(dòng)場(chǎng)地，操場(chǎng)面積約 4780㎡。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的前提下，十分注重教師隊(duì)伍的建設(shè)，明確教師崗位職責(zé)，努力提高教師的整體素質(zhì)，尤其重視青年教師的“再學(xué)習(xí)”，實(shí)行“導(dǎo)師”制和“ 老帶新”制， 8 積極倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“改革、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)、敬業(yè)、愛(ài)校、愛(ài)生”的師風(fēng)，不斷加強(qiáng)對(duì)教師現(xiàn)代教育理論教育技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使一大批業(yè)務(wù)精良的優(yōu)秀中青年骨干教師脫穎而出。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 學(xué)校規(guī)模不適應(yīng)當(dāng)前教育的需要 （ 1） XX 縣城區(qū)只有縣民族寄宿制中學(xué) 1 所，目前在校學(xué)生 982 人，近年來(lái)由于教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高，辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，目前在校學(xué)生的場(chǎng)地資源已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求，處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，校園校舍的現(xiàn)狀已經(jīng)無(wú)法滿足各方面的要求，嚴(yán)重制約了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。 9 （ 2） XX 縣是 純牧業(yè)縣，在解放初期開(kāi)辦過(guò)帳篷小學(xué)、馬背小學(xué)，由于辦學(xué)效益不佳，相繼取消了這些學(xué)校，而后在各各鄉(xiāng)辦的中心學(xué)校，由于教學(xué)質(zhì)量不高，牧民送子女的積極性受到嚴(yán)重挫傷，產(chǎn)生了寧愿子女在家?guī)兔?，也不愿意送子女入學(xué)的觀點(diǎn)。 （ 3） XX 縣的宗教氛圍相當(dāng) 濃厚，從該縣開(kāi)辦學(xué)校開(kāi)始，寺廟與學(xué)校爭(zhēng)奪生源，許多適齡兒童不能到民族寄宿制小學(xué)學(xué)習(xí)，后就到寺廟當(dāng)和尚，有的甚至不入學(xué)，自小在社會(huì)上游蕩，不學(xué)無(wú)術(shù)，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安。由于自然人口高度分期，語(yǔ)言環(huán)境特殊，教育資源整合極為困難，教學(xué)質(zhì)量極差，小規(guī)模、又效益的學(xué)校太少。 （ 3）雙語(yǔ)教學(xué)水平底下，全縣小學(xué)、初中、高中各階段的一、二類模式雙語(yǔ)教學(xué)缺乏連續(xù)性，嚴(yán)重脫節(jié)，雙語(yǔ)教師流失嚴(yán)重，補(bǔ)充困難，整體呈現(xiàn)量少質(zhì)弱、專業(yè)不齊且培養(yǎng)斷檔的突出問(wèn)題。 （ 5）師資隊(duì)伍量少質(zhì)弱，由于待遇低、不穩(wěn)定的原因，近年來(lái)，很多優(yōu)秀骨干教師因?yàn)闂l件差等原因大量流失，對(duì)于本不量少質(zhì)弱的原因可謂“雪上加霜”。 （ 6）取曖供熱無(wú)保障，由于 XX 縣的氣候原因，冬季嚴(yán)寒， 年均溫 ℃ ，大多寄宿制學(xué)校沒(méi)有任何取暖供熱實(shí)施設(shè)備，燃料缺乏且無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，常年無(wú)熱水、開(kāi)水供應(yīng)，學(xué)生腸胃病多，冬天無(wú)暖氣，學(xué)生手足凍瘡、開(kāi)裂嚴(yán)重，加上 11 海拔較高經(jīng)常性的出現(xiàn)遭受常規(guī)性雪災(zāi)，致使學(xué)生 手、臉、足凍傷而無(wú)法正常上課。 （ 8）學(xué)校信息教育不夠，由于該縣大部分地區(qū)地域遼闊，地貌特殊，交通極為不方便，與內(nèi)地相比，信息教育和現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育的作用更加巨大，發(fā)展尤為迫切。 小學(xué)階段 的重要性 小學(xué)教育階段不僅是對(duì)每個(gè)人踏入知識(shí)大門的啟蒙教育時(shí)期，也是為高一級(jí)學(xué)校的教育作鋪石墊路得準(zhǔn)備教育，因此，它不僅關(guān)系到學(xué)生的前途命運(yùn)，而且關(guān)系到千家萬(wàn)戶，它就是“樹(shù)百年大計(jì)之建筑”，又是關(guān)系到民族興衰的問(wèn)題。 （ 2）繼續(xù)加強(qiáng)寄宿制建設(shè)和學(xué)校內(nèi)部管理，高度重視學(xué)校安全工作，繼續(xù)抓好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。 任何讓孩子們 看到美好未來(lái)。一個(gè)全新的、美好的學(xué)校環(huán)境會(huì)對(duì)治愈他們的心靈創(chuàng)傷，為今后樹(shù)立一個(gè)積極向上的正確的人生觀有著無(wú)可比擬的重要性。具體情況為：由于小學(xué)學(xué)生年齡小、路途安全無(wú)法保證，因此，建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校迫在眉捷。 二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性 國(guó)務(wù)院常務(wù)委員會(huì)制定支持 XX、四川、甘肅、云南四省藏區(qū)發(fā)展意見(jiàn)中提到大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高公共服務(wù)能力。這為 XX 縣大力異性寄宿制教育提供的政策支持和理論依據(jù)。 該項(xiàng)目建設(shè)的地址位于學(xué)校院內(nèi)，水、電、路條件優(yōu)越，有利于施工。 對(duì)于學(xué)校的建設(shè)，縣教育局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局等部門高度重視，符合《 XX 縣教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》要求。 項(xiàng)目選址依據(jù) （ 1）《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》 。 （ 3）批準(zhǔn)的縣城、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及各專利規(guī)劃。 二、項(xiàng)目所在區(qū)域自然條件 項(xiàng)目所在區(qū)域地理位置 15 XX 縣位于 XX 省東南部，地處 “三江源 ”核心區(qū)，隸屬于XX 藏族自治州。 45′04〞 101176。 27′33176?？h域總面積為 629250公頃?？h府駐莫巴鄉(xiāng)（賽來(lái)堂），距州府駐地 315 公里 ，交通便利 。年平均氣溫為 ℃ ,年均降水量在 毫米之間 ,全年降水量主要集中在 5—9月份。 項(xiàng)目所在區(qū)域地質(zhì)條件 （ 1）區(qū) 域內(nèi)地質(zhì)條件 境內(nèi)多山，溝壑縱橫，河流交錯(cuò)，地形由西北向東南傾斜，巴顏喀拉山支脈仁玉山縱貫本縣中部，地勢(shì)西北高東南低，瑪可河、多可河兩條 “姊妹河 ”縱貫全縣，境內(nèi)最高海拔 16 為 5039 米，最低海拔為 3147 米。坡麓及溝口地帶形成平坦而寬闊的灘階地，東部山體挺拔尖削，峰脊明顯、山坡陡峭、沖切溝、滑坡面，裸巖、陡峭、峭壁、隨處可見(jiàn)，溝口地帶形成沖擊扇灘地和長(zhǎng)條形階地。 擬建場(chǎng)地地形平坦，以場(chǎng)地內(nèi)南側(cè)原有建筑物西南角地面高程 ，測(cè)取場(chǎng)地內(nèi)勘探點(diǎn)相對(duì)高程為 ，相對(duì)高差為 米。 b、場(chǎng)地地層結(jié)構(gòu)與巖土特征 根據(jù)探井揭露，勘探深度內(nèi)地基土由第四系：①層雜填土（ Q4ml)及②層卵石（ Q4(al+pl))組成。層厚 ，平均厚度 。該層未穿透，控制厚度為 。 d、地震效應(yīng) 抗震設(shè)防烈度為 7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 ，設(shè)計(jì)地震分組屬第三組，設(shè)計(jì)特征周期值為 。 e、凍脹性 基土的凍脹性類別為不凍脹。 f、土的腐蝕性 場(chǎng)地土屬非鹽漬土， 土對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中鋼筋和鋼結(jié)構(gòu)均屬微腐蝕性。 ②建議采用卵石層作為地基持力層，基礎(chǔ)形式建議采用條形基礎(chǔ)或獨(dú)立基礎(chǔ)。 ④場(chǎng)地土屬非鹽漬土， 土對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中鋼筋和鋼結(jié)構(gòu)均屬微腐蝕性。 ⑤場(chǎng)地勘探揭露深度內(nèi)未見(jiàn)地下水，設(shè)計(jì)時(shí)可不考慮地下水對(duì)工程的不利影響。場(chǎng)地土的凍脹性類別為不凍脹。 ⑦地區(qū) 抗震設(shè)防烈度為 7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為，設(shè)計(jì)地震分組屬第三組，擬建場(chǎng)地對(duì)抗震屬可進(jìn)行建筑的一般地段。（勘察報(bào)告要有針對(duì)性、總結(jié)性的摘抄） 項(xiàng)目所在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施條件 （ 1）供電 19 學(xué)校用電由 XX 縣縣城市政電網(wǎng)供電，用電負(fù)荷能滿足新建項(xiàng)目需要。 排水采用雨污分流制，生活污水經(jīng)化糞池沉淀后，排入城鎮(zhèn)的市政污水管網(wǎng)。 （ 4）采暖 學(xué)校地處縣城，有天然氣管網(wǎng)，學(xué)校采暖