【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 數(shù)量與組成 惠州市土地面積 11158hm2，占廣東省土地面積的 %。 2021 年總?cè)丝跒? 萬人，其中，非農(nóng)業(yè)人口 萬人，外來暫居人口 萬 人，人口密度為 249 人 /km2。博羅縣位于惠州市北部，土地面積， 2021 年總?cè)丝跒? 萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口 萬人，農(nóng)業(yè)人口 萬人。保護(hù)區(qū)內(nèi)原湯泉林場(chǎng)三堆池工區(qū)林業(yè)職工 4人，白天輪流巡護(hù)山林，夜間留守 1 人；林果公司編制 25 人， 25 人全住在小金口鎮(zhèn)，農(nóng)事季節(jié)偶來培育與收摘青梅。核心區(qū)內(nèi)無居民。 交通 保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有四角樓 — 電視發(fā)射臺(tái)（半邊籃）公路主干線 1 條，廣東 XX 國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報(bào)告 12 長(zhǎng) 20km，水泥與砂石路面交替混合，與金（小金）龍（龍門）大道在四角樓相接。此外，三堆池 — 金娘坪、三級(jí)電站 — 范家田、濟(jì)公田至郵電 地方經(jīng)濟(jì) 保護(hù)區(qū)地處湯泉、白芒、 XX 三大林場(chǎng)的邊緣地帶，土地原屬林場(chǎng)所有，林業(yè)是這里的唯一產(chǎn)業(yè)。 1972 年 — 1985 年間，地方政府和水電部門先后在區(qū)內(nèi)小金河投資 1359 萬元，修建水庫 7 座，庫容量 萬 m3，挖砌環(huán)山渠道 20 條，長(zhǎng) 24885m，建小金河 7 級(jí)水電站（ 8 個(gè)電廠），裝機(jī)容量 9750Kw，年發(fā)電量 4500 萬 Kwh，為博羅縣用量的 60%。區(qū)內(nèi)良田河流域亦建有 5 級(jí)電站，年發(fā)電量約 2500 萬 Kwh。因小金河流域停止采伐，為解決人員去向，由水電局與湯泉林場(chǎng)聯(lián)合成立林果公 司。從此本保護(hù)區(qū)地域上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。第一產(chǎn)業(yè)的林業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的電業(yè)并存，但電業(yè)收入全部歸口于博羅縣水電局。林業(yè)工人、電廠員工由各自所在單位支付工資、獎(jiǎng)金及勞保福利費(fèi)用。林果公司 25 名員工既種植青梅林，又銷售青梅果，亦農(nóng)亦商。 土地資源條件 土地資源權(quán)屬 1998 年批準(zhǔn)成立 XX 省級(jí)自然保護(hù)區(qū)后，由廣東省惠州市政府下達(dá)文件，將原惠州市林業(yè)局所轄的湯泉、白芒、 XX 三大林場(chǎng)邊陲搭界的6424hm2 土地及山林劃為 XX 自然保護(hù)區(qū)所有。為了進(jìn)一步保護(hù)好南亞熱帶常綠季雨林的自然生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)珍稀瀕危 動(dòng)植物物種，保護(hù)港、深、穗三大地區(qū)的飲水水源（東江水源頭），惠州市政府又決定擴(kuò)大 XX自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)范圍，行文將與保護(hù)區(qū)毗鄰的泰美鎮(zhèn)的新星、良田、羅營、公三村，羅陽鎮(zhèn)的小金村、柏塘鎮(zhèn)的焦木村的部分偏遠(yuǎn)集體林地劃撥給保護(hù)區(qū)經(jīng)營、管理和使用，面積 （均已簽定協(xié)議書）。廣東 XX 國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報(bào)告 13 至此， XX 國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的面積擴(kuò)大到 。其中國營6424hm2，占 70%，集體林占 30%。土地權(quán)屬清楚，無任何權(quán)屬糾紛。 保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、森林、景觀、溪流、林區(qū)集材道等使用權(quán)全部屬保護(hù)區(qū)所有。水庫、電站、渠道、電 站廠房及職工宿舍、四發(fā)公路、電視發(fā)射臺(tái)、通訊天線等由水電局、電訊局等單位投資，為投資單位所有，經(jīng)濟(jì)效益由投資單位回收，但其所占用土地的所有權(quán)仍為保護(hù)區(qū)所有。 土地現(xiàn)狀與利用結(jié)構(gòu) 林業(yè)用地 ，其中有林地 ，疏林地 ，灌木林地 ，未成林造林地 ，無林地 （主要是尚未造林的采伐跡地），非林地 ，沼澤、水庫及其它用地 。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀 自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)施設(shè)備現(xiàn)狀見下表： 表 31 自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備 一覽表 基礎(chǔ)設(shè)施 數(shù)量 設(shè) 備 數(shù)量 保護(hù)站 6處 610㎡ 汽車 2輛 局址綜合業(yè)務(wù)用房 670㎡ 車載無線臺(tái) 1座 界樁 685個(gè) 對(duì)講機(jī) 5部 界碑 7座 無線通訊發(fā)射塔 1座 交通指示牌 1塊 筆記本電腦 1臺(tái) 宣傳牌 42座 臺(tái)式電腦 4臺(tái) 防火了望臺(tái) 1座 生物防火林帶 修建公路 3km 公路維修 97km 管理水平和科研基礎(chǔ) 管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度健全，自然資源管護(hù)有力 廣東 XX 國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報(bào)告 14 2021 年廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于成立 XX 自然保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)編制的函》批準(zhǔn)成立自然保護(hù)區(qū)管理局，正處級(jí)事業(yè)單位，定編 25 人，經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政核撥。 2021 年，經(jīng)廣東省林業(yè)局批準(zhǔn)，保護(hù)區(qū)管理內(nèi)設(shè)辦公室、保護(hù)管理科、科研宣教科、資源可持續(xù)利用科等四個(gè)科室，落實(shí)了工作人員和科室主要負(fù)責(zé)人。 2021 年廣東省林業(yè)局正式任命局主要領(lǐng)導(dǎo)以后，根據(jù)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定和我區(qū)的實(shí)際情況，先后制定了《廣東 XX 國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局工作制 度》、《廣東 XX 國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局工作人員考勤制度》、《廣東 XX 國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局機(jī)關(guān)車輛使用管理規(guī)定》、《關(guān)于局機(jī)關(guān)反腐保廉的若干規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，初步建立了規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的工作秩序，確保自然保護(hù)區(qū)自然資源管護(hù)、科研等工作的開展。 科研及科普宣傳起步較早，后發(fā)優(yōu)勢(shì)顯著 1999 年至 2021 年，保護(hù)區(qū)開展了 4 次大規(guī)模的綜合科學(xué)考察：第一次是 1999 年 4― 6 月由中南林學(xué)院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)和中國科學(xué)院華南植物研究所對(duì)保護(hù)區(qū)的地質(zhì)、地貌、水文、氣候、土壤等 20 多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)考察， 編寫了《廣東 XX 國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)科學(xué)考察集》，制作了植物標(biāo)本 500 多個(gè)，為保護(hù)區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)；第二次是 2021年 11月中南林學(xué)院等科研院所的 15名專家進(jìn)行了為期33 天的補(bǔ)充調(diào)查；第三次是 2021 年 2－ 3 月由中南林學(xué)院、中國科學(xué)院華南瀕危動(dòng)物研究所、中山大學(xué)生命科學(xué)院等 7 個(gè)單位對(duì)擴(kuò)大面積后的保護(hù)區(qū)再次進(jìn)行了補(bǔ)充考察；第四次是保護(hù)區(qū)與廣東省昆蟲研究所合作完成了 XX 保護(hù)區(qū)昆蟲綱中蝴蝶和白蟻兩個(gè)類群的資源調(diào)查，編印了《 XX 保護(hù)區(qū)昆蟲名錄》。 存在的主要問題和矛盾 (1)隨著自然保護(hù)區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施 的建成 ,自然保護(hù)區(qū)管理局所在廣東 XX 國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報(bào)告 15 三堆池將成為自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理、科研、宣教的綜合辦公管理區(qū)和職工生活區(qū)，而該區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足要求； (2)自然保護(hù)區(qū)科研技術(shù)人才的落實(shí)和合作科研項(xiàng)目的開展，現(xiàn)有科研設(shè)備難以滿足科研需要； (3)保護(hù)區(qū)的主干公路 四發(fā)公路等級(jí)，需要改建。隨著保護(hù)管理局和各站點(diǎn)的完成，巡護(hù)道路的建設(shè)成為迫切建設(shè)的內(nèi)容； (4)保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游資源沒有得到充分合理利用。 廣東 XX 國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報(bào)告 16 第四章 建設(shè)目標(biāo) 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 在一期基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善保護(hù)、科研、宣教等工程，自然環(huán)境和自然資源得到全面 有效保護(hù)，使保護(hù)區(qū)的保護(hù)、科研、監(jiān)測(cè)、宣教等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善， 保護(hù)區(qū)的自養(yǎng)能力和造血功能增強(qiáng)，將保護(hù)區(qū)建成具有 XX 特色，具國內(nèi)示范作用的自然保護(hù)區(qū)。 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家對(duì)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的方針政策，以保護(hù)自然環(huán)境和自然資源以及促進(jìn)保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展為目的；以保護(hù)珍稀瀕危動(dòng)植物物種及華南南亞熱帶常綠季雨林森林生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)天然植被及野生動(dòng)物棲息地，保護(hù)水源林為宗旨，集物種保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、水源保護(hù)、科學(xué)研究、科普教育，生態(tài)旅游為一體；逐步實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 化、保護(hù)管理科學(xué)化、經(jīng)營利用合理化；以高質(zhì)量、高效率、有效地開展保護(hù)區(qū)各項(xiàng)基本建設(shè)為手段，提高保護(hù)區(qū)管理能力和管理水平，改善保護(hù)區(qū)的科研和監(jiān)測(cè)條件，實(shí)現(xiàn)保護(hù)、科研、教育、生產(chǎn)、旅游五結(jié)合和生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益可持續(xù)發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)原則 (1) 保護(hù)優(yōu)先原則 生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)多因素的復(fù)雜系統(tǒng)，各因素之間是相互聯(lián)系、相互制約的，根據(jù) XX 國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的地理位置及地質(zhì)地貌的獨(dú)特性和生物資源多樣性、稀有性、古老性特點(diǎn)，項(xiàng)目區(qū)建設(shè)必須優(yōu)先保護(hù)珍稀動(dòng)植物、生態(tài)環(huán)境、森林植被及水資源，遵循生物資源和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)絕對(duì)優(yōu)先的原則。 廣東 XX 國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報(bào)告 17 (2)生態(tài)平衡原則 在人與自然的整個(gè)生物圈中，充滿了物質(zhì)循環(huán)與能量流動(dòng)的運(yùn)動(dòng)過程，人類活動(dòng)不斷干擾這些循環(huán)與流動(dòng)過程。本建設(shè)在調(diào)查、分析與研究 XX 及其周邊生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)化運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)狀，制定出適宜的尺度，使其保持相對(duì)穩(wěn)定的平衡狀態(tài)。 (3)突出重點(diǎn)原則 項(xiàng)目區(qū)是一個(gè)人與自然同生共榮的有機(jī)體，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的保護(hù)管理、科研監(jiān)測(cè)、宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)中，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出，始終貫穿“保護(hù)”這一主題，對(duì)重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，采取切實(shí)措施，促進(jìn)保護(hù)與發(fā)展。 (4)合 理布局的原則 工程項(xiàng)目安排突出科學(xué)性、可操作性；工程質(zhì)量堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)用性相結(jié)合；建設(shè)布局強(qiáng)調(diào)合理、強(qiáng)調(diào)積極保護(hù)，強(qiáng)調(diào)有效管理，強(qiáng)調(diào)各功能區(qū)的保護(hù)效能，增強(qiáng)科研和監(jiān)測(cè)能力。 (5)社區(qū)共建原則 項(xiàng)目區(qū)周邊有林場(chǎng)、部隊(duì)、電廠、電臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位及其管轄的職工和居民。保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理離不開這些單位和群眾的參與，保護(hù)區(qū)的發(fā)展也離不開這些單位和群眾的支持，因此，實(shí)行社區(qū)共建，彼此協(xié)調(diào)發(fā)展，共同繁榮，有利于保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。 廣東 XX 國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報(bào)告 18 第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 保護(hù)工程 珍稀瀕危植物繁育苗圃 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)國家重點(diǎn)保護(hù)植物和珍稀瀕危植物種類眾多，此外有多種華南地區(qū)特有種類和本地特有種類 ,如博羅紅豆、小金冬青、光果金櫻子。這些植物的繁育對(duì)于保護(hù)和擴(kuò)大種群，緩解瀕危等級(jí)，探索繁育手段，具有重要的意義。 擬在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)的擔(dān)桿坳建設(shè)珍稀瀕危植物繁育苗圃一座，此處地勢(shì)平坦，土壤肥沃，供水供電條件良好，交通方便。主要建設(shè)內(nèi)容有建設(shè)繁育工作用房 100m2，蔭棚 500m2，噴淋系統(tǒng)一套，購置采種（采種鉤、接種網(wǎng)、采種架、高枝剪）和育苗設(shè)備（營養(yǎng)袋、育苗架）各一批，同時(shí)進(jìn)行供水、供電建設(shè)。 森 林公安派出所 加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)森林公安機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)和刑事治安管理的一項(xiàng)重要工作。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)至今未設(shè)森林公安派出所，按照國家林業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理工作的意見》中“尚未建立森林公安機(jī)構(gòu)的自然保護(hù)區(qū)，要盡快建立森林公安派出機(jī)構(gòu)”的要求，在三堆池自然保護(hù)區(qū)管理局局址建設(shè)森林公安派出所 200m2，并進(jìn)行附屬設(shè)施的建設(shè)。 職工和家屬住房 自然保護(hù)區(qū)管理局局址所在三堆池位置較為偏僻，隨著三堆池自然保護(hù)區(qū)綜合業(yè)務(wù)用房投入使用，自然保護(hù)區(qū)職工和家屬的住房建設(shè)迫在眉睫。按照總體 規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容，在三堆池建設(shè)職工和家屬住房12 棟，每棟 120m2，共 1440m2。職工和家屬住房沿山腳自然排列， 1廣東 XX 國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報(bào)告 19 層，其風(fēng)格和色彩要與山體景觀協(xié)調(diào)。 道路建設(shè) 將自然保護(hù)區(qū)的主干路“四發(fā)公路”中小金河水電管理局至電視發(fā)射塔 15km 的路段改造成水泥路面。 隨著自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期工程的實(shí)施，自然保護(hù)區(qū)各保護(hù)站點(diǎn)已初步建成，各保護(hù)站周邊的巡護(hù)林道成為自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)工作的重要內(nèi)容。擬在各自然保護(hù)區(qū)各保護(hù)站點(diǎn)間新建護(hù)林巡護(hù)道路 50km。巡護(hù)道寬 ，不允許砍樹建路。 交通工具 配備公安用車 1 輛，生活面包車 1 輛。 科研監(jiān)測(cè)工程 科研設(shè)施設(shè)備 目前，自然保護(hù)區(qū)管理局與華南瀕危動(dòng)物研究所、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)、院校合作開展了生物多樣性監(jiān)測(cè)、動(dòng)物馴養(yǎng)等科研工作。需配備 GPS、 GIS 軟件、攝像機(jī)、照相機(jī)、投影機(jī)、計(jì)算機(jī)等科研儀器設(shè)備以動(dòng)植物標(biāo)本制作和檔案管理設(shè)備一批。 建立科研監(jiān)測(cè)站 在三堆池自然保護(hù)區(qū)管理局附近建設(shè)水文監(jiān)測(cè)站一座，購置水文監(jiān)測(cè)設(shè)備一批。在濟(jì)公田管理站附近設(shè)氣象觀測(cè)站一座，購置氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備一批。 科研監(jiān)測(cè)工程主要建設(shè)內(nèi)容詳見表 51。 廣東 XX 國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報(bào)告 20 表 51 科研監(jiān)測(cè)工程主要建設(shè)內(nèi)容表 序號(hào) 設(shè)計(jì)項(xiàng)目 單位 數(shù)量 1 設(shè)施設(shè)備 科研檔案設(shè)備 套 1 手持 GPS 個(gè) 4 GIS 軟件 套 1 手提電腦 臺(tái) 4 數(shù)碼相機(jī) 臺(tái) 3 手提攝像機(jī) 臺(tái) 1 投影儀 臺(tái) 1 激光打印機(jī) 臺(tái) 1 掃描儀 臺(tái) 1 無線跟蹤設(shè)備 套 2 單筒望遠(yuǎn)鏡 臺(tái) 1 雙筒望遠(yuǎn)鏡 臺(tái) 4 紅外夜視望遠(yuǎn)鏡 臺(tái) 1 夜宿帳篷 頂 5 標(biāo)本柜 批 1 動(dòng)物標(biāo)本采集和制作工具 套 1 植物標(biāo)本采集和制作工作 套 1 2 水文監(jiān)測(cè)站 工作室 m2 50 多參數(shù)水質(zhì)儀器 臺(tái) 1 3 氣象定位監(jiān)測(cè)站 工作室 m2 50 測(cè)風(fēng)傳感器 臺(tái) 1 遙測(cè)雨量傳感器 臺(tái) 1 負(fù)離子儀 臺(tái) 1 干濕溫度計(jì) 臺(tái) 1 宣教培訓(xùn)工程 訪客中心 自然保護(hù)區(qū)第一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已在三堆池建有集保護(hù)、科研、宣教的辦