【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 利條件。四川省油菜絕大部分屬冬油菜， 87%以上為甘藍(lán)型品種， 80%左右為育苗移 栽， 20%為直播。近年來(lái)隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，以及為了提高種植效益降低生產(chǎn)成本，大田免耕移栽和免耕直播油菜栽培正逐步擴(kuò)大。 四川省主要油菜籽生產(chǎn)區(qū)分布見(jiàn)圖 21。 圖 21 四川主要油菜籽生產(chǎn)區(qū)分布示意圖 四川油菜籽主要產(chǎn)區(qū)甘孜州阿壩州綿陽(yáng)市廣元市巴中市達(dá)州市廣安市南充市遂寧市德陽(yáng)市成都市資陽(yáng)市內(nèi)江市眉山市樂(lè)山市雅安市涼山州攀枝花市宜賓市瀘州市自貢市 3. 油菜生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì) 雙低油菜是指菜籽油中芥酸含量低 ,菜籽餅中的硫甙含量低的油菜，與常規(guī)油菜相比，低芥酸菜油和低硫甙餅粕蛋白營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)大四川省成都市國(guó)家雙低油菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)背景 11 大提高，更加符合人體健康及動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)的需要。 雙低油菜籽渾身是寶，不僅菜籽可加工生產(chǎn)低芥酸保健菜油，而且副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用潛力也相當(dāng)大。例如，采用脫皮加工技術(shù)，可從雙低油菜籽皮中純化提取植物多酚、植酸，是極好的天然抗腐、抗氧化劑，可替代市場(chǎng)上對(duì)人體健康有一定的副作用的食品添加劑，目前進(jìn)口的國(guó)外同類產(chǎn)品價(jià)格超過(guò) 600元 /公斤。 對(duì)榨油產(chǎn)生的脫臭餾出物，采用分子蒸餾、超臨界萃取等技術(shù)，可提取天然維生素 E和植物甾醇，天然維生素 E的生物活性是合成維生素 E的 3倍，對(duì)人體無(wú)任何副作用，越來(lái)越多地被用來(lái)替代合成維生素 E，植物甾醇具有降低膽固醇、降低血脂的功效，被廣泛應(yīng)用于食品、保健品、醫(yī)藥等行業(yè)。美國(guó)藥品監(jiān)督部門已批準(zhǔn)添加植物甾醇的食品使用 “有益健康 ”的標(biāo)簽。 世界上除印度和中國(guó)等少數(shù)國(guó)家外，都已普及雙低油菜。我國(guó)從 20世紀(jì) 70年代后期開(kāi)始進(jìn)行雙低油菜育種，目前已選育了一批雜交雙低或常規(guī)雙低油菜品種，并實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的基本目標(biāo)，如蓉油系列川油系列、蜀雜系列、華雜系列、中雙系列、油研系列、湘油系列等品種，為雙低油菜的發(fā)展奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 多年的油料生產(chǎn)基地建設(shè)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)雙低油菜的快速發(fā)展和普及起到了重要作用。目前我國(guó)雙低油菜發(fā)展存在的主要問(wèn)題是：一是受投入規(guī)模限制，項(xiàng)目基地縣數(shù)量較少，規(guī)模偏小。二是投入力度不足，項(xiàng)目區(qū) 內(nèi)畝均投入只有 200300元，與主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和改善油料生產(chǎn)條件的要求有較大差距，一些工程設(shè)施特四川省成都市國(guó)家雙低油菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)背景 12 別是小型農(nóng)田水利設(shè)施不完善、不配套，難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和提高油料綜合生產(chǎn)能力的目標(biāo)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 確保食用植物油安全的客觀需要 近年來(lái)，我國(guó)食用植物油消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)需缺口不斷擴(kuò)大，油料和食用植物油進(jìn)口逐年增加。 “十五 ”期間，我國(guó)食用植物油產(chǎn)量由 840 萬(wàn)噸增加到 1600 萬(wàn)噸。而我國(guó)植物油消費(fèi)增長(zhǎng)迅速，消費(fèi)量從 2021/2021 年度的 1000 萬(wàn)噸增長(zhǎng)到 2021/2021 年度的 2235萬(wàn) 噸。產(chǎn)需缺口達(dá)到 680萬(wàn)噸，食用植物油進(jìn)口猛增，進(jìn)口量由 2021年的 180 萬(wàn)噸大幅增長(zhǎng)到 2021 年的 660萬(wàn)噸。有關(guān)部門預(yù)測(cè)，今后我國(guó)食用植物油消費(fèi)將繼續(xù)增加，預(yù)計(jì) 2021 年植物油總需求將達(dá)到 2580 萬(wàn)噸，如果國(guó)內(nèi)油料生產(chǎn)能力沒(méi)有明顯提高，產(chǎn)需缺口將進(jìn)一步拉大，食用油脂的進(jìn)口依賴度有可能超過(guò) 60%。過(guò)度依賴進(jìn)口，使我國(guó)植物油供給安全的風(fēng)險(xiǎn)加大。 同時(shí)，國(guó)際油菜籽供求矛盾也比較突出，依賴國(guó)際市場(chǎng)緩解國(guó)內(nèi)油菜籽缺口的難度很大。世界菜籽油消費(fèi)總量不斷增長(zhǎng)，從2021/2021 年度的 1320 萬(wàn)噸增長(zhǎng)到 2021/2021 年度的 1684 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) %，年均增長(zhǎng) %，預(yù)計(jì) 2021/2021年度進(jìn)一步增長(zhǎng)到 1776萬(wàn)噸。歐盟、美國(guó)、巴西、日本等為了實(shí)現(xiàn)減排，紛紛采取措施發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)了世界油菜籽消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，國(guó)際油菜籽供給呈現(xiàn)緊缺態(tài)勢(shì)，進(jìn)口保障度將不斷降低。另一方面，受供求關(guān)四川省成都市國(guó)家雙低油菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)背景 13 系影響，近年來(lái)國(guó)際食用植物油價(jià)格持續(xù)大幅上漲，菜籽油漲幅達(dá)到 116%，將大幅增加進(jìn)口成本。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，提高國(guó)內(nèi)油菜籽自給能力，是確保國(guó)家食用植物油安全的客觀需要。 提高成都市油料綜合生產(chǎn)能力的有效舉措 長(zhǎng)江流域是世界公 認(rèn)的油菜籽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，無(wú)霜期長(zhǎng)，冬季溫暖，光、熱條件非常適合油菜生產(chǎn)，是世界最大的油菜帶，占世界的 1/4以上。成都市地處長(zhǎng)江流域上游，油菜生產(chǎn)有較好的基礎(chǔ)，在全國(guó)和全省有一定的比較優(yōu)勢(shì)，但仍存在以下問(wèn)題： 1. 單產(chǎn)水平有待提高 2021 年度，成都市油菜單產(chǎn)為 144 公斤 /畝，與目前在成都市廣泛推廣的優(yōu)良品種理想產(chǎn)量相比，還有較大的提升空間，單產(chǎn)水平有待提高。 2. 品質(zhì)有待進(jìn)一步優(yōu)化 加拿大、歐洲、澳大利亞等油菜先進(jìn)生產(chǎn)國(guó)上個(gè)世紀(jì)八十年代中期即已實(shí)現(xiàn)油菜生產(chǎn)雙低化，品種指標(biāo)達(dá)到芥酸含量＜ 1%或%，硫甙含 量＜ 20μmol/g餅。 成都市的油菜生產(chǎn)因雙低品種推廣相對(duì)較晚，生產(chǎn)上尚有部分非雙低品種（包括部分白菜型油菜），雙低和非雙低油菜品種插花種植，雙低油菜籽未能實(shí)現(xiàn)單收、單儲(chǔ)、單榨，因而制約了油菜籽整體品質(zhì)的提高。 3. 部分地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)有待改善 部分地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施老化，排、灌和蓄水能力低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)四川省成都市國(guó)家雙低油菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)背景 14 抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，降低了油菜生產(chǎn)的效益，不利于成都市油菜生產(chǎn)的總體發(fā)展。 4. 種植栽培現(xiàn)代化程度有待提升 成都市目前還有相當(dāng)部分油菜種植粗放，管理水平差，機(jī)械化程度低，輕、簡(jiǎn)化栽培技術(shù)推廣少、推廣速度慢。 手工鋤草、手工移栽、手工收獲還廣泛存在，種植成本較高，在一定程度上影響了成都市油菜生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 5. 農(nóng)技服務(wù)體系有待健全 部分地區(qū)農(nóng)技配套服務(wù)體系還不健全，缺乏必要的檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員，缺乏技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，制約了油菜生產(chǎn)的發(fā)展。 為解決上述問(wèn)題，推進(jìn)成都市油菜生產(chǎn)的步伐，建設(shè)以小型農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)技配套服務(wù)為重點(diǎn)的雙低油菜生產(chǎn)基地，是提高成都市油料綜合生產(chǎn)能力的有效措施。 促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收的有效途徑 油料生產(chǎn)是長(zhǎng)江流域農(nóng)民收入的重要來(lái)源。成都市 2021 年油菜凈產(chǎn)值約 120 元 /畝 ，占農(nóng)民夏季種植業(yè)收入的 70%左右。油菜種植后土壤有機(jī)質(zhì)和疏松透氣性增加，水稻等后茬作物產(chǎn)量可提高10%左右。通過(guò)油料生產(chǎn)基地建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推廣優(yōu)良品種，有利于改善品質(zhì)，提高單產(chǎn)，提升競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收。 進(jìn)一步滿足四川飼料生產(chǎn)，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的需要 四川省不是大豆種植主要地區(qū)，大豆總產(chǎn)量不高，飼料糧中蛋四川省成都市國(guó)家雙低油菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)背景 15 白類原料需求多數(shù)需要從省外購(gòu)買。蛋白類飼料原料的缺乏是四川飼料行業(yè)的一個(gè)主要瓶頸，從而給四川畜牧業(yè)帶來(lái)隱患。 菜籽經(jīng)榨油后所產(chǎn)副產(chǎn)物 低硫甙餅粕蛋白營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)大大提高，菜籽粕蛋白含量達(dá) 到 36%~40%，是很好的蛋白類飼料原料。優(yōu)質(zhì)油菜基地的建設(shè)可以進(jìn)一步滿足四川飼料生產(chǎn)，從而促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。 促進(jìn)成都市油料加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要措施 成都市油料加工知名企業(yè)少，精加工油脂產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較低，能對(duì)油菜籽進(jìn)行綜合加工的企業(yè)未形成氣候，許多領(lǐng)域還處于空白。通過(guò)雙低油菜生產(chǎn)基地建設(shè)，將為油料加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的原料來(lái)源，有利于龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，促進(jìn)成都市油料加工產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。 四川省成都市國(guó)家雙低油菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 市場(chǎng)分析 16 第三章 市場(chǎng)分析 世界油菜籽生產(chǎn)、貿(mào)易、消費(fèi)同步增長(zhǎng) 20 世紀(jì) 80 年代以來(lái)，世界油菜籽生產(chǎn) 發(fā)展很快， 19791998年播種面積和總產(chǎn)量分別增長(zhǎng)了 2倍多和 3倍，成為世界上僅次于大豆的第二大油料作物。近五年，世界油菜播種面積為 右，產(chǎn)量 3600萬(wàn)噸左右，主要分布在中國(guó)、加拿大、印度、德國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、美國(guó)、波蘭和捷克等國(guó)家，這些國(guó)家油菜籽產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的 95%以上。 世界油菜籽進(jìn)出口貿(mào)易迅速發(fā)展，近五年年均貿(mào)易量 1000 萬(wàn)噸左右，占產(chǎn)量的四分之一以上；菜籽油、餅粕的貿(mào)易量占產(chǎn)量的47%。出口國(guó)家主要是加拿大、澳大利亞和歐盟。 19961999 年，加拿大年均出口油菜籽 。進(jìn)口國(guó)家主要在亞洲，包括中國(guó)、日本、印度、巴基斯坦和孟加拉國(guó)等，其中日本每年進(jìn)口菜籽210萬(wàn)噸。 菜油需求來(lái)自兩個(gè)方面。首先，菜油被認(rèn)為是安全、健康的植物油，成為居民和食品行業(yè)的主要食用油。其次，能源價(jià)格上漲，刺激了生物柴油的需求，進(jìn)而加大了菜油工業(yè)需求。 從消費(fèi)國(guó)家看，主要消費(fèi)國(guó)（地區(qū)）是歐盟、中國(guó)和印度 ,其次是美國(guó)、墨西哥、加拿大、巴基斯坦、孟加拉等國(guó)。除了幾個(gè)消費(fèi)大國(guó)，其他國(guó)家的消費(fèi)量較小。 20世紀(jì)末以來(lái)，歐盟菜油消費(fèi)增長(zhǎng)四川省成都市國(guó)家雙低油菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 市場(chǎng)分析 17 最快， 2021年比 1997年消費(fèi)量增加了 350萬(wàn)噸左右，達(dá)到 607萬(wàn)噸， 其中生物柴油的消耗量增長(zhǎng)最大，將近 400萬(wàn)噸，占總消耗量的 60%。 國(guó)內(nèi)植物油和餅粕需求增長(zhǎng)較快，市場(chǎng)空間大 中國(guó)是世界最大的菜油消費(fèi)國(guó)，消費(fèi)量占世界總消費(fèi)量的 30%左右。 2021年以前，菜油在我國(guó)植物油消費(fèi)總量中居第一位，其后，隨著進(jìn)口大豆和豆油量的上升，目前退居第二位。 1999年以來(lái)，菜油消費(fèi)量穩(wěn)定在 450萬(wàn)噸左右。 2021年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)植物油中菜油約占總量的 50%，國(guó)內(nèi)消費(fèi)植物油中菜油約占總量的 24%。 由于人口增長(zhǎng)、生活水平提高以及養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，我國(guó)植物油和飼用餅粕的消費(fèi)量大幅度增長(zhǎng)，產(chǎn)需 矛盾突出。 19962021年，全國(guó)植物油消費(fèi)量增加了 243萬(wàn)噸，平均每年增加約 60萬(wàn)噸，2021年消費(fèi)量達(dá)到 1246萬(wàn)噸（其中菜籽油消費(fèi)量 419萬(wàn)噸，占植物油消費(fèi)總量的三分之一），而當(dāng)年我國(guó)油料折油（不含食用籽實(shí)和種子）產(chǎn)量為 855萬(wàn)噸，產(chǎn)銷缺口 391萬(wàn)噸。由于產(chǎn)銷售缺口較大，導(dǎo)致油料或植物油大量進(jìn)口， 2021年我國(guó)進(jìn)口油菜籽 噸，菜籽油 ，達(dá)到進(jìn)口高峰。 2021年國(guó)內(nèi)菜籽產(chǎn)量的大幅下降使得國(guó)內(nèi)菜籽進(jìn)口量較 2021年有所增長(zhǎng)，但由于 2021年國(guó)際菜籽產(chǎn)量同樣大幅下降，尤其是主要出口國(guó)加拿 大和澳大利亞的菜籽產(chǎn)量下降幅度較大，導(dǎo)致國(guó)際菜籽價(jià)格始終高企，因而國(guó)內(nèi)菜籽進(jìn)口總量沒(méi)有突破 100萬(wàn)噸，僅為 。近 5年來(lái)，我國(guó)飼用四川省成都市國(guó)家雙低油菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 市場(chǎng)分析 18 餅粕消費(fèi)量年均增加 160萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng) 7%。 目前，我國(guó)植物油平均自給率不足 50%，也就是說(shuō)，全國(guó)植物油 50%靠進(jìn)口，而 2021 年主要進(jìn)口的棕櫚油價(jià)已從上半年的每噸6000元，持續(xù)上升到現(xiàn)在的每噸 80009000元，這進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)內(nèi)植物油上漲。 市場(chǎng)需求潛力大 據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的世界油籽市場(chǎng)狀況和展望報(bào)告顯示，過(guò)去七年中國(guó)人均植物油消費(fèi)幾乎增長(zhǎng)一倍，從 2021 年度的人均 公斤增至 2021年度的人均 。 在相對(duì)短的時(shí)間里，中國(guó)的人均植物油消費(fèi)量已經(jīng)達(dá)到了日本和韓國(guó)的水平。如果中國(guó)的植物油人均消費(fèi)量達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家人均 20公斤的水平，那么我國(guó)的植物油消費(fèi)總量將達(dá)到 左右，比 2021年度增長(zhǎng) 17%。 油菜既是含油率比較高的油料作物，也是飼料作物，發(fā)展油菜生產(chǎn)是增加植物油和飼料供給的最佳途徑之一。隨著人民生活水平的提高， “營(yíng)養(yǎng)、健康、安全 ”的食用油生產(chǎn)、消費(fèi)概念將日益普及，低芥酸、低硫甙的雙低油菜完全符合人民生活以及飼料加工的需求，因此，雙低 油菜的種植具有廣闊的市場(chǎng)需求空間。 四川省成都市國(guó)家雙低油菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目區(qū)概況及建設(shè)條件 19 第四章 項(xiàng)目區(qū)概況及建設(shè)條件 成都市概況 成都地處四川省的中部，四川盆地的西部，龍門山脈、邛崍山脈與成都平原和川中丘陵的交接地帶，介于東經(jīng) 102176。54′至 104176。53′、北緯 30176。05′至 31176。26′之間，東北接德陽(yáng)、東南鄰內(nèi)江、南連樂(lè)山、西南依雅安、西北傍阿壩藏族自治州。全市東西長(zhǎng) 192公里，南北寬 166公里，總面積 12390平方公里，下轄 9區(qū) 4市 6縣，是四川省省會(huì)、國(guó)務(wù)院確定的全國(guó)首批歷史文化名城，西南地區(qū)科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐，全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。 2021 年成都市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 2750 億元，比上年增長(zhǎng)%，是 1994年以來(lái)的最高增長(zhǎng)速度，占