【文章內(nèi)容簡介】 江中下游地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，文化長期繁榮，社會更加和諧創(chuàng)造了一定條件。 項目建設是發(fā)展綠色經(jīng)濟的需要 根據(jù)資源容量和發(fā)展基礎， XX 區(qū)主要是依能本地人力、自然、交通等優(yōu)勢要素，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重點是特色畜牧業(yè)，特色種植業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。 XX 是國家糧食生產(chǎn)基地，四川省肉牛、肉羊生產(chǎn)基地被列為無公害 蔬菜生豬產(chǎn)地和夫規(guī)定動物疫區(qū)緩沖區(qū)，森林覆蓋率達%，交出全省平均水平 百分點，被專家譽為天然氧吧，光、熱、水、土、氣的黃金組合，為 XX 打造綠色經(jīng)濟創(chuàng)造了優(yōu)勢。 2021年被國家農(nóng)業(yè)部授予“ 全國糧食生產(chǎn) 先 進縣 標點”稱號，糧食供應種植面積達 1066 公頃，全年糧食產(chǎn)量 萬噸。其中：水稻 萬噸，小麥 萬噸，玉米 萬噸。年產(chǎn)中藥村 11488 噸，蔬菜 萬噸。其中：豬牛羊網(wǎng)達 萬噸，占總量 94%，立足現(xiàn)有發(fā)展基礎， XX 區(qū)將優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，一是糧油產(chǎn)業(yè)，到 2021 年糧食種植面積達到 165 萬畝，產(chǎn)量達到 63 萬噸。二是生豬產(chǎn)業(yè)，“十二五”末，全區(qū)發(fā)出欄生豬 700 萬頭，建 20 個優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖基地。三是果蔬產(chǎn)業(yè)，以柑桔為主品種，以城市“菜籃子工程”為重 點 ，建立 優(yōu)質(zhì)水果基地 20 萬 畝，蔬菜基地 15 萬畝，果蔬產(chǎn)值達到 12 億元。四是中藥材產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展川明參，積極發(fā)展金銀花、木板、梔子等大宗藥材，把 XX 區(qū)打造成為川東北“中藥材之鄉(xiāng)”年產(chǎn)中藥材 4 萬噸以上。五是蠶桑產(chǎn)業(yè)。六是干果產(chǎn)業(yè)，以核桃、板粟為重點，建立 10 萬干果種植基地。七是花卉產(chǎn)業(yè)，到 2021 年，全區(qū)花卉面積達到 1 萬畝。項目建設有助于 XX 區(qū)發(fā)展綠色資源，培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，使縣域經(jīng)濟發(fā)展更有支持，更有競爭力，為XX 區(qū)加快建設全省“綠色示范區(qū)”創(chuàng)造了良好條件。 四、項目建設重點 基本思路 基本思路 本次防洪規(guī) 劃項目充 分吸收以往成功的經(jīng)驗和失敗的教訓，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道基本農(nóng)田區(qū)域各自特點及河床演變特性，堅持全面規(guī)劃，綜合治理，提高沿河兩岸城鎮(zhèn)、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )場鎮(zhèn)、村莊及農(nóng)田綜合防洪能力。按照：輕重緩急，分期治理；近期與遠期相結(jié)合；護岸與堤防建設相結(jié)合；工程措施與非工程措施相結(jié)合的基本思路，對本區(qū)內(nèi) 2021000km2 的 6 條重點河流 (巴河、 XX 河、毛溪河、漁溪河、茶壩河、駟馬河 )的 ll 個鄉(xiāng)場鎮(zhèn) (三匯、 XX、 義興、 漁溪、青木、 同東、 花溪、水寧寺、曾口、梁永、三江 )進行綜合治理。 規(guī)劃 原則 全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合利用的原則。 近期與遠期相結(jié)合的原則。 筑堤和護岸相結(jié)合的原則。防止沖毀和淹沒沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊及農(nóng)田。 按 “ 輕重緩急，分期治理 ” 的原則確定全縣 4 條重點河流的鄉(xiāng)場鎮(zhèn)重點部位及險工、險段優(yōu)先治理。 綜合治理原則。采取治理與利用相結(jié)合、工程措施與非工程措施相結(jié)合。 堤防、護岸建設與集鎮(zhèn)建設和發(fā)展相協(xié)調(diào)適應，建堤與護岸 工程相結(jié)合，兼顧環(huán)境保護結(jié)合的原則。 設置專門管理機構(gòu)，作好防洪堤和護岸工程的日常維護和管理，安排防洪搶險措施，使防洪工程長期發(fā) 揮效益。 規(guī)劃依據(jù) 主要依據(jù)及規(guī)程規(guī)范 《中華人民共和國水法》； 《中華人民共和國防洪法》； 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》； 《防洪標準》 (GB5020214)； 《水利水電工程等級劃分及洪水標準》 SL2522021； 《堤防工程設計規(guī)范》 (GB5028698)； 《堤防工程管理設計規(guī)范》 (SLl71— 96)； 《城市防洪工程設計規(guī)范》 (CJJ92)； 《四川省水資源規(guī)劃》和《 XX 市水資源中長 期規(guī)劃》； 《 XX 市重點城鎮(zhèn)防洪規(guī)劃報告》； 1《 XX 區(qū)防洪規(guī)劃報告》 ()； 1水利部水總 [2021]116 號文《水利水電工程設計概 (估 )算編制規(guī)定》； 1水利部水總 [2021]116 號文《水利建筑工程預算定額》； 1水利部水總 [2021]116 號文《水利工程施工機械臺班 費定額》。 1四川省 [2021]建筑《四川省建設工程工程量清單計價定 額 A》；《四川省建設工程工程量清單計價定額 B 裝飾裝修工程》；《四川省建設工程工程量清單計價定額 C 安裝工 程》。 規(guī)劃目標及任務 設防標準 河兩岸以鄉(xiāng)村為主的設防河段，雖然在本區(qū)本地比較起來人口集中，土地多，但防護區(qū)內(nèi)人口都小于 20 萬人，耕地小于 30 萬畝，根據(jù)GB5020214 第 條之規(guī)定，防洪標準重現(xiàn)期為 20— 10 年，等級為 Ⅳ 級。根據(jù)實際情況統(tǒng)計，鄉(xiāng)村防護區(qū)人口均在 10000 人以下，耕地都在 3000 畝以下，故選取重現(xiàn)期 l0 年；鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)相對人口較密集，基本設施多， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企、商業(yè)相對發(fā)達，故此重現(xiàn)期選取 20 年； XX 鎮(zhèn)是屬于規(guī)劃的全省重點場鎮(zhèn)，現(xiàn)有人口 萬人；曾口鎮(zhèn)現(xiàn)有人口 萬人， 按照 XX 區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以非公有制為主體，民營、私營經(jīng)濟大大增加，農(nóng)村人口逐漸城市化，按 XX 市城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù) GB5020214 第 條之規(guī)定重現(xiàn)期選取 20 年，等級為 Ⅳ 級，根據(jù) GB5028698 第 條之規(guī)定 XX 鎮(zhèn)、曾口鎮(zhèn)堤防、護岸工程的級別為 Ⅳ 級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)和基本農(nóng)田保護區(qū)堤防護岸工程級別為 V級。 防洪規(guī)劃目標 防洪保安是 XX 區(qū)國民經(jīng)濟和社會經(jīng)濟發(fā)展的 需要。具有“三府一鄉(xiāng)”之美譽，隨著 XX 區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，人口增長，集鎮(zhèn)日益擴大，社會財富日益增長對防洪提出了更新更迫切的要求，設防 工程能夠抵御設計洪水，遇特大洪水，通過非工程措施能將損失降到最 低限度，保障沿河場鎮(zhèn)、居民生命財產(chǎn)安全，為我區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供良好的社會和自然環(huán)境。 防洪規(guī)劃范圍 按上述目標在巴河、 XX 河、毛溪河、漁溪河、鰲溪河、駟馬河共規(guī)劃堤防共 11 處 。場 鎮(zhèn)護岸 14 處 ，排澇 3 處。其分步見下表。 XX 區(qū)近期防洪規(guī)劃表 河流 名稱 地點 流域 面積 （ km2） 防洪措施 洪峰流量（ m2/s） 設計洪水重現(xiàn)期(年 ) 備注 堤防 （ km） 護岸 (km) 浚 (m3) 排澇 (處 ) 巴河 曾口場鎮(zhèn) 6082 24524 14400 20 二期 梁永場鎮(zhèn) 5960 16830 1 10400 10 一期 三江場鎮(zhèn) 5820 140352 1 9800 10 一期 XX 鎮(zhèn) XX 場鎮(zhèn) 2920 16754 6500 20 一期 毛溪河 三匯場鎮(zhèn) 527 8142 2808 10 二期 漁溪河 漁溪場鎮(zhèn) 402 19924 2180 10 二期 青木場鎮(zhèn) 427 10348 2340 10 三期 毛溪河 義興場鎮(zhèn) 225 13236 784 10 一期 鰲溪河 同樂場鎮(zhèn) 218 16454 1520 10 二期 駟馬河 花溪場鎮(zhèn) 238 7462 1108 10 三期 水寧寺場鎮(zhèn) 219 7006 1 856 10 三期 防洪規(guī)劃任務 在本閃防洪規(guī)劃中，根據(jù)各地自然特點及保護對象的重要性，依據(jù)國家《防洪標準》，按照輕重緩急，分步實施的原則，解決好沿河城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防 洪問題，達到防洪要求。確定本次防洪規(guī)劃的 主要任務。 通過綜合查勘和搜集資料的基礎上，結(jié)合上級水利主管部門 的意見，根據(jù)對各段的自然特點及防洪的重要性等特點，對各河段采取合理的防洪設計標準和防洪治理方案。 調(diào)查分析各河段防洪工程現(xiàn)狀及存在的主要問題，分析現(xiàn)有防洪工程及天然河道的行洪能力，并進行洪水成因分析、計算設計頻率下的洪水流量，進行洪水及河道演變的分析計算。 調(diào)查分析洪水災害及其特點，根據(jù)社會和國發(fā)經(jīng)濟發(fā)展及各 保護范圍總體發(fā)展規(guī)劃布局，進行洪水及河道演變布局，初步確定 各保護區(qū)范圍 及 防洪標準。 按照確保重點兼顧一般、客觀需要與現(xiàn)實條件相結(jié)合的原則，研究防洪工程近期方案，并提出分年度實施的意見。 根據(jù)各河段特點，采取堤防與護岸相結(jié)合的工程布置形式，進行比較及論證，提出合理的方案并進行投資估算和效益分析。 根據(jù)各河段重點保護區(qū)各自特點，研究提出合理的非工程防洪治 理措施。 防洪標準 根據(jù)國家《防洪標準》和 XX 區(qū)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求， 全區(qū) 6 條河流的重點鄉(xiāng)場鎮(zhèn)，根據(jù)其人口，規(guī)模及發(fā)展要求等因素，分別擬定其防洪標準。 XX 鎮(zhèn)、曾口鎮(zhèn)。為重點場鎮(zhèn)，人口超過 10000 人，地理位 置十分重要，城市發(fā)展速度較快，按照《防洪標準》 (GB5020214)第 條之規(guī)定，按 20 年一遇的標準設防。 根據(jù) XX 區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，擬定 XX 區(qū) 20060000km2有6 條河流防洪規(guī)劃和基準年為 2021 年。 第五條 項目建設方案 項目布局 防洪工程布置根據(jù)河道特性、洪災成因、防護區(qū)范圍及兩岸地形、地質(zhì)條件等因素，結(jié)合防洪規(guī)劃任務及目標，布置堤防及護岸工程時應遵循以下原則： 從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，正確處理好上下游、左右岸及當前與長遠規(guī)劃之間的關系。 采取的工程措施都 應保證河道有足夠的行洪斷面，已利于渲泄洪水。 堤線應與河勢、流向相適應，并與大洪水主流方向大致平行，各堤之間連接平緩，避免較大地改變天然水流狀態(tài)。上下游水面連 接自然，已減少對河道沖 刷和泥沙淤積。 根據(jù)地形地質(zhì)條件，為滿足有利的堤距及河勢，可適當調(diào)整原堤線，使堤防工程布置于較穩(wěn)定地基上，盡可避開軟弱地基或強透水地基。 為降低工程造價，盡量利用己成堤防 (護岸 )加高增厚，工程布置時應盡量減少拆遷房屋、工廠等建筑物，不占或少占耕地。 對有支流匯入的河段，應考慮干流對支流回水項托的影響 ， 確保支流洪水的排泄。 重視城鎮(zhèn)保護區(qū)內(nèi)支流匯集洪水的防護和區(qū)間洪水的排泄。 工程措施與非工程措施相結(jié)合。在城鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)大力開 展水 土保持工作，做好堤身綠化，涵養(yǎng)水源，建立防洪管理體系和水文 情報站網(wǎng)，做好洪水預報工作。 城鎮(zhèn)區(qū)堤防布置應結(jié)合城市總體規(guī)劃，與沿河市政設施協(xié)調(diào)一致，要與排污干管相結(jié)合，與濱河路匹配，形成城鎮(zhèn)綜合景觀。在確保防洪安全的前提下，兼顧有關部門要求，提高投資效益。建成后便于管理維護、防洪搶險以及工程管理單位的綜合經(jīng)營。按上述布置原 則 ，根據(jù)通江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河段歷年洪水資料 進行行洪能力復核，并結(jié)合河道水勢、地形地質(zhì)條件等因素，防洪堤大多布置沿河一級階地前緣。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道彎曲，比降不均一，防洪工程大多對稱布置，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪標準達到國家標準。 重點項目確定 根據(jù)上述工程布置原則，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河段特點及保護對象的分布情況，為降低工程造價，根據(jù)防洪實際需要并結(jié)合實際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防 洪工程采取防洪堤、護岸 (護坡 )、排澇、疏浚工程、非工程措施等方案。 項目分類 防洪堤工程 XX 區(qū)各防洪鄉(xiāng)鎮(zhèn)河段沿河兩岸一般為一、二級階地或漫灘，該地帶地面高程均低于設計洪水位 ，經(jīng)常受洪水的淹沒和威脅，而該地帶為城鎮(zhèn)經(jīng)濟、商貿(mào)、文化中心、廠礦及人口稠密，位置十分顯赫。為確保淹沒區(qū)廠礦企業(yè)正常生產(chǎn)及居民安居樂業(yè)，按防洪設計規(guī)范要求，需在上述地理位置較低地帶沿河岸 修建防洪堤工程進行保護。經(jīng)規(guī)劃布置，在新建 XX 市 XX 區(qū)大佛寺至柳津橋 公里堤防。 11 個鄉(xiāng)場鎮(zhèn)修建防洪堤工程 11 處，長度 為 。其中：三匯 、 義興 、漁溪 、青木 、 同樂 、花溪、水寧寺 、曾口 、梁永 、三江 。