【文章內(nèi)容簡介】 x 區(qū)總戶數(shù) 13314 戶，平均每戶 人。年末 x區(qū)人口密度為 484人 /平方公里。人口出 生率為 ‰ ，自然增長率為 ‰ 。 x區(qū)少數(shù)民族有回 族、蒙古 族、藏族、維吾爾族、苗族、彝族、壯族、布依族、朝鮮族、滿族、侗族、瑤族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、傈傈族、佤族、高山族、拉祜族、 水族、東鄉(xiāng)族、土族、仫佬族、羌族、布朗族、毛南族、仡佬族、阿昌族、普米族、京族、塔塔爾族。至 2021 年底，少數(shù)民族有1326人。 25 x 是 x 省 x 市的市轄縣級區(qū)，歷史悠久，鐘靈毓秀，自古以來就是文明禮儀之邦，歷史文化源遠(yuǎn)流長。早在 7300 年前的新石器時代，這里就有人類繁衍生 息。 x、西集等地曾發(fā)現(xiàn)多處大汶口文化、龍山文化遺址。 夏朝時期（約前 21世紀(jì) 前 16世紀(jì)初）：南部屬鄫國，北部屬滕國。 殷商時期（約前 16世紀(jì)初 前 11世紀(jì)），南部先屬（上艸下既）國，后屬大彭國，北部為邾國。 西周時期（約前 11 世紀(jì) 前 771 年），南部屬鄭國，北部屬滕郳。 春秋時期（前 770年 前 476年），南部屬鄭國，北部屬滕國和邾國。 戰(zhàn)國時期（前 475年 前 221年），前期，南部屬蘭陵，北部屬滕國。前 254 年，現(xiàn) x 區(qū)全境屬楚。 秦（前 221 年 前 206年），南部屬鄫縣，北部屬滕縣。 西漢（前 206年 公元 25年），南部屬楚國（丞無 “一 ”）縣， 26 北部屬魯國、沛 國滕縣。 東漢（ 25年 220年），南部屬瑯琊國的（丞無 “一 ”）縣、鄫縣；北部屬魯國、沛國、蕃縣、合鄉(xiāng)縣。 三國（ 220 年 280 年），南部屬東?？ぃㄘo “一 ”）縣、北部屬東?？まh、合鄉(xiāng)縣。 晉朝（ 280 年 420 年），南部屬蘭陵郡（丞無 “一 ”）縣，北部屬彭城郡蕃縣。 南北朝（ 420 年 589 年），南部屬蘭陵郡（丞無 “一 ”）縣，北部屬鄫郡蕃縣。 隋朝（ 581年 618年），公元 583年，（隋開皇三年）罷蘭陵郡， 586年（隋開皇六年）改蕃縣為滕縣，北部屬滕縣。公元 596年（隋 開皇十六年）改（丞無 “一 ”）為鄭州，設(shè)蘭陵縣（治舊（丞無 “一 ”）域）。公元 602 年（仁壽二年）廢鄭州，改蘭陵縣為（丞無 “一 ”）縣，不久又改縣為蘭 陵縣，南部屬（丞無 “一 ”）縣、陵縣。 唐朝（ 618年 907年），公元 621年（唐武德四年），沂州瑯琊郡（丞無 “一 ”）和滕縣。 27 宋朝（ 960年 1279年），南部屬京東東路徐州瑯琊郡（丞無“一 ”）縣，北部屬京東西路徐州彭城郡滕縣。 金代（ 1115 年 1234 年），南部屬嶧州，北部屬滕陽州（后改滕縣）。 元代（ 1271年 1368年）， x區(qū)全境屬 x西路，南部屬嶧州，北部 屬滕州。 明代（ 1368年 1644年）， x區(qū)全境屬 x省濟(jì)寧府（后屬兗州府），南部屬嶧州，北部屬滕縣。 清代（ 1636 年 1911 年），現(xiàn)全境屬 x 省兗州府，南部屬嶧縣，北部屬滕縣。 中華民國（ 1912 年 1949 年），現(xiàn)在的鎮(zhèn)街先后分別隸屬滕縣、嶧縣、嶧縣抗日民主政府，滕嶧邊工委（縣委），費(fèi)滕嶧中心縣（實(shí)驗(yàn) 縣），雙山縣、麓水縣、白彥縣管轄。 中華人民共和國（ 194 1 ），現(xiàn)境內(nèi)鎮(zhèn)（街）先后屬滕縣、麓水縣、白彥縣、嶧縣、 x 市齊村區(qū)管轄。 1983 年 11月經(jīng) x省人民政府批 準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案，由原滕縣東部 8處山區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和原齊村區(qū)北部 6處山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并組成 x區(qū)，為 x 28 市市轄縣級區(qū)。 x 區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)圍繞 “建設(shè)生態(tài)園林城，打造 x 后花園 ”的總體目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化。 2021年，完成 村鎮(zhèn)基本建設(shè)投資 ，開發(fā)小城鎮(zhèn)面積 萬平方米，建設(shè)小康屋 萬平方米。自來水供水能力達(dá)到 萬噸 /日。新建、擴(kuò)建城市道路面積 36 萬平方米，城市園林綠地 59公頃，城市建成區(qū)綠化覆蓋達(dá)到 41%。對 63 個村進(jìn)行了改造，省、 市、區(qū)文明生態(tài)村達(dá)到 110 個，其中 5個村被評為全省村 莊建設(shè)示范村。 x區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)完成 8萬平方米。資質(zhì)三級及以上建筑企業(yè) 9 家，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值，增長 10%；實(shí)現(xiàn)利稅 1900萬元，增長 10%。 x區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，以生態(tài)區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，以改善質(zhì)量為目的，突出水和大氣污染防治兩個重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，環(huán)境污染得到有效控制，環(huán)境 質(zhì)量得到明顯提升。 2021年，完成環(huán)境污染治理項(xiàng)目 35 個，完成投資額 7710 萬元，增長 %。取締了270多家廢舊漿清洗、塑料顆粒加工和小淀粉 加工等 “土小 ”污染 29 企業(yè)。城市空氣質(zhì)量良好率達(dá)到 100%。 x區(qū)堅(jiān)持以鄧小平理論 和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞富民強(qiáng)區(qū)、加快 x崛起、全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，堅(jiān)持 “一個中心 ”（經(jīng)濟(jì)建設(shè)），實(shí) 施“六大戰(zhàn)略 ”（新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、社會和諧化、環(huán)境生態(tài)化），突出 “五個重點(diǎn) ”（招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、民營經(jīng)濟(jì)、城市建 設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)），強(qiáng)化 “六個保障 ”（平安建設(shè)、計(jì)劃生育、科技教育、社會保障、廉政建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)），確保 “三個增加 ”（農(nóng)民增收、財(cái)政增長、就 業(yè)增 加），推進(jìn) “三個文明 ”（物質(zhì)文明、政治文明、精神文明）協(xié)調(diào)發(fā)展。2021年， x區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 ，按可比價格計(jì)算，比上年增長 %。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 ，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億 元，增長 %，三次產(chǎn)業(yè)比重為16:50:34。全社會完成固定資產(chǎn)投資 億元，比上午增長%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入 ，其中地 方財(cái)政收入 30 元，完成調(diào)整預(yù)算的 100%；稅收收入完成 8161萬 元，占地方財(cái)政收入的 %，增長 %。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 億元，比年初增加 。年末城鄉(xiāng)居民儲蓄余額 ，比年初增加 %。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額 ，比年初增 加 。 x 區(qū)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持科 學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央 1號文件精神，積極落實(shí)黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)了 x 區(qū)農(nóng) 業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài) 勢。 x區(qū)農(nóng)業(yè)面積廣闊，共擁有耕地面積 38萬畝，其中水 澆地 萬畝，占耕地面積的 40%。 x 區(qū)規(guī)劃建設(shè)了 1 處省級、 4 處市級、 9 處區(qū)級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地 28 萬畝，建有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站，申報(bào)注冊綠色 無公害商標(biāo) 12枚，其中鶯歌食品公司的花生醬獲得 ISO9002質(zhì)量認(rèn)證，長紅棗、花椒、紅椒、板栗、大櫻桃等 5 個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色無公害食品認(rèn)證，取得北 京、上海等十多個大城市的市場準(zhǔn)入資格。 x區(qū)初步形成了以林果、畜牧、 31 水產(chǎn)、糧食、油料、中藥材等為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雛形，擁有農(nóng)貿(mào)市場多處，農(nóng)副產(chǎn)品加工 龍頭企業(yè) 發(fā)展到 22家，有 1家企業(yè)獲得農(nóng)副產(chǎn)品自營出口經(jīng)營權(quán)，年生產(chǎn)花生醬 8000 噸，加工大棗2021 噸、地瓜棗 3000 噸。恒溫庫發(fā)展到 8 個，果品 貯藏保鮮能力達(dá)到 。糧食播種面積 30萬畝，其中小麥 11萬畝，玉米 ，地瓜 8萬畝，雜糧 。糧食單產(chǎn) 615公斤，總產(chǎn)量 19 萬 噸。油料播種面積 9 萬畝，總產(chǎn) 萬噸；蔬菜面積 萬畝，年產(chǎn) 20 萬噸；有金銀花、槐米、栝樓、山楂、丹參等中藥材 20余種，面積 ，年 產(chǎn) ；棉花零星種植約 5000畝，黃煙基地 5000畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉 80萬公斤 。 2021 年，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加 值 億元，比上年增長%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 49 家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 %，實(shí)現(xiàn)增加值 ，增長 %。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入 億元，增長 %；實(shí)現(xiàn)利稅 億元，增長%；實(shí)現(xiàn)利潤 億元，增長 %。規(guī)模以上非公 有制工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 ；占全部工業(yè)的 %，其中，私營工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 。 x區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到 7家，科 32 技型企業(yè) 20家，建立 市級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心 4個，實(shí)施企業(yè)技改 項(xiàng)目 28 個，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高 3 個百分點(diǎn)。 x區(qū)社會救助體系不斷完善，社會福利事業(yè)蓬勃發(fā)展，專項(xiàng)社會事務(wù)管理和服務(wù)水平明顯 好轉(zhuǎn)。 2021年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá) 6440元，增長 14%；城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資 11222元，增長 %。農(nóng)民人均純收入達(dá) 3646 元，增長 12%。人均生活消費(fèi)支出 ，增長 %；人均居住面積 方米。全年企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保 人數(shù)分別達(dá) 萬人、 萬人、 萬人、 萬人和 萬人。社會保險(xiǎn)基金總收入 5143 萬元。 x 區(qū)最低生活保障救助人數(shù) 17024人。完成了 123個自然村的通自來水工程， 名農(nóng)民吃上潔凈的自來水。新建、改建了 9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院。 x 區(qū)科技進(jìn)步較快。多年來大力實(shí)施 “科教興區(qū) ”戰(zhàn)略，共有市、區(qū)兩級學(xué)科帶頭人 27 名， “十五 ”期間共取得各類成果 33 1162項(xiàng)，引進(jìn)、推廣先進(jìn)技術(shù) 76項(xiàng)，連續(xù)兩年被評為 “全國科技先進(jìn)縣 ”。 x區(qū)教育事業(yè)發(fā)達(dá)。共有各級各類學(xué)校 248處，其中省級規(guī)范化學(xué)校 2 處，市級規(guī)范化學(xué)校 20處，高中學(xué)校 5 處，幼 兒園、小學(xué)、初高中及職業(yè)技術(shù)學(xué) 校體系齊全，公、民辦學(xué)校兼有。擁有專門職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校 3處，每年可以為各行業(yè)輸送合格人才 1500多人。 x區(qū)文化工作以發(fā)展先進(jìn)性文化、挖掘歷史文化、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、積極構(gòu)建公共文化服務(wù)體系為 目標(biāo)，堅(jiān)持 “二為 ”方向、“雙百 ”方針和 “三貼近 ”原則，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，推動了 x區(qū)文化事業(yè)快速發(fā)展。 2021年，有公共圖書館 1處，檔 案館 1處，體育館 1座。廣播、電視人口覆蓋率分別達(dá)到 98%和 95%。 x區(qū)有衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 19所，其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院 15所，衛(wèi)生防疫防治機(jī) 構(gòu) 3所，婦幼保健機(jī)構(gòu) 1所。各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有床位628張，衛(wèi)生技術(shù)人員 936 人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師 654人，注冊護(hù)士363人。完成了 6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)改造，較好解決了參合農(nóng) 34 民醫(yī)療保障問題。 7.x 鎮(zhèn)概述 x 鎮(zhèn)位于 x 省 x 市東北部，與臨沂蒼山、費(fèi)縣接壤。全鎮(zhèn)轄 19個行政村， 149個自然村、總?cè)丝?，總面積142 平方公里，耕地面積 萬畝。地理位置優(yōu)越，郵電通信等基礎(chǔ)設(shè)施齊全。東距 x、連云港 100 公里，西距京滬鐵路、104 國道及京福高速公路 30公里，南距大運(yùn)河 40公里，徐州觀音機(jī)場 80 公里；棗辛路、 x 路等省級公路穿境而過，交通十分便利；電力充足， 110千伏變電所向全鎮(zhèn)提供穩(wěn)定的電源；資源環(huán)境優(yōu)勢突出，境內(nèi)金礦、石灰石、 鐵礦石、 大理石、天青石等礦產(chǎn)資源豐富，分布集中，人文景觀和自然景觀眾多，文化底蘊(yùn)豐富，森林植被茂盛，享有 “天然公園和聚寶盆 ”的美譽(yù)。 2021年實(shí)現(xiàn) ，財(cái)政收入 1300萬元，農(nóng)民人均純收入 3005元。 x鎮(zhèn)素有魯南 “旅游大鎮(zhèn) ”之稱，有著獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢，旅游開發(fā)條件得于獨(dú)厚。境內(nèi)有七十二崮之首的國家級森林公園抱犢崮，有國家級地質(zhì)公園熊耳山 ——抱 犢崮地質(zhì)公園。兩個國 35 家級公園呈東西相對之勢。國家地質(zhì)公園集雙龍大裂谷、天然溶洞群、黃龍洞府、龍抓屋、牡丹庵、龍泉河、八戒洞、巨龍洞等景點(diǎn)于一體，具有很高的考古價值、科學(xué)價值和旅游開發(fā)價值。境內(nèi)還有洪門葡萄生態(tài)示范村，已被國家農(nóng)業(yè)部命名為洪門生態(tài)庭院開發(fā)富民計(jì)劃示范村，還有龍床水庫風(fēng)景區(qū)、紅山峪民俗村、滄浪淵、龍門觀、魯南農(nóng)民第一黨支部遺址，貧民 私塾 舊址等風(fēng)景區(qū)，獨(dú)特的旅游資源為 發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的前景。 項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析 基礎(chǔ)設(shè)施齊全 本項(xiàng)目位于 x鎮(zhèn)政府駐地北側(cè)，北靠 x路，東靠 x道，南靠 x村。該區(qū)域 交通發(fā)達(dá)，給排水、電力、電訊等公用基礎(chǔ)設(shè)施條件完善，不涉及拆遷，各項(xiàng)建設(shè)條件十分優(yōu)越。 區(qū)位優(yōu)勢 本項(xiàng)目 東距 x、連云港 100公里，西距京滬鐵路、 104國道及京福高速公路 30 公里，南距大運(yùn)河 40 公里，徐州觀音機(jī)場 36 80公里；棗辛路、 x路等省級公路穿境而過，交通十分便利 。 政策優(yōu)勢 本項(xiàng)目符合國家 十一五 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī) 劃的要求 ， 本項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2021年本）》中 商貿(mào)服務(wù)業(yè) 類的“ 現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品市場流通設(shè)施建設(shè) ”行業(yè)，屬于國家鼓勵類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策 。 本項(xiàng)目的建設(shè)得到了國家和地方政府的政策支持。在投資環(huán)境以及供水、供電、土地征用等方面，當(dāng)?shù)卣冀o予了本項(xiàng)目最大的支持和幫助。 主要障礙因素及解決方案 資金短缺 本項(xiàng)目總投資 2600 萬元， 資金問題是一個大問題 。因此，要加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和投資方案論證，既不能盲目擴(kuò)大投資，又不能留有缺口。同時，