【文章內容簡介】 尋鄔、安遠合并為尋安縣，仍屬粵贛?。幻駠?23 年 2月，尋鄔、會昌、安遠合并為會尋安縣，直屬中央蘇維埃政府辦事處；同年底，縣境被國民政府軍占領，復回尋鄔縣。同年，國民政府把XX 劃分為 13 個行政區(qū)，尋鄔屬第十三行政區(qū)。 中華人民共和國成立后， XX 縣隸屬關系有 6 次變動： 1949 年 8月 27 日， XX 解放，屬贛州專區(qū)； 1950 年專區(qū)調整，隸屬于寧都專區(qū)；1952 年 9 月，寧都專區(qū)撤銷，復歸贛州專區(qū)； 1954 年隸屬贛南行政區(qū)； 1957 年經(jīng)國務院批準，改“尋鄔”為“ XX”，縣城所在地為長寧鎮(zhèn)； 1964 年 5 月，隸屬贛州專區(qū)； 1999 年，贛州撤地設市，隸屬贛州市至今。 XX 建縣至今，歷經(jīng) 432 年的悠悠歲月，雖然縣城城址未變，但是，解放后隨著經(jīng)濟的發(fā)展， XX 城鄉(xiāng)發(fā)生了巨大的變化?？h城城區(qū)面積由解放前 平方公里拓展到現(xiàn)在的 平方公里，全縣現(xiàn)有15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 179 個村民委員會。 城市社會經(jīng)濟概況 10 （ 1） 經(jīng)濟概況 XX 縣近年來，在 XX 縣委、縣人民政府的正確領導下，開拓進取，艱苦創(chuàng)業(yè)，按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設的要求，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力有所增加，三大產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展。 目前已經(jīng)形成了食品、礦產(chǎn)、電力、建材、林產(chǎn)五大支柱產(chǎn)業(yè)。 2021 年，全縣國內生產(chǎn)總值達到 億元，人均國民生產(chǎn)總值達 5716 元；按三次產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，三次產(chǎn)業(yè)比重為 44： 17： 39。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，工業(yè)總產(chǎn)值 億元，財政收入 億元，社會消費品零售總額 億元，固定資產(chǎn)投資額 億元。 XX縣歷年經(jīng)濟發(fā)展指標線形圖 01000020210300004000050000600007000080000900001993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2021 2021國內生產(chǎn)總值（萬元）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值（萬元）社會消費品零售額（萬元）國內生產(chǎn)總值增長率（% ） 11 XX 縣歷年經(jīng)濟發(fā)展指標 年份 國內生總值（億元） 工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 （億元） 社會消費品零售額 （億元） 財政收入 （萬元） 總量 （萬元） 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 人均(元 ) 比例(%) 數(shù)額 比例(%) 數(shù)額 比例(%) 數(shù)額 1992 1993 18965 1994 42826 1631 33007 13278 1995 54478 14 2060 41396 17172 4988 1996 64097 2389 47981 21484 6366 1997 64549 2364 45258 24945 5411 1998 68306 2465 45841 27504 6215 1999 72822 34 2597 48068 29402 6418 2021 74177 17 2608 45024 31505 6439 2021 79630 44 17 39 2763 48437 33717 6565 資料來源：歷年 XX 縣統(tǒng)計年鑒 （ 2）社會人口 XX 縣城區(qū)總體規(guī)劃（ 2021— 2020）》中確定： 2021 年 XX 縣城區(qū)人口約 68000 人； 2020 年 XX 縣城區(qū)人口約 100000 人。 環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀 環(huán)境衛(wèi)生管理 環(huán)衛(wèi)機構設置、管理體制及運行方式 現(xiàn)設有環(huán)衛(wèi)所一處，下設辦公室、清掃組、清運組和督察組等職能部門。 歷史建設情況及投資 城區(qū) ： 2021 年 — 2021 年總投資 242 萬元 環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員 城區(qū)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)職工 98 人，其中一線職工為 81 人，所占比例為%；二線職工為 17 人，所占比例為 %。 12 環(huán)衛(wèi)作業(yè)和生活廢棄物處理設置 道路清掃作業(yè)系統(tǒng) 城區(qū)道路清掃采用人工作業(yè)和機械清掃相結合方式，保潔范圍包括城區(qū)內硬化路面。 城區(qū)：清掃保潔面積 52 萬平方米。 生活垃圾作業(yè)系統(tǒng) （ 1）城區(qū)垃圾主要為城區(qū)的生活垃圾及少量的建筑垃圾。 隨著社會經(jīng)濟的的快速發(fā)展，居民生活水平的不斷提高，生活垃圾中的廢塑料、金屬、玻璃等無機物有所上升。 （ 2） 城區(qū)垃圾成分 根據(jù)環(huán)衛(wèi)部門提供資料顯示，現(xiàn)狀垃圾組成中 動植物殘骸、灰土占較大比重，其次為塑料、玻璃等。其中廚渣類占 25%、灰渣 占 39%、廢紙占 3%、廢布占 5%、塑料占 8%、金屬占 %、玻璃占 3%、其它占 %。 （ 3）生活垃圾的收集、運輸和中轉 采用三級垃圾收運體制，道路清掃和居民生活垃圾所產(chǎn)生的垃圾集中到垃圾池、路邊；環(huán)衛(wèi)車輛將其集中到小型垃圾轉運站；然后通過機動車輛將垃圾運送到垃圾處理場進行處理。 （ 4）生活垃圾處理、處置的主要技術路線 城區(qū)現(xiàn)有一座生活垃圾填埋場， 位于離縣城 4 公里處的竹蒿坑 ,垃圾堆放場建于 1987 年，占地 25 畝，預計可使用 50 年；另外，在城南上甲村葫蘆棟規(guī)劃建設一個現(xiàn)代化的垃圾處理廠，占地約 畝，實現(xiàn)垃圾無害化處理。新垃圾處理廠將于 2021 年開始建設，預計到 2021 開始投入使用。 13 （ 5）糞便作業(yè)系統(tǒng) 環(huán)衛(wèi)處定期對公共廁所和大量的化糞池進行清掏，最終運至垃圾處理場進行處理。 （ 6）車輛清洗 現(xiàn)有車輛清洗場所均為私人開辦，未納入環(huán)衛(wèi)部門管理。 （ 7）水上環(huán)衛(wèi)作業(yè) 現(xiàn)只聘用臨時人員打撈水上垃圾。 建筑、工業(yè)、醫(yī)療垃圾作業(yè)系統(tǒng) （ 1）建筑垃圾。 城區(qū)建筑垃圾一般由建筑業(yè)主自行清運和調配。 （ 2）工業(yè)垃圾 城區(qū)現(xiàn)無工業(yè)垃圾處理設施，現(xiàn)有的工業(yè)垃圾混入生活垃圾由環(huán)衛(wèi)所運至竹蒿坑垃圾堆放場。 （ 3）醫(yī) 療垃圾 城區(qū)現(xiàn)無專用醫(yī)療垃圾處理設施，各醫(yī)院單位（醫(yī)院、診所）產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾混入生活垃圾由環(huán)衛(wèi)所運送至竹蒿坑垃圾堆放場。 環(huán)衛(wèi)設備、設施及用地情況 環(huán)衛(wèi)設備處置 城區(qū)配備機動垃圾清運設備 10 輛。 環(huán)衛(wèi)設施現(xiàn)狀 城區(qū) :小型垃圾轉運站 2 處、廢物箱 80 個、公共廁所 4 座、環(huán)衛(wèi)停車場 1 處、灑水車供水器 6 個。 現(xiàn)狀分析與評價 14 現(xiàn)狀分析 在現(xiàn)狀資料的基礎上，參照國家相關法律、法規(guī)和標準、規(guī)范的有關規(guī)定，同時結合城市總體規(guī)劃中對城市發(fā)展的要求，對城區(qū)環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀進行分析、論證，存在的 問題如下： 城區(qū)環(huán)衛(wèi)職工 98 人，其中一線職工 81 人，人均清掃保潔面積 5306 平方米，隨著城市的快速發(fā)展，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)職工人數(shù)將不能適應要求，應當結合城市的發(fā)展逐步增加環(huán)衛(wèi)人員，以滿足市容環(huán)境衛(wèi)生工作的需要。 資金投入少、收費低，環(huán)衛(wèi)設施建設落后，從 2021 年到 2021年共計投資為 242 萬元，造成城區(qū)內環(huán)衛(wèi)設施匱乏，對城市環(huán)境 衛(wèi)生產(chǎn)生一定負面影響。 城區(qū)共用生活垃圾處理場，現(xiàn)有處理場有效庫容已不足。 無建筑垃圾處理場所。 目前尚無專業(yè)水上環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍，環(huán)衛(wèi)所僅聘用臨時人員打撈南郊坡浮物。 道路上果皮箱、垃圾桶數(shù)量不足。 環(huán)衛(wèi)基礎設施少且集中在老城區(qū)。 缺少環(huán)衛(wèi)停車場、車輛清洗站、環(huán)衛(wèi)車輛修理廠，現(xiàn)狀停車場場地狹窄。 評價 根據(jù)國家相關規(guī)范、規(guī)定，現(xiàn)有車輛、環(huán)衛(wèi)停車場、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)靜態(tài)設施建設標準低、數(shù)量嚴重不足；環(huán)衛(wèi)職工、機構配置不健全、不合理；垃圾清運體系不完善；垃圾處理設施滯后。距國家衛(wèi)生城市標準有一定差距。 15 第三章 項目 的建設背景及必要性 近年來隨著人口和經(jīng)濟的發(fā)展 ， XX 縣城市化進程將進一步加快，但 XX 縣 的環(huán)衛(wèi)處理設施已遠遠落后于建設 的發(fā)展，現(xiàn)有垃圾轉運站只是簡單的垃圾堆放點， 一方面，堆放垃圾處產(chǎn)生的污水流入河塘，對河塘水造成污染；同時，簡易堆放場造成蚊蠅孳生、污水散流，嚴重影響周邊環(huán)境，對周邊群眾生產(chǎn)生活造成很大影響 。近幾年來，現(xiàn)狀的生活垃圾處理處置產(chǎn)生了一些不良影響，帶來了一定負面效應，主要表現(xiàn)在以下幾方面： （ 1）隨處堆填垃圾散發(fā)臭味，滋生蚊蠅和鼠類，傳播疾病。臨時填墊的垃圾未未有任何防治措施，露天堆放，造成大氣、水體、土壤污染，特別是夏季，臭氣熏天、蚊蠅孳生，污水橫流，嚴重影響了環(huán)境衛(wèi)生和群眾身體健康。 （ 2）安全性差。垃圾堆層 在靜風、高溫等不良條件下產(chǎn)生的 CH4等易燃易爆氣體，可能會引起事故。雖然沼氣產(chǎn)生是一個較漫長的過程，但若不采取預防措施，就有可能留下事故的隱患。 （ 3）污染大氣。就地燃燒垃圾，產(chǎn)生飛灰和有害氣體，污染大氣，影響居民的正常生活和健康。 針對目前 XX 縣城 環(huán)衛(wèi)處理 現(xiàn)狀帶來的影響， 人民群眾對垃圾的處理的呼聲越來越高。 因此，建設能夠處理足夠容量、技術經(jīng)濟合理的垃圾中轉站是當前 XX 縣 政府 面臨的一項緊迫工作。 16 （ 1）建設該項目是改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境需要 XX 縣把加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，為投資創(chuàng)業(yè)者提供良好的投資就業(yè)環(huán)境，為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)美的生活空間，作為當前和今后一段時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目標，計劃建設成為以工業(yè)、果品加工長廊和生活居住為主的區(qū)域，吸引大型企業(yè)的發(fā)展基地和以工業(yè)和生活居住為主的區(qū)域。 建設垃圾轉運站可以很好地解決該 縣 的社會生態(tài)環(huán)保問題。隨著人民生活水平的提高，市民環(huán)保意識和衛(wèi)生意識的增強，對隨處亂倒垃圾現(xiàn)象極為反感，為改變 縣城 面貌，重塑環(huán)衛(wèi)形象，必須要盡快興建垃圾轉 運 站項目。 （ 2）由于無 環(huán)保 的垃圾消納場所，為 能妥善處理 每天產(chǎn)生的生活垃圾， 建設垃圾中轉站 是 當?shù)?政府的當務之急。 （ 3）建設該項目 是提高人民生活質量 、 增加農(nóng)民收入的需要。目前， XX 縣 把 改善居住環(huán)境 作為 城市建設的主要內容 ，臟亂的環(huán)境衛(wèi)生條件嚴重的影響了 居民的生活 ，制約了 當?shù)?經(jīng)濟的發(fā)展。垃圾 中轉站 的建設不僅可以改善當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件，而且 還可改善當?shù)氐耐顿Y環(huán)境，使工業(yè)企業(yè)不會再因污染而影響發(fā)展，吸引更多的外商入駐 XX 縣 ，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。 （ 4）興建垃圾 轉運 站是 為了減少垃圾清運過程的 運輸 費用。在XX 縣 城市生活垃圾堆放點建設的垃圾中轉站，在此，將各收集點清運來的垃圾集中，再繼續(xù)運往垃圾填埋場。建設垃圾轉運站是 減少污染、保護環(huán)境、構建人與自然合諧的重大舉措。 17 現(xiàn)有的垃圾處理方式已不能適應 XX 縣 社會經(jīng)濟與建設的發(fā)展需要，更不能適應環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的要求，所以為保證居民健康、優(yōu)化投資環(huán)境，為 XX 縣 居民提供一個良好的生存環(huán)境 及投資環(huán)境 ，興建垃圾中轉站顯得尤為迫切。 綜上所述，本項目建設具有極大的環(huán)境和社會效益。 省市政府和有關部門對 XX 縣 環(huán)衛(wèi)事業(yè)非常關注，給予 XX 縣 城 垃圾中轉站的建設制定政策上的支持；當?shù)卣?決心下大力氣改變垃圾處理現(xiàn)狀，制定了一些具體措施并齊心協(xié)力抓落實，財政部門也積極參與；同時垃圾轉運在我國已經(jīng)有非常成熟的經(jīng)驗可供借鑒。以上因素給本項目的順利實施提供了組織上、資金上和技術上的可靠保證，為本項目的順利完成提供可能。項目建成后對服務區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生、居民的生活質量將有較大的改善 。 18 第四章 生活垃圾收集及處理的方式選擇 城市生活垃圾收集方式概述 整個垃圾收運系統(tǒng)由收集、運輸和中轉 3 個部分組成。根據(jù)垃圾收運過程中是否存在中轉環(huán)節(jié)，可將垃圾收運系統(tǒng)分為中轉收運系統(tǒng)和無 中轉收運系統(tǒng)。 從收集垃圾的方式上，我們國使用的垃圾收集方式主要有：車輛流動收集與收集站收集。 車輛流動收集主要是利用收集車輛將各分散收集點送入垃圾處理廠的一種方式。 收集站收集主要是利用小型垃圾收集工具（如：人力三輪車、板車、小型機動車等）收集垃圾后送入預先設置的垃圾收集站。在收集站積累垃圾至一定程度再將垃圾集中送入垃圾處理廠。 上世紀末以來，我國各主要城市相 繼 投資建成了一些垃圾轉運站。生活垃圾轉運站是連接垃圾產(chǎn)生源頭和末端處置系統(tǒng)的結合點，起到現(xiàn)代城市處理垃圾的樞紐作用。它實現(xiàn)了城市垃圾收集與運輸?shù)募?中化、壓實化、封閉化。經(jīng)過我國目前已建項目近年來的運行，其縮小垃圾體積、減輕垃圾質量、大容積全封閉運輸、操作全自動化等優(yōu)點，較大地改善了以前城市垃圾收集與運輸設施落后、污染嚴重、操作繁雜、管理困難、效率低下等狀況，為減少生活垃圾污染，改善城市環(huán)境質量，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，降低運行管理成本提供了一種簡捷有效，獲得了大家的一致肯定。 19 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集方式選擇 根據(jù) XX 縣 城 垃圾收集系統(tǒng)的現(xiàn)狀，在參考國內城市的垃圾收運方式方面的經(jīng)驗， XX 縣 城的 生活垃圾收集方式采用 中轉 站進行收集轉運。 城市生活垃圾處 理方式概述 城市生活垃圾成分復雜，主要受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、能源結構、氣候