【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方塑料新材料產(chǎn)業(yè)園、大洼臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和盤錦精細(xì)化工（塑料）產(chǎn)業(yè)園、石油天然氣裝備制造產(chǎn)業(yè)園、石油化工產(chǎn)業(yè)園；　　——依托特色農(nóng)業(yè)、區(qū)位交通的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)三大農(nóng)業(yè)平臺(tái)，即：遼寧盤錦（高升）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、遼寧（大洼）現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園、盤錦（大洼）臨港農(nóng)產(chǎn)品加工及物流園；　　——依托蘆葦濕地、紅海灘、溫泉、大海的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)三大旅游載體，即：遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、紅海灘濕地旅游度假區(qū)、大洼溫泉新城；　　——依托生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)五個(gè)生態(tài)新城，即：興隆臺(tái)生態(tài)新城、遼河生態(tài)新城、大洼溫泉新城、盤山生態(tài)新城和遼濱生態(tài)水城?！　。ǘ┐箜?xiàng)目戰(zhàn)略取得重大突破。一批具有發(fā)動(dòng)機(jī)效應(yīng)的重大項(xiàng)目紛紛落地。全市億元以上項(xiàng)目引進(jìn) 182 個(gè)，其中 10 億元以上項(xiàng)目達(dá)到66 個(gè)?！　。?）商貿(mào)地產(chǎn)大項(xiàng)目 21 個(gè)，主要有：　　——總投資 100 億元的上海綠地城市綜合體；　　——總投資 100 億元的香港東方銀座中心城；　　——總投資 100 億元的榮盛城市綜合體；　　——總投資 100 億元的珠海華發(fā)城市綜合體；　　——總投資 50 億元的廣東美的城市綜合體；　　——總投資 50 億元的香港佳兆業(yè)城市綜合體；20　　——總投資 50 億元的蘇寧廣場(chǎng)等?！　。?）溫泉、旅游大項(xiàng)目 16 個(gè)，主要有：　　——總投資 100 億元的廣東碧桂園旅游綜合體；　　——總投資 100 億元的上海三盛溫泉小鎮(zhèn)；　　——總投資 75 億元的香港怡海置業(yè)水星城；　　——總投資 50 億元的中南控股旅游會(huì)展綜合體；　　——總投資 50 億元的錦聯(lián)經(jīng)典生活?yuàn)蕵烦?；　　——總投資 20 億元的珠海天沐溫泉城等?！　√貏e是萬豪、鉑爾曼等一批國(guó)際著名的五星級(jí)酒店已經(jīng)陸續(xù)開工。　?。?）工業(yè)大項(xiàng)目 22 個(gè)，主要有：　　——總投資 845 億元的中國(guó)兵器精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園；　　——總投資 200 億元的遼寧忠旺鋁型材生產(chǎn)基地；　　——總投資 160 億元的臺(tái)灣長(zhǎng)春石化基地；　　——總投資 30 億元的沈鼓裝備制造；　　——總投資 20 億元的西班牙戴納索丁苯橡膠；　　——總投資 10 億元的美國(guó)霍尼韋爾聚乙烯蠟；　　——總投資 100 億元的東方今典總部基地；　　——總投資 100 億元的廈門達(dá)嘉總部基地等?！　。?）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目 7 個(gè)，主要有：　　——總投資 18 億元的益海嘉里物流及糧油加工；　　——總投資 20 億元的江西正邦生豬養(yǎng)殖加工；　　——總投資 18 億元的天津?qū)毜峡萍际称饭I(yè)園；　　——總投資 12 億元的遼寧禾豐飼料及肉雞加工；　　——總投資 11 億元的浙江森禾花卉產(chǎn)業(yè)園等。21　　這些大企業(yè)、大項(xiàng)目，為盤錦未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，用大項(xiàng)目推動(dòng)盤錦大發(fā)展已經(jīng)形成共識(shí)并深入人心?！　。ㄈ┤萎a(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展?！　　４罅?shí)施工業(yè)五項(xiàng)工程，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) %、增速全省第三，石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群銷售收入全省第一。全力支持遼河油田、北方華錦、長(zhǎng)城鉆探、遼河石化加快發(fā)展，大企業(yè)中堅(jiān)作用更加突出。以六大工業(yè)園區(qū)支撐產(chǎn)業(yè)集群加快成長(zhǎng)，北瀝百萬噸瀝青擴(kuò)建、中潤(rùn)聚醚醚酮、寶來石化、凱特抽油機(jī)等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，中國(guó)兵器精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式啟動(dòng)，我市成為國(guó)家級(jí)化工新材料產(chǎn)業(yè)示范基地。我國(guó)第一臺(tái)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的 CP300 自升式鉆井平臺(tái)成功下水，科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)形成新的優(yōu)勢(shì)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng) 30%。國(guó)有、外資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)。　　。以旅游業(yè)拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，服務(wù)業(yè)投資占全部投資比重提高了 7 個(gè)百分點(diǎn)。全面啟動(dòng)建設(shè)三大旅游載體，成功舉辦國(guó)際濕地旅游周，生態(tài)旅游持續(xù)火爆，國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到303 萬人。大商新瑪特、麥凱樂和居然之家等商業(yè)購(gòu)物中心建成開業(yè)，紅星美凱龍、鵬欣水游城、佳兆業(yè)城市綜合體等項(xiàng)目加快建設(shè)，興隆臺(tái)中央商務(wù)區(qū)成為我省首批省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。全省 56 個(gè)城區(qū)綜合考評(píng)，興隆臺(tái)區(qū)躍居第 6，雙臺(tái)子區(qū)前進(jìn)到 14 名?！　?。三大農(nóng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)開端良好，盤錦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)成為遼寧唯一的省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收，盤山縣成為遼寧“一縣一業(yè)”示范縣，大洼縣榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。盤錦大米、河蟹品牌價(jià)值不斷提升，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收 2022 元以上。全省 44 個(gè)縣綜合考評(píng)，大洼縣躍居第 5，盤山縣跨入全省前 10。兩縣22兩區(qū)均受到省政府嘉獎(jiǎng)。　?。ㄋ模┏青l(xiāng)建設(shè)發(fā)生巨大變化。　　。以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)，5 個(gè)生態(tài)新城呈現(xiàn)一片大開發(fā)、大建設(shè)的火熱場(chǎng)面，盤錦新的地標(biāo)——高 268 米佳兆業(yè)萬豪酒店開工建設(shè)，恒大華府、東方銀座、利港新城、中珠新城、香堤榮府、水榭春城、遼河左岸等一批設(shè)計(jì)一流的精品建筑拔地而起，城市變得更加美麗，更加現(xiàn)代。縣城、新市鎮(zhèn)和農(nóng)民新型社區(qū)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)在，北京、吉林、黑龍江以及周邊地區(qū)的人，開始看好盤錦，投資盤錦，遷居盤錦。　　。38 項(xiàng)重點(diǎn)道路交通工程全面推進(jìn)。高速公路盤錦南站、中華路、西外環(huán)、莊林線、惠賓大街、遼河路等新改建工程建成通車，阜盤高速、盤營(yíng)客專加快建設(shè)，連接?xùn)|西、暢通南北的大交通體系基本形成。大伙房輸水、電網(wǎng)改造、污水和垃圾處理等工程全面推進(jìn)，全民健身中心投入使用，市中心醫(yī)院、老干部活動(dòng)中心主體完工，城市公共設(shè)施進(jìn)一步完善?！　?。全力推進(jìn)綠化工程，造林綠化 萬畝，遼河生態(tài)公園、向海大道、世紀(jì)廣場(chǎng)等成為城市新的景觀，我市榮獲省造林綠化先進(jìn)市。強(qiáng)化節(jié)能減排，主要污染物排放實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。以“創(chuàng)城”為契機(jī)，對(duì)重點(diǎn)廣場(chǎng)、水系、街道等進(jìn)行了高水平的綜合整治，啟動(dòng)了“金廊” 、 “銀帶”建設(shè)工程。建設(shè)森林城市、花園城市、宜居城市的目標(biāo)向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。　?。ㄎ澹┻|濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐加快?！　　劭诮ㄔO(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，6 個(gè) 5 萬噸專業(yè)碼頭及配套工程快速推進(jìn)，疏港鐵路全線鋪軌，以港興區(qū)、區(qū)港聯(lián)動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)開始形成。23　　——重大項(xiàng)目加快集聚，長(zhǎng)春石化、忠旺鋁材、合力叉車等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶，實(shí)際利用外資達(dá)到 6 億美元?！　　鞘泄δ芗涌煨纬桑P錦大學(xué)、奧體中心、盛京醫(yī)院分院等加快建設(shè)，路網(wǎng)、水網(wǎng)、綠網(wǎng)等工程取得重要進(jìn)展?！　　w制機(jī)制創(chuàng)新加快推進(jìn)，新區(qū)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在沿海 42 個(gè)重點(diǎn)園區(qū)中名列前茅。二、項(xiàng)目建設(shè)必要性分析（ 一 ） 、 項(xiàng) 目 建 設(shè) 是 貫 徹 《 雙 臺(tái) 子 區(qū) 省 黨 委 、 雙 臺(tái) 子 區(qū) 省 人 民 政府 關(guān) 于 全 面 推 進(jìn) 城 鎮(zhèn) 污 水 生 活 垃 圾 處 理 設(shè) 施 建 設(shè) 的 決 定 》 的 需 要雙 臺(tái) 子 區(qū) 省 黨 委 、 雙 臺(tái) 子 區(qū) 省 人 民 政 府 于 2022 年 7 月 發(fā) 布 《 關(guān)于 全 面 推 進(jìn) 城 鎮(zhèn) 污 水 生 活 垃 圾 處 理 設(shè) 施 建 設(shè) 的 決 定 》 （ 以 下 簡(jiǎn) 稱 《 決定 》 ） 。 《 決 定 》 中 闡 述 了 雙 臺(tái) 子 區(qū) 省 在 污 水 、 垃 圾 等 環(huán) 境 工 程 建 設(shè) 方面 的 落 后 局 面 ， “全 區(qū) 市 、 縣 城 的 污 水 集 中 處 理 率 僅 為 %， 遠(yuǎn) 遠(yuǎn)低 于 全 國(guó) 平 均 水 平 %。 城 鎮(zhèn) 生 活 垃 圾 無 害 化 處 理 率 為 %，也 明 顯 低 于 全 國(guó) 平 均 水 平 %。 ” 《 決 定 》 要 求 “2022 年 至 2022年 底 ， 所 有 市 、 縣 （ 市 ） 和 國(guó) 家 級(jí) 、 雙 臺(tái) 子 區(qū) 省 級(jí) 園 區(qū) 建 成 污 水 垃 圾處 理 廠 （ 場(chǎng) ） 。 全 區(qū) 城 鎮(zhèn) 污 水 集 中 處 理 率 和 垃 圾 無 害 化 處 理 率 平 均 超 過60%， 力 爭(zhēng) 達(dá) 到 70%。 其 中 ， 城 市 污 水 集 中 處 理 率 總 體 達(dá) 到 80％ ， 縣城 總 體 達(dá) 到 50%以 上 。 ”雙 臺(tái) 子 區(qū) 省 將 此 環(huán) 保 工 程 作 為 一 項(xiàng) 十 分 緊 迫 而重 要 的 建 設(shè) 任 務(wù) ， 要 求 各 級(jí) 政 府 抓 緊 、 抓 落 實(shí) ， “所 有 縣 、 園 區(qū) 的 污水 垃 圾 處 理 設(shè) 施 必 須 于 2022 年 底 前 建 成 并 投 產(chǎn) ”。 作 為 雙 臺(tái) 子 區(qū) 市 重點(diǎn) 推 進(jìn) 的 雙 臺(tái) 子 區(qū) 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) ， 應(yīng) 全 面 貫 徹 落 實(shí) 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 ， 帶 頭 執(zhí)行 雙 臺(tái) 子 區(qū) 省 黨 委 和 雙 臺(tái) 子 區(qū) 省 人 民 政 府 的 決 定 ， 加 快 垃 圾 處 理 設(shè) 施的 建 設(shè) ， 改 善 開 發(fā) 區(qū) 生 活 環(huán) 境 質(zhì) 量 和 投 資 環(huán) 境 ， 實(shí) 現(xiàn) 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 和 環(huán) 境24保 護(hù) 全 面 協(xié) 調(diào) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 。（ 二 ） 、 項(xiàng) 目 建 設(shè) 是 深 入 推 進(jìn) 開 發(fā) 區(qū) 鄉(xiāng) 清 潔 工 程 ， 全 面 達(dá) 到 “開發(fā) 區(qū) 城 鄉(xiāng) 清 潔 工 程 規(guī) 劃 ”要 求 和 目 標(biāo) 的 需 要雙臺(tái)子區(qū)省于 2022 年 3 月出臺(tái)《雙臺(tái)子區(qū)省深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”規(guī)劃（20222022 年） 》 ，實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的重要步驟，是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大措施，是對(duì)外開放、招商引資的客觀要求，是全區(qū)人民共同建設(shè)、共同享有和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。 “規(guī)劃”中明確要求，城鄉(xiāng)清潔的主要任務(wù)就是建立完善合理的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)、處理處置體系，提高垃圾無害化處理水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處理向減量化、資源化、無害化發(fā)展。開發(fā)區(qū)目前沒有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，工業(yè)園居民點(diǎn)、單位生活垃圾都是由收集車轉(zhuǎn)運(yùn)到臨時(shí)的垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)單的堆放，露天的垃圾堆放點(diǎn)對(duì)周邊環(huán)境影響十分嚴(yán)重。垃圾收運(yùn)、處置系統(tǒng)還沒有形成，為全面達(dá)到“ 雙 臺(tái) 子 區(qū) 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) 城 鄉(xiāng) 清 潔 工 程 規(guī) 劃 ”的 要 求 和 目 標(biāo) ， 有 必 要建 設(shè) 垃 圾 轉(zhuǎn) 運(yùn) 站 。（ 三 ） 、 項(xiàng) 目 建 設(shè) 是 貫 徹 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 、 建 設(shè) 生 態(tài) 工 業(yè) 園 的 需 要雙臺(tái)子區(qū)市委、市政府成立雙臺(tái)子區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)雙臺(tái)子區(qū)全部 124 km2土地。開發(fā)區(qū)現(xiàn)有人口 萬人（含流動(dòng)人口） 。在雙臺(tái)子區(qū)市關(guān)于加快雙臺(tái)子區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐的決定中，對(duì)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)要求是“兩年打基礎(chǔ)，五年上臺(tái)階” ，按照規(guī)劃，到 2020年雙臺(tái)子區(qū)工業(yè)園區(qū)積聚人口 22 萬人，并將其定位為雙臺(tái)子區(qū)市產(chǎn)業(yè)新城，而完善垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)設(shè)施無論對(duì)開發(fā)區(qū)今后自身的發(fā)展還是招商引資方面，都具有重要意義。（四） 、項(xiàng)目建設(shè)是可行的環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策，關(guān)注環(huán)境、保護(hù)環(huán)境已成為人們的共識(shí)，舉國(guó)上下都十分關(guān)注環(huán)境污染問題，國(guó)家各級(jí)部門對(duì)縣城的環(huán)保問25題尤為重視。 建設(shè)垃圾處理處置系統(tǒng)工程是符合國(guó)家利益與人民利益的一項(xiàng)重要舉措。國(guó)家已經(jīng)投入大量的資金保護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略指引下，國(guó)家已經(jīng)并將繼續(xù)加大資金投入來建設(shè)垃圾的處理系統(tǒng)，以改善西部的投資環(huán)境。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步加快推進(jìn)雙臺(tái)子區(qū)省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，改善人居和投資環(huán)境，在近年來也紛紛出臺(tái)一系列政策文件，狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作，如：2022 年雙臺(tái)子區(qū)省出臺(tái)“城鄉(xiāng)清潔工程五年規(guī)劃” ； 年雙臺(tái)子區(qū)省黨委、政府出臺(tái)了《全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的決定》 ，由此可見雙臺(tái)子區(qū)省對(duì)改善環(huán)境的重視。因此，建設(shè)雙臺(tái)子區(qū)工業(yè)園垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工程在技術(shù)上和政策上都是可行的。26第三章 垃圾產(chǎn)量預(yù)測(cè)一、開發(fā)區(qū)垃圾現(xiàn)狀（一）垃圾產(chǎn)量 開發(fā)區(qū)近年垃圾的產(chǎn)出量統(tǒng)計(jì)資料見表 31。表 31 2022～2088 年垃圾產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)表年 份 2022 2022 2022 2022 2022 2022 平均人口數(shù)(10 4人)(含流動(dòng)人口) 人均日產(chǎn)垃圾(kg/人)日均產(chǎn)量247。人口數(shù) 日均產(chǎn)量（t） 年產(chǎn)量（10 4t） 垃圾清運(yùn)率測(cè)算（1）測(cè)算假定：生活垃圾收集量與收集范圍內(nèi)居住人口成線性關(guān)系（2）垃圾清運(yùn)率計(jì)算2022 年實(shí)際生活垃圾收運(yùn)量=70%=（t/d）可見開發(fā)區(qū)尚有 30%的垃圾未得到收集和清運(yùn)，未得到收集的垃圾27被無序地傾倒于荒野空地，給區(qū)域環(huán)境帶來一定程度的污染。這部分垃圾未能得到清運(yùn)的主要原因是：開發(fā)區(qū)是雙臺(tái)子區(qū)市政府近年來重點(diǎn)新開發(fā)的工業(yè)園區(qū)，開發(fā)區(qū)內(nèi)除工業(yè)園有較多常駐人口外，其他雙臺(tái)子區(qū)工業(yè)區(qū)和雙臺(tái)子區(qū)園工業(yè)區(qū)均以工廠和企業(yè)居多，區(qū)域人口分散，垃圾收集分散面太廣，而開發(fā)區(qū)本身無垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，垃圾收集范圍?。壳皟H有工業(yè)園有環(huán)衛(wèi)大隊(duì)負(fù)責(zé)垃圾的清掃，雙臺(tái)子區(qū)和雙臺(tái)子區(qū)圓的垃圾均無人清理） ，開發(fā)區(qū)的垃圾只能靠人工收集到垃圾壓縮車進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，因此導(dǎo)致清運(yùn)率低。規(guī)范化解決清運(yùn)的垃圾的主要辦法是：在人口居住集中的區(qū)域建設(shè)一座轉(zhuǎn)運(yùn)站，配置新的垃圾收運(yùn)車輛和配套垃圾清掃設(shè)施，以滿足高效環(huán)保清運(yùn)垃圾工作和開發(fā)區(qū)發(fā)展的需要。（二） 、垃圾成份根據(jù)對(duì)開發(fā)區(qū)垃圾收集點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)，垃圾成份平均值見表 32。表 32 垃圾成分統(tǒng)計(jì)表 成 份 紙 類 塑 料 類 果 皮 菜 葉 類 煤 渣 類 沙 子 碎 石 類 樹 枝 樹 葉 類 紡 織 品 類% 15 20 39 10 10 5 1二、垃圾產(chǎn)量預(yù)測(cè)開發(fā)區(qū)生活垃圾產(chǎn)量的預(yù)測(cè)，主要依據(jù)現(xiàn)有收集的資料，采用年增長(zhǎng)率、年產(chǎn)量和 人 均 日 產(chǎn) 垃 圾 及 人 均 日 產(chǎn) 變 化 趨