【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 前尚難整合。 （ 4）遙橋峪古堡 古堡現(xiàn)為當(dāng)?shù)卮迕窬铀?，建筑較為凌亂、 外觀破舊，可觀賞性較差。 綜上所述，旅游區(qū)發(fā)展存在以下四個(gè)方面的問題： 第一、旅游區(qū)結(jié)構(gòu)模式設(shè)計(jì)不夠合理 ①資源未有整合，各個(gè)子景區(qū)分散獨(dú)立，缺乏大景區(qū)聯(lián)動(dòng)與相應(yīng)的服務(wù)和市場(chǎng)導(dǎo)向能力； ②重要的潛力資源地位未得到突出強(qiáng)化，未形成強(qiáng)勢(shì)吸引力； ③景區(qū)入口與服務(wù)設(shè)施不統(tǒng)一，子景區(qū)之間缺乏明確的服務(wù)差分； ④狩獵項(xiàng)目與 XX 谷觀光活動(dòng)空間重疊，隱含不安全因素。 第二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容單調(diào)、缺乏有特色的消費(fèi)點(diǎn) ①旅游區(qū)現(xiàn)有項(xiàng)目?jī)?nèi)容獨(dú)特性不鮮明，對(duì)市場(chǎng)的吸引力不夠； ②各景區(qū)項(xiàng)目的盈利更多的是依靠門票、住宿與休閑娛樂方面沒有 形成充分的消費(fèi)點(diǎn)； ③核心項(xiàng)目 —— 狩獵場(chǎng)項(xiàng)目沒有劃分出更加合理的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有水平的消費(fèi)上，也更多的依賴了槍支租賃與子彈消費(fèi)； ④旅游區(qū)中的吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素配置合理性有待進(jìn)一步優(yōu)化；不同層次的消費(fèi)要素在不同景區(qū)中的開發(fā)沒有形成很好的互補(bǔ)； ⑤各個(gè)消費(fèi)環(huán)節(jié)的環(huán)境、氣氛、特色需深入設(shè)計(jì)，加以提升。 第三、基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施硬件條件落后，景區(qū)縱深的自然景觀開發(fā)不足 ① XX 谷景區(qū)道路既破又窄，容納游客數(shù)量極其有限，嚴(yán)重影響游客安全，并且制約景區(qū)發(fā)展； ②風(fēng)景區(qū)中心地帶是霧靈水庫(kù)庫(kù)區(qū)的下游地帶，該地帶河床 寬闊，地勢(shì)較為平坦，目前仍呈自然狀，良好的水資源環(huán)境尚未被開發(fā)利用。 北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 ③遙橋峪古堡為居民所用，建筑日漸破舊衰落，周圍環(huán)境不配套，觀賞性較差； ④狩獵場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，動(dòng)物品種較少，現(xiàn)有項(xiàng)目種類單調(diào)，狩獵場(chǎng)尚無外圍籬墻，而且與 XX 谷景區(qū)距離較近，沒有一定的防護(hù)設(shè)施。 第四，旅游區(qū)品牌形象尚未形成，市場(chǎng)開發(fā)及管理能力較弱，與周邊景區(qū)尚未建立聯(lián)動(dòng)關(guān)系。 項(xiàng)目建設(shè)背景 “ 十一五 ” 期間是北京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著首都經(jīng)濟(jì)北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 的快速發(fā)展，城市綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，城市環(huán)境不 斷優(yōu)化，對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，為北京旅游業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和持續(xù)動(dòng)力。特別是北京市確定了加快經(jīng)濟(jì)體制改革、率先建成現(xiàn)代化XX 大都市的主要目標(biāo)和任務(wù)，確定了旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和 “ 首都經(jīng)濟(jì)中新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) ” 的產(chǎn)業(yè)地位。 也 為北京旅游空間發(fā)展格局調(diào)整和資源整合指明了方向。 XX 縣地處北京東北部，燕山南麓，是北京通往東北及內(nèi)蒙古的重要門戶，故有京師鎖鑰之稱。北部、東部分別與河北省灤平縣、承德縣、興隆縣接壤；南與北京市平谷區(qū)、順義區(qū)相連；西與懷柔區(qū)毗鄰?？h城距北京東直門 65 公里，全縣 總面積 平方公里，人口 43 萬，下轄 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 XX 縣旅游資源豐富，旅游環(huán)境得天獨(dú)厚。全縣具備可開發(fā)價(jià)值的旅游資源達(dá) 100 多處，被譽(yù)為“北京山水大觀，首都郊野公園”。同時(shí)， XX 縣也是北京市水資源最豐富的地區(qū)，擁有面積最大的水體景觀資源和休閑漁業(yè)資源。由于地理位置的原因以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r， XX 縣產(chǎn)業(yè)定位為重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，保護(hù)首都飲用水源，杜絕污染較大的工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。又因旅游開發(fā)歷史較短，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，呈區(qū)域板塊分布的旅游資源還未形成產(chǎn)業(yè)鏈，旅游資源急待整合。 為貫徹落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃（ 20212020 年）》、 《北京市 “ 十一五 ” 時(shí)期旅游業(yè)及會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 和《 XX 縣“十一五”規(guī)劃》的要求， 《 XX 縣“十一五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》把 XX 谷風(fēng)景區(qū)和霧靈山風(fēng)景區(qū)列為 XX 谷游獵自然風(fēng)景區(qū)支撐景點(diǎn)，以利用現(xiàn)有的特色旅游資源，加大景區(qū) 生態(tài)保護(hù)力度的加大，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，將促進(jìn)旅游產(chǎn)品的升級(jí)。 項(xiàng)目改擴(kuò)建的必要性 是全面貫徹 《北京市 “ 十一五 ” 時(shí)期旅游業(yè)及會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 和 XX 縣“十一五”規(guī)劃的重要舉措，是促進(jìn)和發(fā)展 XX 縣旅游經(jīng)濟(jì)的需要 自上世紀(jì) 90 年代后期以來，中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展速度全面加快。 旅游業(yè)現(xiàn)已成為我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)，許多地方將旅游業(yè)作為其經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)予以北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 重點(diǎn)培育；全國(guó)旅游區(qū)域化趨勢(shì)明顯；旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新與升級(jí)步伐加快，旅游產(chǎn)業(yè)的品牌化提升、城市創(chuàng)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展環(huán)境改善等已成為中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的突出特點(diǎn)。此外，中國(guó)旅游發(fā)展趨勢(shì)的另一個(gè)主要特征為：隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，解決旅游供給與需求之間的矛盾成為未來旅游發(fā)展的關(guān)鍵。 XX縣東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是 XX縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。XX 谷游獵自然風(fēng)景區(qū)地處 XX 縣東北部，多為山區(qū)丘陵地帶，自然種植條件相對(duì)較差，經(jīng) 濟(jì)發(fā)展一直比較滯后，人民生活水平與平原地區(qū)相差較大。近年來，項(xiàng)目所在的新城子鎮(zhèn)，從事旅游業(yè)的人口逐漸增多，發(fā)展生態(tài)旅游等第三產(chǎn)業(yè)成為解決當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力就業(yè)的重要出路。 XX 谷游獵自然風(fēng)景區(qū)位于 XX“ 101 國(guó)道依耕休閑產(chǎn)業(yè)帶”的終端，與古北口司馬臺(tái)長(zhǎng)城旅游景點(diǎn)等可形成 XX 東部旅游產(chǎn)業(yè)鏈，是極具開發(fā)潛力的效益型旅游產(chǎn)品。 該項(xiàng)目的建設(shè)不僅是是全面貫徹 《北京市 “ 十一五 ” 時(shí)期旅游業(yè)及會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 和 XX 縣“十一五”規(guī)劃的重要舉措，也是促進(jìn)和發(fā)展 XX 縣旅游經(jīng)濟(jì)的需要；該項(xiàng)目的建設(shè)可以很好地 結(jié)合 XX 縣 作為首都生態(tài)涵養(yǎng) 發(fā)展區(qū)的定位，充分發(fā)揮良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，提升休閑度假旅游產(chǎn)品檔次，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游的發(fā)展，完善 XX 中心城鎮(zhèn)旅游服務(wù)功能和游覽功能， 使 XX 縣 成為區(qū)域性旅游服務(wù)中心 ；該項(xiàng)目的建設(shè) 對(duì)未來全縣旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整與旅游產(chǎn)品開發(fā)有重要的指導(dǎo)作用 ，對(duì)發(fā)展 XX 東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有帶頭和促進(jìn)作用。 是滿足北京市及周邊地區(qū)（狩獵）高端旅游產(chǎn)品市場(chǎng)需求的需要， 對(duì)帶動(dòng)北京旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)有重要意義 北京市是全國(guó)旅游大（?。┦?，近年來，北京市旅游業(yè)由全國(guó)第一位變?yōu)榈谌?，其中一個(gè)重要的原因就是缺乏高端旅游產(chǎn)品。 隨著全球經(jīng)濟(jì) 一體化的步伐加快、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展和中國(guó)入世過渡期的結(jié)束，我國(guó)的 XX 旅游市場(chǎng)更加活躍， XX 往來迅速增加，為北京旅游業(yè)的雙邊與多邊合作創(chuàng)造了更多商機(jī) ，消費(fèi)需求日趨多元化，也對(duì)高端旅游產(chǎn)品的提出了更多的需求。 狩獵活動(dòng)屬高端旅游產(chǎn)品之一。 北京集中了眾多的駐華使館、外國(guó)商社 和企業(yè)，外籍人員、企業(yè)高層、商務(wù)旅游人員較多，狩獵活動(dòng)的市場(chǎng)需求較大。 XX 谷游獵自然風(fēng)景區(qū)狩獵場(chǎng)是國(guó)家批準(zhǔn)的人工封閉式狩獵場(chǎng)，本項(xiàng)目的改北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 擴(kuò)建， 不僅可以開發(fā)、完善北京市高端旅游產(chǎn)品，滿足北京市及周邊地區(qū)狩獵市場(chǎng)需求，更重要得是，借 “ 十一五 ” 期間北京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略 歷史機(jī)遇 ，以此為契機(jī)， 將 XX 打造成為立足北京、輻射華北、面向全國(guó)的休閑之都 。 為了 保持北京旅游在全國(guó)的領(lǐng)先地位，把北京建設(shè)成為全國(guó)旅游首善之區(qū)，國(guó)內(nèi)外旅游者首選之地， XX 一流旅游名城 ，本項(xiàng)目的改擴(kuò)建，對(duì) 促進(jìn)北京旅游管理和接待水平與 XX 標(biāo)準(zhǔn)接軌 ， 帶動(dòng)北京旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí) 具有 重要意義 。 是完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，保障旅游安全的迫切需要 XX 谷游獵自然風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建于 1990 年，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修、狩獵項(xiàng)目與XX 谷觀光活動(dòng)空間重疊，隱含不安全因素。為了提高旅游服務(wù)水平，保障 旅游安全，本項(xiàng)目的建設(shè)是極為迫切和必要的。 是改善老區(qū)人民生活水平、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要 XX 谷游獵風(fēng)景區(qū)的建設(shè)，必將解決和吸收一大批就業(yè)者參加第三業(yè)產(chǎn)服務(wù)，為改善老區(qū)人民生活水平創(chuàng)造條件；同時(shí)也將促進(jìn)當(dāng)?shù)毓卜?wù)行業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，作出新貢獻(xiàn)。 北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14 3 市場(chǎng)需求分析與建設(shè)規(guī)模 北京市郊區(qū) 旅游業(yè) 發(fā)展 現(xiàn)狀與趨勢(shì) 北京地區(qū)及近郊旅游特點(diǎn)及發(fā)展態(tài)勢(shì) 近 10 年來， 北京市委、市政府和社會(huì)各界對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的高度重視和大力支持，為北京旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了機(jī)遇和動(dòng)力， “ 十 五 ” 期間，北京市累計(jì)接待海外旅游者 萬人次，比 “ 九五 ” 期間增長(zhǎng) 21%。旅游外匯收入累計(jì) 億美元，比 “ 九五 ” 期間增長(zhǎng) 21%。累計(jì)接待國(guó)內(nèi)游客 億人次，比 “ 九五 ” 期間增長(zhǎng) 26%，其中外地來京游客 億人次，比 “ 九五 ” 期間增長(zhǎng) 29%，本市游客 億人次，比 “ 九五 ” 期間增長(zhǎng) 22%。國(guó)內(nèi)旅游收入 4936 億元人民幣，比 “ 九五 ” 期間增長(zhǎng) 107%，其中接待外地游客旅游收入總計(jì)為 4653 億元，比 “ 九五 ” 期間增長(zhǎng) 109%，接待本地市民旅游收入總計(jì)為 283 億元，比 “ 九五 ”期間增長(zhǎng) 70%。 《北京市 “ 十一五 ” 時(shí)期旅游業(yè)及會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 提出 北京市旅游發(fā)展主要指標(biāo) 預(yù)測(cè)為： 年份 2006 2007 2021 2009 2010 入境旅游 游客（萬人次） 390 420 480 490 530 旅游創(chuàng)匯（億美元） 39 42 48 50 55 國(guó)內(nèi)旅游 游客（萬人次） 8800 9300 10000 10500 11100 旅游收入（億元） 1300 1400 1500 1660 1770 “十一五”期間，北京市到 2021 年接待海外游客 預(yù)計(jì)可達(dá) 530 萬人次，年均遞增 約 8%；旅游外匯收入 約 55 億美元，年均遞增 約 9%。 2021 年接待海外游客 預(yù)計(jì) 480 萬人次，旅游外匯收入 約 48 億美元。 2021 年接待國(guó)內(nèi)游客（不含北京市民在京游） 億人次，年均遞增 6%；北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 國(guó)內(nèi)旅游收入 1770 億元，年均遞增 7%。 2021 年接待國(guó)內(nèi)游客 億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入 1500 億元。 據(jù)資料統(tǒng)計(jì)：北京市民出游率達(dá) 89%，其中 99%以上的北京市民希望到郊區(qū)旅游，北京市環(huán)城游憩帶已是北京市居民出游的主要場(chǎng)所。其中近 %的市民已經(jīng)到過郊區(qū)旅游。 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)和人們生活水平的提高，商務(wù)休閑旅游的 需求日顯突出，北京城郊旅游未來發(fā)展趨勢(shì)主要分為以下幾大類：觀光游覽、度假康體、文化娛樂、商務(wù)會(huì)議、專項(xiàng)旅游等；其中，日趨成熟的個(gè)性化自助旅游已經(jīng)成為重要的休閑、娛樂生活方式。 北京的近郊旅游出游點(diǎn)主要集中在生態(tài)條件良好（以山水湖泊、溝谷密林為主）、有一定的度假娛樂設(shè)施（特別是適合年輕人體力的娛樂設(shè)施）、有較為濃郁的鄉(xiāng)村風(fēng)格的區(qū)域。在出游的人群中，家庭與青年伴侶群體表現(xiàn)強(qiáng)勁，企業(yè)及機(jī)構(gòu)團(tuán)體組織的人群亦具有更加鮮明的特征。隨著私家汽車的普及，越來越多的人選擇了更靈活的旅游方式 —— 在感興趣的大線路上且行且停，自由 的度過 1－ 2天輕松假期，這就要求旅游服務(wù)提供更多的、組合性的服務(wù)。 隨著交通日趨發(fā)達(dá)與出游手段多樣化，出游人群在北京郊區(qū)日趨由近郊向遠(yuǎn)郊擴(kuò)展 —— 在交通發(fā)達(dá)的區(qū)域，物理距離不再是旅游人口密度的衡量尺度。 XX 縣近郊旅游發(fā)展態(tài)勢(shì) XX 的旅游資源分布呈現(xiàn)區(qū)域板塊特點(diǎn)，比較集中的包括西部的云蒙山片區(qū)，中部 XX 水庫(kù)片區(qū)、東北部長(zhǎng)城片區(qū)與南部的 XX 縣城片區(qū)。這些區(qū)域均有大規(guī)模的旅游產(chǎn)品服務(wù)能力，有較為豐富的項(xiàng)目組合形式。目前，西部、中部旅游板塊已趨成熟，東北部旅游板塊處在進(jìn)一步開發(fā)階段。 XX 谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 位于 XX東北部長(zhǎng)城片區(qū)，在交通與產(chǎn)品差異上能夠與該片區(qū)的霧靈山、司馬臺(tái)長(zhǎng)城、古北口長(zhǎng)城形成良性互動(dòng)。 景區(qū)發(fā)展定位與發(fā)展戰(zhàn)略 XX 谷游獵自然風(fēng)景區(qū)在北京近郊旅游體系中的定位 北京周邊自然生態(tài)旅游區(qū)大多主打觀光、農(nóng)家樂、休閑娛樂項(xiàng)目，在一般條北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 件上， XX 谷與這些項(xiàng)目有資源上的同構(gòu)性，因此，需要以新的概念（亦為新的旅游方式、產(chǎn)品形式、服務(wù)模式）來構(gòu)建 XX 谷在北京近郊郊野生態(tài)旅游領(lǐng)域的地位。 XX 谷游獵自然風(fēng)景區(qū)狩獵運(yùn)動(dòng)在區(qū)域旅游中具有最突出的品牌效應(yīng)，市場(chǎng)影響力較大。風(fēng)景區(qū)在區(qū)域聯(lián)動(dòng)與整合、旅 游線路構(gòu)建等方面起到核心與基地的功能。風(fēng)景區(qū)所展現(xiàn)的旅游方式 —— 特別是郊野旅游以及戶外穿越旅游在 XX 旅游產(chǎn)品中有典型性、獨(dú)創(chuàng)性，在傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的改造升級(jí)歷史過程中，具有示范意義。 基于 XX 谷游獵自然風(fēng)景區(qū)的發(fā)展條件與潛力，以及 XX 縣“十一五”規(guī)劃對(duì)XX 谷的發(fā)展定位， XX 谷游獵自然風(fēng)景區(qū)將在 XX—— 特別是 XX 旅游東北部板塊中起到重要作用。 XX 谷游獵自然風(fēng)景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略 （ 1）構(gòu)筑司馬臺(tái)、古北口長(zhǎng)城和 XX 東部大旅游經(jīng)濟(jì)圈 旅游資源產(chǎn)業(yè)鏈的形成，除最基本的交通構(gòu)架條件外，還在于旅游產(chǎn)品的整體打造與市場(chǎng) 營(yíng)銷的聯(lián)合。 從產(chǎn)品類型的構(gòu)成和旅游區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看， XX 谷游獵自然風(fēng)景區(qū)以其項(xiàng)目獨(dú)特性和高端市場(chǎng)吸引力，將成為 XX 東部大旅游圈的重要項(xiàng)目，具有整合聯(lián)動(dòng)周邊旅游區(qū)的能力，能夠?yàn)槁糜螀^(qū)的客源結(jié)構(gòu)突破，吸引力突破，營(yíng)銷