【正文】 XX 縣旅游經(jīng)濟(jì)的需要；該項(xiàng)目的建設(shè)可以很好地 結(jié)合 XX 縣 作為首都生態(tài)涵養(yǎng) 發(fā)展區(qū)的定位，充分發(fā)揮良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，提升休閑度假旅游產(chǎn)品檔次，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游的發(fā)展，完善 XX 中心城鎮(zhèn)旅游服務(wù)功能和游覽功能， 使 XX 縣 成為區(qū)域性旅游服務(wù)中心 ；該項(xiàng)目的建設(shè) 對(duì)未來全縣旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整與旅游產(chǎn)品開發(fā)有重要的指導(dǎo)作用 ，對(duì)發(fā)展 XX 東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有帶頭和促進(jìn)作用。為了提高旅游服務(wù)水平，保障 旅游安全，本項(xiàng)目的建設(shè)是極為迫切和必要的。 2021 年接待國內(nèi)游客（不含北京市民在京游） 億人次，年均遞增 6%；北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 國內(nèi)旅游收入 1770 億元，年均遞增 7%。 隨著交通日趨發(fā)達(dá)與出游手段多樣化，出游人群在北京郊區(qū)日趨由近郊向遠(yuǎn)郊擴(kuò)展 —— 在交通發(fā)達(dá)的區(qū)域，物理距離不再是旅游人口密度的衡量尺度。風(fēng)景區(qū)所展現(xiàn)的旅游方式 —— 特別是郊野旅游以及戶外穿越旅游在 XX 旅游產(chǎn)品中有典型性、獨(dú)創(chuàng)性，在傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的改造升級(jí)歷史過程中，具有示范意義。 （ 4）主打特色牌、建立針對(duì)性的產(chǎn)品 建立和保持旅游產(chǎn)品的特色性、針對(duì)性是旅游事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。水體旅游資源是北京市水資源最豐富的地區(qū)；生態(tài)環(huán)境是北京市生態(tài)環(huán)境最優(yōu)良的區(qū)域之一；長城旅游資源是北京市長城旅游資源的主要分布區(qū)；鄉(xiāng)村文化旅游資源是北京市鄉(xiāng)村 民俗旅游產(chǎn)品的主要分布區(qū)。 ②首都生態(tài)環(huán)境整治。旅游項(xiàng)目的市場(chǎng)在空間上呈現(xiàn)向心集聚而不是網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散，導(dǎo)致區(qū)位具有重要的意義。 客源市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè) 旅游區(qū)現(xiàn)有市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析 （ 1）現(xiàn)有市場(chǎng)規(guī)模及人群結(jié)構(gòu) ①區(qū)域結(jié)構(gòu) 2021 年、 2021 年 XX 谷游獵自然風(fēng)景區(qū)市場(chǎng)情況調(diào)查顯示：游客主要來自北京、天津和河北省，北京地區(qū)的游客最多， XX 地區(qū)游客主要是在該地區(qū)工作的人員。 ④旅游消費(fèi)構(gòu)成 以門票、住宿和餐飲為主，比重較大，娛樂消費(fèi)與活動(dòng)消費(fèi)在整體消費(fèi)結(jié)構(gòu)中還不明顯。隨著散客旅游市場(chǎng)興起，自助性的游客對(duì)旅游目的地的旅游服務(wù)支撐要素越來越關(guān)注，從而影響散客對(duì)于旅游目的地的選擇決策，這就迫使旅游目的地要更加關(guān)注整個(gè)服務(wù)體系的構(gòu)建。這些 XX 組織中以歐美國家的 XX 組織為多，占到總數(shù)的 2/3以上。 北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22 客源市場(chǎng)預(yù)測(cè) （ 1）旅游區(qū)最大游客容量計(jì)算 ①旅游區(qū)游覽面積： 35 萬平方米。 北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23 表 31 XX 谷游獵自然風(fēng)景區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模一覽表 序號(hào) 工程項(xiàng)目及費(fèi)用名稱 單位 數(shù)量 備注 一 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 m2 177370 狩獵區(qū) （一） 小黃峪原生態(tài)狩 獵區(qū) m2 23840 1 狩獵場(chǎng)入口 m2 2500 2 冷兵器狩獵場(chǎng) m2 4700 3 狩獵文藝區(qū) m2 5200 4 原生態(tài)狩獵場(chǎng) m2 6940 觀光、戶外運(yùn)動(dòng)區(qū) 5 區(qū)域內(nèi)公共設(shè)施 m2 4500 （二） XX 谷生態(tài)游覽區(qū) m2 55120 1 XX 谷入口 m2 3000 2 休閑游憩區(qū) m2 7400 3 戶外運(yùn)動(dòng)區(qū) m2 5500 4 生態(tài)觀賞帶 m2 1120 5 公共設(shè)施及改造設(shè)施 m2 38100 休閑、娛樂區(qū) （三） 濱水休閑區(qū) m2 33950 1 濕地親水休閑帶 m2 4000 2 兒童活動(dòng)區(qū) m2 3900 3 林中休憩區(qū) m2 1050 4 區(qū)域內(nèi)公用設(shè)施 m2 25000 公用設(shè)施 （四） 景區(qū)入口及環(huán)境配套工程 m2 64460 1 道路及停車場(chǎng)工程 m2 19400 2 綠化工程 m2 45000 3 基礎(chǔ)配套設(shè)施 萬元 426 4 配套服務(wù)設(shè)施工程 萬元 137 項(xiàng)目總投資 萬元 北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 24 4 項(xiàng)目建設(shè)條件 建設(shè)地址 根據(jù) XX 谷游獵自然風(fēng)景區(qū)的具體情況以及可行性研究委托書的要求，擬在XX 新城子鎮(zhèn) XX 谷景區(qū)、大（?。S峪狩獵場(chǎng)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，進(jìn)行景區(qū)資源整合改造，充分利用霧靈湖庫區(qū)大壩下面空地和荒地修建停車場(chǎng)、濱水親子樂園等工程。 供電 XX 谷游獵自然風(fēng)景區(qū)現(xiàn)有自備變壓器 2 臺(tái)（容量各為 100KVA），其中在狩獵場(chǎng)一臺(tái)，主要用于養(yǎng)殖和景區(qū)生活用電。 ②景觀設(shè)施應(yīng)建設(shè)在道路拐角、地段高點(diǎn)、大塊平坦場(chǎng)地內(nèi)、較長平淡路段的途中。 北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 27 入口功能區(qū) 以 XX谷游獵自然風(fēng)景區(qū)水庫大壩下面的河灘地作為大旅游區(qū)的中心聚集地。該功能區(qū)還是旅游區(qū)重要的生態(tài)環(huán)境維持區(qū)、緩沖區(qū)。建議把現(xiàn)狩獵場(chǎng)入口旁的建筑（某 小規(guī)模的度假山莊）合并過來，改造其功能與外觀，建設(shè)成為一處俱樂部性質(zhì)的“獵人營地 ” ?？砂凑找韵轮?導(dǎo)辦法來進(jìn)行： ① 應(yīng)該依照標(biāo)準(zhǔn)的飛碟射擊運(yùn)動(dòng)來實(shí)施項(xiàng)目的改造。 ③ 新建設(shè)的建筑應(yīng)該景觀化、外形應(yīng)富于趣味，色彩明快。 XX 谷以生態(tài)觀光、戶外拓展訓(xùn)練與郊野穿越旅游為主。用圍欄圍起，并修建爬山路（羊腸小路） 5 條，每條爬山路 2 至 3 公里長；每條爬山路修建涼亭 2 至 3 座，供客人狩獵和休息。 （ 2）休閑游憩區(qū) XX 谷風(fēng)景區(qū)大門入口處至滑索上站的五華里范圍，均為風(fēng)景區(qū)入口區(qū)。 ⑧在原云湖山莊七間房處面積 4000 平方米 修建一個(gè)野生植物園區(qū)，采集山中各種有觀賞價(jià)值的植物，進(jìn)行人工栽培，并修建 100 平方米 涼亭供游人休息用。 ④對(duì)現(xiàn)有兩個(gè)土停車場(chǎng)進(jìn)行改造、擴(kuò)建，面積 10000 平方米 ，達(dá)到生態(tài)停車場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)（建有固定攤位，進(jìn)行統(tǒng)一管理）。設(shè)計(jì)修建環(huán)保廁所一處；休息室一處；修建 2021 平方米 停車場(chǎng)；硬化狩獵場(chǎng)車路 公里，方便狩獵客人；并在獵場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的荒地上栽種各種果樹，春賞花、秋摘果，美化獵區(qū)的環(huán)境，并供各種動(dòng)物 棲息。 根據(jù)對(duì)整個(gè) XX 谷功能的重新定位，建 議把此處改造成為 XX 谷管理、旅游商品售賣（特色商品、常用商品）、門票售檢的地方。對(duì)于射擊場(chǎng)的改造應(yīng)達(dá)到“活動(dòng)形式更為豐富、參與樂趣更多、視覺 界面更為多樣”的目標(biāo)。 ⑤ 該設(shè)計(jì)一些競(jìng)賽性活動(dòng)，達(dá)到提升射擊場(chǎng)影響力與游客樂趣的目的。建議在改造狩獵場(chǎng)入口的同時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。狩獵場(chǎng)入口的改造主要涉及以下幾個(gè)問題： （ 1）狩獵場(chǎng)入口處改造 ①入口標(biāo)志：對(duì)于入口的標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)，應(yīng)突出“人與自然和諧、原生態(tài)狩獵趣味”。 親子游樂項(xiàng)目依托于霧靈湖湖區(qū)以及霧靈湖大壩下方的濱水場(chǎng)地與 XX 谷溝谷前段的自然山水，以親子活動(dòng)與生態(tài)觀光為主要內(nèi)容的生態(tài)休閑產(chǎn)品，是旅游區(qū)的配套產(chǎn)品體系。 ⑤環(huán)衛(wèi)設(shè)施可以采用木質(zhì)材料建設(shè)，其 外形應(yīng)大方自然，與地段地貌協(xié)調(diào)，不宜采用常見的動(dòng)物造型?？紤]到未來的狩獵運(yùn)動(dòng)、自然山水觀光、徒步穿越等活動(dòng)的實(shí)施，應(yīng)根據(jù)游客活動(dòng)休息聚散需要，增設(shè)部分有線通訊設(shè)備。植被覆蓋率為 %。 ②狩獵產(chǎn)品：根據(jù) 2021 年度 XX 谷狩獵場(chǎng)的年度狩獵人數(shù) 3800 人次 /年，以及 202 2021 年度的狩獵場(chǎng)游客數(shù)量變動(dòng)趨勢(shì)和經(jīng)營策略，設(shè)定到 2021 年 XX谷游獵自然風(fēng)景區(qū)的狩獵活 動(dòng)客人為 5000 人次 /年。 （ 3）各國駐華大使館 目前北京有世 界各地駐華大使館 300 多個(gè)，駐華使館外交官、工作人員是XX 谷游獵自然風(fēng)景區(qū)狩獵運(yùn)動(dòng)重要的細(xì)分市場(chǎng)。是旅游板塊運(yùn)營方式的示范地，旅游區(qū)的項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品將吸引更多的北京地區(qū)的機(jī)關(guān)團(tuán)體、散客、俱樂部和背包族游客。而板塊旅游運(yùn)行體系的出現(xiàn)，弱化了旅行社的龍頭地位，強(qiáng)化了旅游目的地的概念，形成以旅游目的地為中心開展旅游活動(dòng)的旅游方式。 （ 2）現(xiàn)有市場(chǎng)消費(fèi)特征分析 ①旅游目的 以觀光游覽為主，目前還缺乏具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從一般的考察認(rèn)知可知，旅游區(qū)還需要提高以度假休閑為核心的多種旅游形式在游客中的號(hào)召力。 此外，旅游區(qū)經(jīng)營權(quán)大部分屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不同部門的機(jī)關(guān)單位，產(chǎn)權(quán)分割、行政區(qū)劃界限的限制對(duì)旅游資源的整體開發(fā)造成一定的影響。 ④國家暫時(shí)不再批準(zhǔn)建設(shè)新的狩獵場(chǎng)。 ③政策優(yōu)勢(shì)。 XX 谷游獵自然風(fēng)景區(qū)將從管理、游客組織、產(chǎn)品供給、服務(wù)等方面入手，將 XX 谷狩獵場(chǎng)、霧靈湖山莊、遙橋峪古堡、 XX 谷景區(qū)四大塊資源整合優(yōu)化，構(gòu)建大型的、系統(tǒng)的、獨(dú)立的旅游目的地。 （ 2）與霧靈山風(fēng)景區(qū)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)跨區(qū)域旅游發(fā)展 充分利用 XX 谷游獵自然風(fēng)景區(qū)與霧靈山景區(qū)西門在地域上的接近特點(diǎn)，利用霧靈山西門現(xiàn)有的規(guī)模性客源，將霧靈湖的客源規(guī)模性的擴(kuò)展到市外。 XX 谷游獵自然風(fēng)景區(qū) 位于 XX東北部長城片區(qū)，在交通與產(chǎn)品差異上能夠與該片區(qū)的霧靈山、司馬臺(tái)長城、古北口長城形成良性互動(dòng)。 隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長和人們生活水平的提高，商務(wù)休閑旅游的 需求日顯突出，北京城郊旅游未來發(fā)展趨勢(shì)主要分為以下幾大類：觀光游覽、度假康體、文化娛樂、商務(wù)會(huì)議、專項(xiàng)旅游等；其中，日趨成熟的個(gè)性化自助旅游已經(jīng)成為重要的休閑、娛樂生活方式。累計(jì)接待國內(nèi)游客 億人次，比 “ 九五 ” 期間增長 26%，其中外地來京游客 億人次，比 “ 九五 ” 期間增長 29%，本市游客 億人次，比 “ 九五 ” 期間增長 22%。 北京集中了眾多的駐華使館、外國商社 和企業(yè)，外籍人員、企業(yè)高層、商務(wù)旅游人員較多，狩獵活動(dòng)的市場(chǎng)需求較大。 XX縣東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是 XX縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。全縣具備可開發(fā)價(jià)值的旅游資源達(dá) 100 多處，被譽(yù)為“北京山水大觀，首都郊野公園”。 項(xiàng)目建設(shè)背景 “ 十一五 ” 期間是北京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。湖邊可供游玩觀賞性的服務(wù)設(shè)施欠缺。目前呈自然狀態(tài)分散分布的 XX 谷狩獵場(chǎng)、 XX 谷景區(qū)、霧靈湖山莊、遙橋峪古堡四大塊資源急待整合，基礎(chǔ)設(shè)施急待修繕，縱深自然景觀和旅游設(shè)施 急待補(bǔ)充和完善。狩獵場(chǎng)內(nèi)建有飛碟射擊場(chǎng)，占地面積 2200 平米，設(shè)有 4 個(gè)全自動(dòng)飛碟拋靶機(jī)，飛碟采用國家標(biāo)準(zhǔn)，是練習(xí)活動(dòng)靶射擊的理想場(chǎng)所。谷上點(diǎn)綴著幾座保存完好的明代烽火臺(tái)，有一定的歷史價(jià)值。景區(qū)全長 17 華里，是以奇山怪石 (地質(zhì)學(xué)家稱巨礫 )、潭、瀑、山泉、溪水、明代烽火臺(tái)、自然景觀等 30 多個(gè)景點(diǎn)貫穿整個(gè)景區(qū)。 工程的建設(shè)條件基本落實(shí)。加之周邊 有長城、西 堡、營城、水庫、古樹等人文景觀，是一個(gè)多功能綜合游獵區(qū)。景區(qū) 距北京 132 公里，東鄰霧靈山森林公園，西鄰司臺(tái)長城。 主要結(jié)論 本項(xiàng) 目的建設(shè)是全面貫徹 《北京市 “ 十一五 ” 時(shí)期旅游業(yè)及會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 和 XX 縣“十一五”規(guī)劃的重要舉措，是促進(jìn)和發(fā)展 XX 縣旅游經(jīng)濟(jì)的需要，是滿足北京市及周邊地區(qū)（狩獵）高端旅游產(chǎn)品市場(chǎng)需求的需要， 對(duì)帶動(dòng)北京旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)有重要意義 ，是完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，保障旅游安全的需要；是改善老區(qū)人民生活水平、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。 （ 1） XX 谷風(fēng)景區(qū) XX 谷游獵自然風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建于 1990 年，總占地面積 9 平方公里，現(xiàn)有建筑面積 1900 平方米?！盁o底深淵”可稱 XX 谷中一奇特景觀，造型獨(dú)具一格。是北京乃至華北地區(qū)極具特色的狩獵場(chǎng)。 北京市 XX 游獵自然風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題 XX 谷 游獵自然風(fēng)景區(qū)以及狩獵場(chǎng)是北京地區(qū)獨(dú)具特色的旅游、休閑項(xiàng)目，曾被評(píng)為“京郊十六景”之一。景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，景點(diǎn)介紹和指示引導(dǎo)牌、廣播系統(tǒng)、垃圾箱、衛(wèi)生間等，道路、環(huán)保、廣播通訊等基礎(chǔ) 服務(wù)設(shè)施欠缺；人行通道狹窄，棧橋、道路圍欄年久失修，嚴(yán)重影響游客的安全；景觀設(shè)計(jì)不足，景區(qū)入口至索道上端等區(qū)域灌木稀松、植被分布不均，可觀賞性較差。 第三、基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施硬件條件落后，景區(qū)縱深的自然景觀開發(fā)不足 ① XX 谷景區(qū)道路既破又窄，容納游客數(shù)量極其有限，嚴(yán)重影響游客安全，并且制約景區(qū)發(fā)展； ②風(fēng)景區(qū)中心地帶是霧靈水庫庫區(qū)的下游地帶，該地帶河床 寬闊，地勢(shì)較為平坦，目前仍呈自然狀，良好的水資源環(huán)境尚未被開發(fā)利用。北部、東部分別與河北省灤平縣、承德縣、興隆縣接壤；南與北京市平谷區(qū)、順義區(qū)相連；西與懷柔區(qū)毗鄰。 項(xiàng)目改擴(kuò)建的必要性 是全面貫徹 《北京市 “ 十一五 ” 時(shí)期旅游業(yè)及會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 和 XX 縣“十一五”規(guī)劃的重要舉措，是促進(jìn)和發(fā)展 XX 縣旅游經(jīng)濟(jì)的需要 自上世紀(jì) 90 年代后期以來，中國旅游業(yè)發(fā)展速度全面加快。 是滿足北京市及周邊地區(qū)（狩獵）高端旅游產(chǎn)品市場(chǎng)需求的需要， 對(duì)帶動(dòng)北京旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)有重要意義 北京市是全國旅游大（?。┦?，近年來，北京市旅游業(yè)由全國第一位變?yōu)榈谌?，其中一個(gè)重要的原因就是缺乏高端旅游產(chǎn)品。 是改善老區(qū)人民生活水平、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要 XX 谷游獵風(fēng)景區(qū)的建設(shè)，必將解決和吸收一大批就業(yè)者參加第三業(yè)產(chǎn)服務(wù)，為改善老區(qū)人民生活水平創(chuàng)造條件；同時(shí)也將促進(jìn)當(dāng)?shù)毓卜?wù)行業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，作出新貢獻(xiàn)。 2021 年接待國內(nèi)游客 億人次，國內(nèi)旅游收入 1500 億元。 XX 縣近郊旅游發(fā)展態(tài)勢(shì) XX 的