【正文】 XX 縣旅游經(jīng)濟的需要；該項目的建設(shè)可以很好地 結(jié)合 XX 縣 作為首都生態(tài)涵養(yǎng) 發(fā)展區(qū)的定位，充分發(fā)揮良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，提升休閑度假旅游產(chǎn)品檔次，推動鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游的發(fā)展，完善 XX 中心城鎮(zhèn)旅游服務(wù)功能和游覽功能， 使 XX 縣 成為區(qū)域性旅游服務(wù)中心 ；該項目的建設(shè) 對未來全縣旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整與旅游產(chǎn)品開發(fā)有重要的指導作用 ，對發(fā)展 XX 東部地區(qū)經(jīng)濟具有帶頭和促進作用。為了提高旅游服務(wù)水平，保障 旅游安全，本項目的建設(shè)是極為迫切和必要的。 2021 年接待國內(nèi)游客（不含北京市民在京游） 億人次，年均遞增 6%；北京市 XX 游獵自然風景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴建項目可行性研究報告 15 國內(nèi)旅游收入 1770 億元，年均遞增 7%。 隨著交通日趨發(fā)達與出游手段多樣化，出游人群在北京郊區(qū)日趨由近郊向遠郊擴展 —— 在交通發(fā)達的區(qū)域，物理距離不再是旅游人口密度的衡量尺度。風景區(qū)所展現(xiàn)的旅游方式 —— 特別是郊野旅游以及戶外穿越旅游在 XX 旅游產(chǎn)品中有典型性、獨創(chuàng)性，在傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的改造升級歷史過程中，具有示范意義。 （ 4）主打特色牌、建立針對性的產(chǎn)品 建立和保持旅游產(chǎn)品的特色性、針對性是旅游事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。水體旅游資源是北京市水資源最豐富的地區(qū)；生態(tài)環(huán)境是北京市生態(tài)環(huán)境最優(yōu)良的區(qū)域之一；長城旅游資源是北京市長城旅游資源的主要分布區(qū)；鄉(xiāng)村文化旅游資源是北京市鄉(xiāng)村 民俗旅游產(chǎn)品的主要分布區(qū)。 ②首都生態(tài)環(huán)境整治。旅游項目的市場在空間上呈現(xiàn)向心集聚而不是網(wǎng)絡(luò)擴散，導致區(qū)位具有重要的意義。 客源市場分析與預測 旅游區(qū)現(xiàn)有市場結(jié)構(gòu)分析 （ 1）現(xiàn)有市場規(guī)模及人群結(jié)構(gòu) ①區(qū)域結(jié)構(gòu) 2021 年、 2021 年 XX 谷游獵自然風景區(qū)市場情況調(diào)查顯示：游客主要來自北京、天津和河北省，北京地區(qū)的游客最多， XX 地區(qū)游客主要是在該地區(qū)工作的人員。 ④旅游消費構(gòu)成 以門票、住宿和餐飲為主，比重較大，娛樂消費與活動消費在整體消費結(jié)構(gòu)中還不明顯。隨著散客旅游市場興起，自助性的游客對旅游目的地的旅游服務(wù)支撐要素越來越關(guān)注，從而影響散客對于旅游目的地的選擇決策，這就迫使旅游目的地要更加關(guān)注整個服務(wù)體系的構(gòu)建。這些 XX 組織中以歐美國家的 XX 組織為多，占到總數(shù)的 2/3以上。 北京市 XX 游獵自然風景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴建項目可行性研究報告 22 客源市場預測 （ 1）旅游區(qū)最大游客容量計算 ①旅游區(qū)游覽面積： 35 萬平方米。 北京市 XX 游獵自然風景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴建項目可行性研究報告 23 表 31 XX 谷游獵自然風景區(qū)改擴建項目建設(shè)規(guī)模一覽表 序號 工程項目及費用名稱 單位 數(shù)量 備注 一 項目建設(shè)規(guī)模 m2 177370 狩獵區(qū) （一） 小黃峪原生態(tài)狩 獵區(qū) m2 23840 1 狩獵場入口 m2 2500 2 冷兵器狩獵場 m2 4700 3 狩獵文藝區(qū) m2 5200 4 原生態(tài)狩獵場 m2 6940 觀光、戶外運動區(qū) 5 區(qū)域內(nèi)公共設(shè)施 m2 4500 （二） XX 谷生態(tài)游覽區(qū) m2 55120 1 XX 谷入口 m2 3000 2 休閑游憩區(qū) m2 7400 3 戶外運動區(qū) m2 5500 4 生態(tài)觀賞帶 m2 1120 5 公共設(shè)施及改造設(shè)施 m2 38100 休閑、娛樂區(qū) （三） 濱水休閑區(qū) m2 33950 1 濕地親水休閑帶 m2 4000 2 兒童活動區(qū) m2 3900 3 林中休憩區(qū) m2 1050 4 區(qū)域內(nèi)公用設(shè)施 m2 25000 公用設(shè)施 （四） 景區(qū)入口及環(huán)境配套工程 m2 64460 1 道路及停車場工程 m2 19400 2 綠化工程 m2 45000 3 基礎(chǔ)配套設(shè)施 萬元 426 4 配套服務(wù)設(shè)施工程 萬元 137 項目總投資 萬元 北京市 XX 游獵自然風景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴建項目可行性研究報告 24 4 項目建設(shè)條件 建設(shè)地址 根據(jù) XX 谷游獵自然風景區(qū)的具體情況以及可行性研究委托書的要求，擬在XX 新城子鎮(zhèn) XX 谷景區(qū)、大（?。S峪狩獵場現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，進行景區(qū)資源整合改造，充分利用霧靈湖庫區(qū)大壩下面空地和荒地修建停車場、濱水親子樂園等工程。 供電 XX 谷游獵自然風景區(qū)現(xiàn)有自備變壓器 2 臺（容量各為 100KVA），其中在狩獵場一臺，主要用于養(yǎng)殖和景區(qū)生活用電。 ②景觀設(shè)施應建設(shè)在道路拐角、地段高點、大塊平坦場地內(nèi)、較長平淡路段的途中。 北京市 XX 游獵自然風景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴建項目可行性研究報告 27 入口功能區(qū) 以 XX谷游獵自然風景區(qū)水庫大壩下面的河灘地作為大旅游區(qū)的中心聚集地。該功能區(qū)還是旅游區(qū)重要的生態(tài)環(huán)境維持區(qū)、緩沖區(qū)。建議把現(xiàn)狩獵場入口旁的建筑（某 小規(guī)模的度假山莊）合并過來，改造其功能與外觀，建設(shè)成為一處俱樂部性質(zhì)的“獵人營地 ” 。可按照以下指 導辦法來進行： ① 應該依照標準的飛碟射擊運動來實施項目的改造。 ③ 新建設(shè)的建筑應該景觀化、外形應富于趣味，色彩明快。 XX 谷以生態(tài)觀光、戶外拓展訓練與郊野穿越旅游為主。用圍欄圍起，并修建爬山路（羊腸小路） 5 條，每條爬山路 2 至 3 公里長；每條爬山路修建涼亭 2 至 3 座，供客人狩獵和休息。 （ 2）休閑游憩區(qū) XX 谷風景區(qū)大門入口處至滑索上站的五華里范圍，均為風景區(qū)入口區(qū)。 ⑧在原云湖山莊七間房處面積 4000 平方米 修建一個野生植物園區(qū)，采集山中各種有觀賞價值的植物，進行人工栽培，并修建 100 平方米 涼亭供游人休息用。 ④對現(xiàn)有兩個土停車場進行改造、擴建，面積 10000 平方米 ，達到生態(tài)停車場標準（建有固定攤位，進行統(tǒng)一管理）。設(shè)計修建環(huán)保廁所一處；休息室一處；修建 2021 平方米 停車場；硬化狩獵場車路 公里，方便狩獵客人；并在獵場區(qū)域內(nèi)的荒地上栽種各種果樹，春賞花、秋摘果，美化獵區(qū)的環(huán)境，并供各種動物 棲息。 根據(jù)對整個 XX 谷功能的重新定位，建 議把此處改造成為 XX 谷管理、旅游商品售賣（特色商品、常用商品）、門票售檢的地方。對于射擊場的改造應達到“活動形式更為豐富、參與樂趣更多、視覺 界面更為多樣”的目標。 ⑤ 該設(shè)計一些競賽性活動，達到提升射擊場影響力與游客樂趣的目的。建議在改造狩獵場入口的同時進行統(tǒng)一規(guī)劃。狩獵場入口的改造主要涉及以下幾個問題： （ 1）狩獵場入口處改造 ①入口標志：對于入口的標識設(shè)計，應突出“人與自然和諧、原生態(tài)狩獵趣味”。 親子游樂項目依托于霧靈湖湖區(qū)以及霧靈湖大壩下方的濱水場地與 XX 谷溝谷前段的自然山水，以親子活動與生態(tài)觀光為主要內(nèi)容的生態(tài)休閑產(chǎn)品，是旅游區(qū)的配套產(chǎn)品體系。 ⑤環(huán)衛(wèi)設(shè)施可以采用木質(zhì)材料建設(shè)，其 外形應大方自然，與地段地貌協(xié)調(diào)，不宜采用常見的動物造型?？紤]到未來的狩獵運動、自然山水觀光、徒步穿越等活動的實施，應根據(jù)游客活動休息聚散需要，增設(shè)部分有線通訊設(shè)備。植被覆蓋率為 %。 ②狩獵產(chǎn)品：根據(jù) 2021 年度 XX 谷狩獵場的年度狩獵人數(shù) 3800 人次 /年，以及 202 2021 年度的狩獵場游客數(shù)量變動趨勢和經(jīng)營策略，設(shè)定到 2021 年 XX谷游獵自然風景區(qū)的狩獵活 動客人為 5000 人次 /年。 （ 3）各國駐華大使館 目前北京有世 界各地駐華大使館 300 多個，駐華使館外交官、工作人員是XX 谷游獵自然風景區(qū)狩獵運動重要的細分市場。是旅游板塊運營方式的示范地，旅游區(qū)的項目和旅游產(chǎn)品將吸引更多的北京地區(qū)的機關(guān)團體、散客、俱樂部和背包族游客。而板塊旅游運行體系的出現(xiàn)，弱化了旅行社的龍頭地位，強化了旅游目的地的概念，形成以旅游目的地為中心開展旅游活動的旅游方式。 （ 2）現(xiàn)有市場消費特征分析 ①旅游目的 以觀光游覽為主，目前還缺乏具體的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從一般的考察認知可知，旅游區(qū)還需要提高以度假休閑為核心的多種旅游形式在游客中的號召力。 此外，旅游區(qū)經(jīng)營權(quán)大部分屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不同部門的機關(guān)單位，產(chǎn)權(quán)分割、行政區(qū)劃界限的限制對旅游資源的整體開發(fā)造成一定的影響。 ④國家暫時不再批準建設(shè)新的狩獵場。 ③政策優(yōu)勢。 XX 谷游獵自然風景區(qū)將從管理、游客組織、產(chǎn)品供給、服務(wù)等方面入手，將 XX 谷狩獵場、霧靈湖山莊、遙橋峪古堡、 XX 谷景區(qū)四大塊資源整合優(yōu)化，構(gòu)建大型的、系統(tǒng)的、獨立的旅游目的地。 （ 2）與霧靈山風景區(qū)聯(lián)動，促進跨區(qū)域旅游發(fā)展 充分利用 XX 谷游獵自然風景區(qū)與霧靈山景區(qū)西門在地域上的接近特點，利用霧靈山西門現(xiàn)有的規(guī)模性客源，將霧靈湖的客源規(guī)模性的擴展到市外。 XX 谷游獵自然風景區(qū) 位于 XX東北部長城片區(qū)，在交通與產(chǎn)品差異上能夠與該片區(qū)的霧靈山、司馬臺長城、古北口長城形成良性互動。 隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長和人們生活水平的提高，商務(wù)休閑旅游的 需求日顯突出，北京城郊旅游未來發(fā)展趨勢主要分為以下幾大類：觀光游覽、度假康體、文化娛樂、商務(wù)會議、專項旅游等；其中，日趨成熟的個性化自助旅游已經(jīng)成為重要的休閑、娛樂生活方式。累計接待國內(nèi)游客 億人次，比 “ 九五 ” 期間增長 26%，其中外地來京游客 億人次，比 “ 九五 ” 期間增長 29%，本市游客 億人次，比 “ 九五 ” 期間增長 22%。 北京集中了眾多的駐華使館、外國商社 和企業(yè)，外籍人員、企業(yè)高層、商務(wù)旅游人員較多，狩獵活動的市場需求較大。 XX縣東西部經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是 XX縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重點。全縣具備可開發(fā)價值的旅游資源達 100 多處，被譽為“北京山水大觀，首都郊野公園”。 項目建設(shè)背景 “ 十一五 ” 期間是北京市社會經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。湖邊可供游玩觀賞性的服務(wù)設(shè)施欠缺。目前呈自然狀態(tài)分散分布的 XX 谷狩獵場、 XX 谷景區(qū)、霧靈湖山莊、遙橋峪古堡四大塊資源急待整合，基礎(chǔ)設(shè)施急待修繕，縱深自然景觀和旅游設(shè)施 急待補充和完善。狩獵場內(nèi)建有飛碟射擊場，占地面積 2200 平米，設(shè)有 4 個全自動飛碟拋靶機，飛碟采用國家標準，是練習活動靶射擊的理想場所。谷上點綴著幾座保存完好的明代烽火臺，有一定的歷史價值。景區(qū)全長 17 華里，是以奇山怪石 (地質(zhì)學家稱巨礫 )、潭、瀑、山泉、溪水、明代烽火臺、自然景觀等 30 多個景點貫穿整個景區(qū)。 工程的建設(shè)條件基本落實。加之周邊 有長城、西 堡、營城、水庫、古樹等人文景觀，是一個多功能綜合游獵區(qū)。景區(qū) 距北京 132 公里，東鄰霧靈山森林公園，西鄰司臺長城。 主要結(jié)論 本項 目的建設(shè)是全面貫徹 《北京市 “ 十一五 ” 時期旅游業(yè)及會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 和 XX 縣“十一五”規(guī)劃的重要舉措，是促進和發(fā)展 XX 縣旅游經(jīng)濟的需要，是滿足北京市及周邊地區(qū)（狩獵）高端旅游產(chǎn)品市場需求的需要， 對帶動北京旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級有重要意義 ，是完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，保障旅游安全的需要；是改善老區(qū)人民生活水平、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。 （ 1） XX 谷風景區(qū) XX 谷游獵自然風景區(qū)創(chuàng)建于 1990 年，總占地面積 9 平方公里，現(xiàn)有建筑面積 1900 平方米。“無底深淵”可稱 XX 谷中一奇特景觀，造型獨具一格。是北京乃至華北地區(qū)極具特色的狩獵場。 北京市 XX 游獵自然風景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴建項目可行性研究報告 8 景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題 XX 谷 游獵自然風景區(qū)以及狩獵場是北京地區(qū)獨具特色的旅游、休閑項目，曾被評為“京郊十六景”之一。景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，景點介紹和指示引導牌、廣播系統(tǒng)、垃圾箱、衛(wèi)生間等，道路、環(huán)保、廣播通訊等基礎(chǔ) 服務(wù)設(shè)施欠缺；人行通道狹窄，棧橋、道路圍欄年久失修，嚴重影響游客的安全；景觀設(shè)計不足，景區(qū)入口至索道上端等區(qū)域灌木稀松、植被分布不均，可觀賞性較差。 第三、基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施硬件條件落后，景區(qū)縱深的自然景觀開發(fā)不足 ① XX 谷景區(qū)道路既破又窄，容納游客數(shù)量極其有限，嚴重影響游客安全，并且制約景區(qū)發(fā)展； ②風景區(qū)中心地帶是霧靈水庫庫區(qū)的下游地帶，該地帶河床 寬闊，地勢較為平坦，目前仍呈自然狀，良好的水資源環(huán)境尚未被開發(fā)利用。北部、東部分別與河北省灤平縣、承德縣、興隆縣接壤；南與北京市平谷區(qū)、順義區(qū)相連；西與懷柔區(qū)毗鄰。 項目改擴建的必要性 是全面貫徹 《北京市 “ 十一五 ” 時期旅游業(yè)及會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 和 XX 縣“十一五”規(guī)劃的重要舉措，是促進和發(fā)展 XX 縣旅游經(jīng)濟的需要 自上世紀 90 年代后期以來，中國旅游業(yè)發(fā)展速度全面加快。 是滿足北京市及周邊地區(qū)（狩獵）高端旅游產(chǎn)品市場需求的需要， 對帶動北京旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級有重要意義 北京市是全國旅游大（?。┦?，近年來，北京市旅游業(yè)由全國第一位變?yōu)榈谌唬渲幸粋€重要的原因就是缺乏高端旅游產(chǎn)品。 是改善老區(qū)人民生活水平、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要 XX 谷游獵風景區(qū)的建設(shè)，必將解決和吸收一大批就業(yè)者參加第三業(yè)產(chǎn)服務(wù)，為改善老區(qū)人民生活水平創(chuàng)造條件；同時也將促進當?shù)毓卜?wù)行業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)和諧的社會主義新農(nóng)村，作出新貢獻。 2021 年接待國內(nèi)游客 億人次，國內(nèi)旅游收入 1500 億元。 XX 縣近郊旅游發(fā)展態(tài)勢 XX 的