【文章內(nèi)容簡介】 備良好的外部建設(shè)條件和環(huán)境，該 福利院 擁有一定技術(shù)實力和管理經(jīng)驗，為該項目的建設(shè)提供了堅實的基礎(chǔ)。 （ 3）公共設(shè)施條件 項目場址周邊給排水、供熱、供電、電信等市政設(shè)施齊全，城市主干道環(huán)繞周邊，項目完工后易于迅速投入運行。 （ 4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ) 蘭州市紅古區(qū)綜合福利院老年護(hù)理樓建設(shè)項目可行性研究報告 6 轄區(qū)內(nèi)有蘭州炭素有限公司、窯街煤電公司、四冶西北公司等大型國營企業(yè) 3 家，有鎮(zhèn)辦炭素制品廠、空心磚廠、上海石鐵合金廠、電極糊廠、水泥廠，下海石福利炭素廠等 6 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)，其它企事業(yè)單位77 家，非公有制企業(yè) 288 家； 50 公里范圍內(nèi)有西北鐵合金廠、連城鋁廠、黃河鋁業(yè) 集團(tuán)公司、民和鎂廠等大型企業(yè)；境內(nèi)煤炭、石油、天然氣、蛇紋巖、鉗土、頁巖、石英石、金、鎂、鉻、水電等資源豐富，形成了以煤炭、硅系列、電解鋁、炭素制品、地方建材等為主的產(chǎn)業(yè)體系。海石灣鎮(zhèn)素有 “ 八寶川 ” 的龍頭和 “ 甘肅冶金谷 ” 之稱。 城市道路、供電、供水、供熱、郵電、通信、商貿(mào)、金融保險、文化娛樂等城市配套建設(shè)已形成規(guī)模，城市綜合服務(wù)功能已發(fā)揮作用。有中型火車站 1 個、鐵運貨場 2 個、 330 千伏變電站 1 座，自來水廠 3 個，連片供熱網(wǎng) 10 個，貨運、供水、供電、供暖均可完全滿足當(dāng)前和未來生產(chǎn)生活需要。電話已實現(xiàn)市話程控 化、傳輸數(shù)字化、可直播國內(nèi)、國際長途電話；移動電話及 DDN 數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)已并入全國大網(wǎng)，良好的通訊條件，為海石各項事業(yè)，特別是為流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了無可比擬的條件。 2021 年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 49685 萬元，是蘭州市 “ 十強鎮(zhèn) ” 。其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值 48395 萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 1290 萬元；農(nóng)民人均純收入 4209 元。 5） 投資服務(wù)環(huán)境不斷改善 在硬環(huán)境不斷優(yōu)化的同時，區(qū)委、區(qū)改府狠下功夫，努力加強軟環(huán)境質(zhì)量建設(shè)，制定實施方案和相關(guān)制度包括一站式服務(wù)、公示制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、投訴受理制，強化了政府服務(wù)意識 ，提高政府服務(wù)水平，提高執(zhí)法透明度，實行了聯(lián)合辦公制度和代辦制度，重大蘭州市紅古區(qū)綜合福利院老年護(hù)理樓建設(shè)項目可行性研究報告 7 項目實行主要領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)制度，同時，為進(jìn)一步吸引廣大投資者來紅古區(qū)發(fā)展項目， 紅古 區(qū)特制定了各項投資優(yōu)惠政策，對重大項目實行特事特辦制度，保證項目盡快落地生根。 （ 6）施工條件 建設(shè)場地地形平坦，周邊開闊，給排水、供電等市政設(shè)施已提前完成，城市主干道路環(huán)繞周邊，交通運輸極為便利，四通一平條件已具備，地材充足，而且價格便宜，因此施工條件良好。 4．主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 總用地面積： ㎡（約 畝） 總建筑面積： ㎡ 建筑占地面積： ㎡ 總投資額： 萬元 三 、供需預(yù)測 （一）紅古區(qū) 社會福利事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 紅古區(qū)現(xiàn) 有 一所區(qū)福利院，房屋年久失修、設(shè)施陳舊滯后，占地面積僅 畝，設(shè)計床位 20 張，現(xiàn)入住人員 4 人，部分房屋出現(xiàn)裂縫現(xiàn)象。 （二）紅古 區(qū) 社會福利事業(yè) 的 發(fā)展 需求 隨著人口老齡化的發(fā)展，紅古地區(qū)的老齡程度也呈逐年增長的態(tài)勢，老有所養(yǎng)的問題已經(jīng)是全社會關(guān)注的重要問題。目前，紅古區(qū)總?cè)丝?蘭州市紅古區(qū)綜合福利院老年護(hù)理樓建設(shè)項目可行性研究報告 8 萬人， 60 歲以上的老人達(dá)到 16400 多人，占全區(qū)總?cè)丝诘?11%，且每年都以 3%的速度遞增。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村五保戶 88 戶 99 人，無人撫養(yǎng)的孤兒 23 人，每年遺棄的兒童有 10 人左右，流浪乞討人員 30 人左右。且由于 90%以上的家庭子女均忙于事業(yè)，快節(jié)奏的工作使他們無暇顧及老人，特別是一些喪偶的老人，整日與孤獨為伴，內(nèi)心十分苦悶。 大部分老人都渴望有一個既熱鬧又安詳?shù)纳瞽h(huán)境，而集體生活正是這種生活方式，因此建設(shè)一所高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的綜合福利院既能滿足老年人的生活需求，又能解決年輕人的后顧之憂。 按照省、部要求的社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)應(yīng)每千人配備 10 張床，結(jié)合紅古區(qū)的實際情況，確定近期修建 95 張床位標(biāo)準(zhǔn)的綜合福利院老年護(hù)理樓。 四 、建設(shè)規(guī)模 （一）建設(shè)規(guī)模 該項目總用地面積 ㎡（約 畝），總建筑面積 ㎡，建筑占地面積 ㎡。 （二）建設(shè)內(nèi)容 該項目建設(shè)內(nèi)容主要為建設(shè)一棟二層的 綜合福利院老年護(hù)理樓 。該樓一層主要為門廳、餐廳、廚房、庫房、消毒室、值班室、辦公室、閱覽室、活動室、客房、淋浴間、洗衣房等用房。二層主要辦公室、客房、淋浴間、洗衣房、男、女衛(wèi)生間等用房。 蘭州市紅古區(qū)綜合福利院老年護(hù)理樓建設(shè)項目可行性研究報告 9 五 、項目選址 （一）場址現(xiàn)狀 1．地點與地理位置 海石灣鎮(zhèn)是紅古區(qū)政府所在地，是舉世聞名 的馬門溪龍化石出土地，是一座剛剛興起的現(xiàn)代化氣息濃郁的衛(wèi)星城，它地處甘肅蘭州和青海西寧兩大省會城市中間，各距 110km， 109 國道、蘭青鐵路橫穿全境，是連接青藏的交通要道和咽喉。位于東經(jīng) 39。39。，北緯 39。39。 紅古區(qū) 綜合福利院老年護(hù)理樓 位于紅古區(qū)海石灣鎮(zhèn) 南區(qū) ，擬建用地位于海石灣大通路，場地北側(cè)為蘭炭集團(tuán)仟仁公司，西側(cè)為供銷聯(lián)社用房（二層餐廳），東側(cè)為蘭炭集團(tuán)家屬區(qū)的臨時自行車棚，南側(cè)為大通路，建筑場地基本平整，水、電、暖等配套設(shè)施齊全，達(dá)到建設(shè)需求。 2．土地權(quán)屬類 別及占地面積 該項目用地面積 約 為 ， 土地權(quán)屬歸 紅古區(qū)民政局 所有，權(quán)屬明確無爭議。 （二）場址建設(shè)條件 1．地形、地貌、地震情況 紅古區(qū) 地處祁連山東余脈與西傾山余脈之間，兩山夾一川，沿大通河、湟水流向呈東西狹長河谷帶狀地形。地形北高南低，并自西北向東南傾斜。北部山巒起伏，溝壑縱橫；中部自西至東為平川，條田成垅，自流灌溉；蘭州市紅古區(qū)綜合福利院老年護(hù)理樓建設(shè)項目可行性研究報告 10 南部交界為河谷地帶。海拔 1592m 至 2464m。 （ 1）工程地質(zhì) 建設(shè)場地屬非自重濕陷性黃土地區(qū)。工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件較為簡單。參考周邊相鄰建筑物的工程地質(zhì)報告，該場地 自上而下可分為 4 層，依次為： 1）雜填土層：稍濕，土質(zhì)不均勻，以粉土為主。 2）黃土狀粉土層：稍濕，稍密，土質(zhì)較均勻，具Ⅱ級自重濕陷性。 3）細(xì)砂層：稍濕，稍密，砂質(zhì)不純，含少量泥土。 4）卵石層：深灰色，中密，卵石含量占 55~60%，一般粒徑 20~100mm，砂、土填充，母巖成分多為變質(zhì)巖。 （ 2）水文地質(zhì) 黃河兩大支流大通河、湟水河在這里交匯后穿境而過，全長 57km，年流量為 46 億 m3。 地下水主要為河谷盆地潛水，分布于河谷和山前盆地中，含水層為沖積、洪積砂礫卵石層，含水豐富。 2． 氣候條件 該地 屬北溫帶 半干旱大陸性半季風(fēng)氣候。地勢平緩，四季分明，光照充足，氣候溫和。年均氣溫 176。C。年均降雨量 ，蒸發(fā)量 。相對 無霜期 172d，絕對無霜期 130d。年平均氣溫 ～ ℃ ，年日照數(shù)在2610～ 2350h 之間 ， 年降雨量 290～ 360mm。 蘭州市紅古區(qū)綜合福利院老年護(hù)理樓建設(shè)項目可行性研究報告 11 3．自然資源及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 全區(qū)自然資源豐富，可開發(fā)潛力較大，經(jīng)過多年發(fā)展，呈現(xiàn)出“一強、兩大、四優(yōu)勢”的特征。“一強”即經(jīng)濟(jì)強區(qū)，全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力位居全省第 9 位，全市第 4 位?！皟纱蟆保阂皇枪I(yè)大區(qū)。 2021 年全區(qū)工業(yè)增加值達(dá)13． 01 億元，占全區(qū) 生產(chǎn)總值的 57． 6％，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重位居全省第 6 位，全市第 2 位。二是農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)大區(qū)。是蘭州市的蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，蔬菜產(chǎn)量 30 多萬噸，占全市 130 萬噸的工／ 3；瓜果產(chǎn)量 噸，占全市的 ％；牛奶產(chǎn)量 噸，占全市的 12％；鮮蛋總產(chǎn)量 900 噸，占全市的 ％。 “四優(yōu)勢”：一是區(qū)位優(yōu)勢。紅古地處蘭州、西寧兩大省會城市的幾何中心，具有“承東啟西”的經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)勢。區(qū)內(nèi) 109 國道、蘭海高速公路、甘青鐵路貫穿全境，高速公路 l 小時即可到達(dá)蘭州處在人流、物流、資金流、信息流的活 躍帶上。二是資源優(yōu)勢。境內(nèi)煤炭、石油、天然氣、坩土、頁巖、石英石等礦產(chǎn)資源十分豐富，素有“八寶川”之美稱。享堂峽蛇紋巖貯量 3750 萬 m3，窯街、海石煤田探明地質(zhì)貯量 4 億 t 以上，是甘肅省重要的煤炭生產(chǎn)基地和全國主要炭素生產(chǎn)基地，已逐步形成了以煤炭、電力為先導(dǎo)， 硅系列 、電解鋁、炭素制品、地方建材以及陶瓷系列為群體的“冶金谷”。區(qū)內(nèi)水力資源充沛，年徑流量達(dá)46． 04 億 m3，水能資源估算為 30． 57 萬 KW，是全省水力資源梯級開發(fā)優(yōu)勢明顯的少數(shù)縣區(qū)之一。轄區(qū)內(nèi)建有一座 330kv、五座 200kv 變電站，窯街劣質(zhì)煤熱電廠、沿大通河、湟水河 4 個梯級水電站和即將興建的蘭鋁 90萬 kw 自備電廠等充沛的電力資源，為工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供了有力的保障。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。紅古工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，有窯街煤電公司、蘭炭公司、蘭州市紅古區(qū)綜合福利院老年護(hù)理樓建設(shè)項目可行性研究報告 12 大通河水泥有限公司等省、市大中型企業(yè) 10 多家，形成了以煤炭、電力、硅系列、電解鋁、炭素制品、建材、陶瓷等為主的能源、建材、化工、冶金工業(yè)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)灌溉條件好，川區(qū) 萬畝水澆地是發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)的精華之地，農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化水平較高，興建了花莊乳業(yè)、宏偉、維特爾等五大龍頭企業(yè)和科教興農(nóng)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等七個農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，形成了蔬菜、瓜果、乳制品、牧草、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為蘭州最大的“菜園子”和全省五萬畝高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。 紅古區(qū)富有煤炭、石油、天然氣、黃金、蛇紋巖、坩土、頁巖、石英石等礦產(chǎn)資源 ， 被譽為 “ 八寶川 ” 。區(qū)內(nèi)現(xiàn)已建成窯街煤電公司、蘭州炭素集團(tuán)公司、蘭州鋁業(yè)股份有限公司、大通河水泥股份有限公司等 12 家大中型企業(yè)，其中，蘭州鋁業(yè)股份有限公司和蘭州炭素股份有限公司為上市公司。 紅古區(qū)農(nóng)業(yè)資源得天獨厚，分布在兩 條河谷地帶的優(yōu)質(zhì)耕地有 萬畝 ,境內(nèi)的谷豐渠、湟惠渠、海石渠、二渠四條灌渠形成了完善的自流灌溉體系，覆蓋全區(qū)絕大多數(shù)耕地。位于川區(qū)北部的坪臺地總面積 萬畝，可開發(fā)利用面積 萬畝 ,現(xiàn)已開發(fā) 萬畝。紅古區(qū)農(nóng)業(yè)已基本形成以精細(xì)蔬菜、高效養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)果品、農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的四大支柱產(chǎn)業(yè)，這里已經(jīng)被確立為甘肅省 5 萬畝高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，蘭州市無公害蔬菜生產(chǎn)基地、蘭州市最大的副食品基地、奶源基地和果品基地。已建成宏偉、維特爾、介實、隴華、綠源五大專業(yè)從事瓜果蔬菜貯運、保鮮、加工的龍頭企業(yè)和平安、水車灣兩大 農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場。紅古區(qū)無公害蔬菜基地已通過認(rèn)證，生產(chǎn)的無公害蔬菜在 2021 年全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平評定中名列第一?？偼顿Y 2 億元的花莊乳業(yè)生物科技園和蘭州好為爾奶源基地正在興建蘭州市紅古區(qū)綜合福利院老年護(hù)理樓建設(shè)項目可行性研究報告 13 中，西北最大的林木種苗繁育基地和寶山臺國家級牧草種子繁育基地已初具規(guī)模。 行政區(qū)劃 紅古區(qū)轄 3 個街道辦事處、 3 個鎮(zhèn)、 1 個鄉(xiāng)， 18 個社區(qū)居委會、 38 個村委會。窯街街道 轄窯街第一、第二、第三、第四社區(qū)居委會，紅山、大砂、上街 3 個村委會。下窯街道 轄下窯第一、第二、第三、第四社區(qū)居委會。礦區(qū)街道 轄下窯、山根、下街、灘子村委會。紅 古鄉(xiāng) 轄紅古第一社區(qū)居委會，旋子、王家口、米家臺、薛家、水車灣、紅古、新建、新莊 8 個村委會。海石灣鎮(zhèn) 轄海石灣第一、第二、第三、第四、第五社區(qū)居委會，海石、下海石、虎頭崖 3 個村委會。花莊鎮(zhèn)轄花莊第一、第二社區(qū)居委會，王家莊、洞子、北山、柳家、青土坡、河嘴、花莊、蘇家寺、湟興 9 個村委會。平安鎮(zhèn)轄平安第一、第二社區(qū)居委會，平安、若連、上灘、中和、張家寺、夾灘、復(fù)興、仁和、崗子、河灣、新安 11 個村委會。 5．社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境 紅古區(qū)位于甘肅省中部，是省會蘭州市的遠(yuǎn)郊區(qū)，也是著名的馬門溪龍的故鄉(xiāng)。紅古區(qū)歷史悠久。秦時屬 隴西郡，漢朝屬浩門、令居、允街三縣地 ； 唐朝時屬廣武縣 ， 1960 年 4 月 27 日由甘肅省人民政府決定蘭州市設(shè)立紅古區(qū)。經(jīng)過 44 年的不斷建設(shè)，紅古區(qū)已發(fā)展成為集煤炭、冶金、水泥、炭素，農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)并舉的小康區(qū)。現(xiàn)轄有 3 鎮(zhèn) 1 鄉(xiāng) 2 個街道辦事處，區(qū)政府駐地 1989 年 7 月由原窯街鎮(zhèn)遷址海石灣鎮(zhèn) ， 已成為全區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全區(qū)人口 萬（含流動人口），城鎮(zhèn)化率 ％。全區(qū)有回、滿、東鄉(xiāng)、藏、土、壯、蒙古和朝鮮等 18 個少數(shù)民族。紅古區(qū)交通蘭州市紅古區(qū)綜合福利院老年護(hù)理樓建設(shè)項目可行性研究報告 14 發(fā)達(dá)、運輸便利 ； 國道 109 線、蘭青鐵路、蘭海高速公司貫穿全境，一小時內(nèi) 可西達(dá)青海西寧，東抵蘭州。 社會服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為新的增長點。四是工作基礎(chǔ)優(yōu)勢。 1997 年率先成為全省第一批基本實現(xiàn)小康的縣區(qū)，之后又相繼建成了“全國科技工作先進(jìn)區(qū)”、“全國消滅無標(biāo)生產(chǎn)區(qū)”和“省級文明區(qū)”、“省級衛(wèi)生城”。 2021 年，紅古區(qū)生產(chǎn)總值增長 ％，達(dá)到 億元，全地區(qū)財政收入達(dá)到 億元，其中 ， 一般預(yù)算財政收入達(dá)到 4439 萬元，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到 6980 元和 4113 元；人口自然增長率控制在 ‰ 以內(nèi)。綜合實力名列全省第九位，全市第四位。區(qū)內(nèi)建有完善 的郵電通訊、金融保險系，紅古區(qū)電信局、移動公司、聯(lián)通公司及郵政局已實現(xiàn)全