【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 備良好的外部建設(shè)條件和環(huán)境，該 福利院 擁有一定技術(shù)實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)，為該項(xiàng)目的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （ 3）公共設(shè)施條件 項(xiàng)目場(chǎng)址周邊給排水、供熱、供電、電信等市政設(shè)施齊全，城市主干道環(huán)繞周邊，項(xiàng)目完工后易于迅速投入運(yùn)行。 （ 4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ) 蘭州市紅古區(qū)綜合福利院老年護(hù)理樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 轄區(qū)內(nèi)有蘭州炭素有限公司、窯街煤電公司、四冶西北公司等大型國(guó)營(yíng)企業(yè) 3 家，有鎮(zhèn)辦炭素制品廠、空心磚廠、上海石鐵合金廠、電極糊廠、水泥廠，下海石福利炭素廠等 6 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)，其它企事業(yè)單位77 家，非公有制企業(yè) 288 家； 50 公里范圍內(nèi)有西北鐵合金廠、連城鋁廠、黃河鋁業(yè) 集團(tuán)公司、民和鎂廠等大型企業(yè)；境內(nèi)煤炭、石油、天然氣、蛇紋巖、鉗土、頁巖、石英石、金、鎂、鉻、水電等資源豐富，形成了以煤炭、硅系列、電解鋁、炭素制品、地方建材等為主的產(chǎn)業(yè)體系。海石灣鎮(zhèn)素有 “ 八寶川 ” 的龍頭和 “ 甘肅冶金谷 ” 之稱。 城市道路、供電、供水、供熱、郵電、通信、商貿(mào)、金融保險(xiǎn)、文化娛樂等城市配套建設(shè)已形成規(guī)模，城市綜合服務(wù)功能已發(fā)揮作用。有中型火車站 1 個(gè)、鐵運(yùn)貨場(chǎng) 2 個(gè)、 330 千伏變電站 1 座，自來水廠 3 個(gè)，連片供熱網(wǎng) 10 個(gè)，貨運(yùn)、供水、供電、供暖均可完全滿足當(dāng)前和未來生產(chǎn)生活需要。電話已實(shí)現(xiàn)市話程控 化、傳輸數(shù)字化、可直播國(guó)內(nèi)、國(guó)際長(zhǎng)途電話；移動(dòng)電話及 DDN 數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)已并入全國(guó)大網(wǎng)，良好的通訊條件，為海石各項(xiàng)事業(yè)，特別是為流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了無可比擬的條件。 2021 年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 49685 萬元，是蘭州市 “ 十強(qiáng)鎮(zhèn) ” 。其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值 48395 萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 1290 萬元；農(nóng)民人均純收入 4209 元。 5） 投資服務(wù)環(huán)境不斷改善 在硬環(huán)境不斷優(yōu)化的同時(shí)，區(qū)委、區(qū)改府狠下功夫，努力加強(qiáng)軟環(huán)境質(zhì)量建設(shè)，制定實(shí)施方案和相關(guān)制度包括一站式服務(wù)、公示制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、投訴受理制，強(qiáng)化了政府服務(wù)意識(shí) ，提高政府服務(wù)水平，提高執(zhí)法透明度，實(shí)行了聯(lián)合辦公制度和代辦制度，重大蘭州市紅古區(qū)綜合福利院老年護(hù)理樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 項(xiàng)目實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)制度，同時(shí)，為進(jìn)一步吸引廣大投資者來紅古區(qū)發(fā)展項(xiàng)目， 紅古 區(qū)特制定了各項(xiàng)投資優(yōu)惠政策，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行特事特辦制度，保證項(xiàng)目盡快落地生根。 （ 6）施工條件 建設(shè)場(chǎng)地地形平坦，周邊開闊，給排水、供電等市政設(shè)施已提前完成，城市主干道路環(huán)繞周邊，交通運(yùn)輸極為便利，四通一平條件已具備，地材充足，而且價(jià)格便宜，因此施工條件良好。 4．主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 總用地面積： ㎡（約 畝） 總建筑面積： ㎡ 建筑占地面積： ㎡ 總投資額： 萬元 三 、供需預(yù)測(cè) （一）紅古區(qū) 社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 紅古區(qū)現(xiàn) 有 一所區(qū)福利院，房屋年久失修、設(shè)施陳舊滯后，占地面積僅 畝，設(shè)計(jì)床位 20 張，現(xiàn)入住人員 4 人，部分房屋出現(xiàn)裂縫現(xiàn)象。 （二）紅古 區(qū) 社會(huì)福利事業(yè) 的 發(fā)展 需求 隨著人口老齡化的發(fā)展，紅古地區(qū)的老齡程度也呈逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，老有所養(yǎng)的問題已經(jīng)是全社會(huì)關(guān)注的重要問題。目前，紅古區(qū)總?cè)丝?蘭州市紅古區(qū)綜合福利院老年護(hù)理樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 萬人， 60 歲以上的老人達(dá)到 16400 多人，占全區(qū)總?cè)丝诘?11%，且每年都以 3%的速度遞增。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村五保戶 88 戶 99 人，無人撫養(yǎng)的孤兒 23 人，每年遺棄的兒童有 10 人左右，流浪乞討人員 30 人左右。且由于 90%以上的家庭子女均忙于事業(yè)，快節(jié)奏的工作使他們無暇顧及老人，特別是一些喪偶的老人，整日與孤獨(dú)為伴，內(nèi)心十分苦悶。 大部分老人都渴望有一個(gè)既熱鬧又安詳?shù)纳瞽h(huán)境，而集體生活正是這種生活方式，因此建設(shè)一所高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的綜合福利院既能滿足老年人的生活需求，又能解決年輕人的后顧之憂。 按照省、部要求的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)應(yīng)每千人配備 10 張床，結(jié)合紅古區(qū)的實(shí)際情況，確定近期修建 95 張床位標(biāo)準(zhǔn)的綜合福利院老年護(hù)理樓。 四 、建設(shè)規(guī)模 （一）建設(shè)規(guī)模 該項(xiàng)目總用地面積 ㎡（約 畝），總建筑面積 ㎡，建筑占地面積 ㎡。 （二）建設(shè)內(nèi)容 該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要為建設(shè)一棟二層的 綜合福利院老年護(hù)理樓 。該樓一層主要為門廳、餐廳、廚房、庫(kù)房、消毒室、值班室、辦公室、閱覽室、活動(dòng)室、客房、淋浴間、洗衣房等用房。二層主要辦公室、客房、淋浴間、洗衣房、男、女衛(wèi)生間等用房。 蘭州市紅古區(qū)綜合福利院老年護(hù)理樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 五 、項(xiàng)目選址 （一）場(chǎng)址現(xiàn)狀 1．地點(diǎn)與地理位置 海石灣鎮(zhèn)是紅古區(qū)政府所在地，是舉世聞名 的馬門溪龍化石出土地，是一座剛剛興起的現(xiàn)代化氣息濃郁的衛(wèi)星城，它地處甘肅蘭州和青海西寧兩大省會(huì)城市中間，各距 110km， 109 國(guó)道、蘭青鐵路橫穿全境，是連接青藏的交通要道和咽喉。位于東經(jīng) 39。39。，北緯 39。39。 紅古區(qū) 綜合福利院老年護(hù)理樓 位于紅古區(qū)海石灣鎮(zhèn) 南區(qū) ，擬建用地位于海石灣大通路，場(chǎng)地北側(cè)為蘭炭集團(tuán)仟仁公司，西側(cè)為供銷聯(lián)社用房（二層餐廳），東側(cè)為蘭炭集團(tuán)家屬區(qū)的臨時(shí)自行車棚，南側(cè)為大通路，建筑場(chǎng)地基本平整，水、電、暖等配套設(shè)施齊全，達(dá)到建設(shè)需求。 2．土地權(quán)屬類 別及占地面積 該項(xiàng)目用地面積 約 為 ， 土地權(quán)屬歸 紅古區(qū)民政局 所有，權(quán)屬明確無爭(zhēng)議。 （二）場(chǎng)址建設(shè)條件 1．地形、地貌、地震情況 紅古區(qū) 地處祁連山東余脈與西傾山余脈之間，兩山夾一川，沿大通河、湟水流向呈東西狹長(zhǎng)河谷帶狀地形。地形北高南低，并自西北向東南傾斜。北部山巒起伏，溝壑縱橫；中部自西至東為平川，條田成垅，自流灌溉；蘭州市紅古區(qū)綜合福利院老年護(hù)理樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 南部交界為河谷地帶。海拔 1592m 至 2464m。 （ 1）工程地質(zhì) 建設(shè)場(chǎng)地屬非自重濕陷性黃土地區(qū)。工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件較為簡(jiǎn)單。參考周邊相鄰建筑物的工程地質(zhì)報(bào)告，該場(chǎng)地 自上而下可分為 4 層，依次為： 1）雜填土層：稍濕，土質(zhì)不均勻，以粉土為主。 2）黃土狀粉土層：稍濕，稍密，土質(zhì)較均勻，具Ⅱ級(jí)自重濕陷性。 3）細(xì)砂層：稍濕，稍密，砂質(zhì)不純，含少量泥土。 4）卵石層：深灰色，中密，卵石含量占 55~60%，一般粒徑 20~100mm，砂、土填充，母巖成分多為變質(zhì)巖。 （ 2）水文地質(zhì) 黃河兩大支流大通河、湟水河在這里交匯后穿境而過，全長(zhǎng) 57km，年流量為 46 億 m3。 地下水主要為河谷盆地潛水，分布于河谷和山前盆地中，含水層為沖積、洪積砂礫卵石層，含水豐富。 2． 氣候條件 該地 屬北溫帶 半干旱大陸性半季風(fēng)氣候。地勢(shì)平緩，四季分明，光照充足，氣候溫和。年均氣溫 176。C。年均降雨量 ，蒸發(fā)量 。相對(duì) 無霜期 172d，絕對(duì)無霜期 130d。年平均氣溫 ～ ℃ ，年日照數(shù)在2610～ 2350h 之間 ， 年降雨量 290～ 360mm。 蘭州市紅古區(qū)綜合福利院老年護(hù)理樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 3．自然資源及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 全區(qū)自然資源豐富，可開發(fā)潛力較大，經(jīng)過多年發(fā)展，呈現(xiàn)出“一強(qiáng)、兩大、四優(yōu)勢(shì)”的特征?！耙粡?qiáng)”即經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全省第 9 位，全市第 4 位。“兩大”：一是工業(yè)大區(qū)。 2021 年全區(qū)工業(yè)增加值達(dá)13． 01 億元，占全區(qū) 生產(chǎn)總值的 57． 6％，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重位居全省第 6 位，全市第 2 位。二是農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)大區(qū)。是蘭州市的蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，蔬菜產(chǎn)量 30 多萬噸，占全市 130 萬噸的工／ 3；瓜果產(chǎn)量 噸，占全市的 ％；牛奶產(chǎn)量 噸，占全市的 12％；鮮蛋總產(chǎn)量 900 噸，占全市的 ％。 “四優(yōu)勢(shì)”：一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。紅古地處蘭州、西寧兩大省會(huì)城市的幾何中心，具有“承東啟西”的經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)勢(shì)。區(qū)內(nèi) 109 國(guó)道、蘭海高速公路、甘青鐵路貫穿全境，高速公路 l 小時(shí)即可到達(dá)蘭州處在人流、物流、資金流、信息流的活 躍帶上。二是資源優(yōu)勢(shì)。境內(nèi)煤炭、石油、天然氣、坩土、頁巖、石英石等礦產(chǎn)資源十分豐富，素有“八寶川”之美稱。享堂峽蛇紋巖貯量 3750 萬 m3，窯街、海石煤田探明地質(zhì)貯量 4 億 t 以上，是甘肅省重要的煤炭生產(chǎn)基地和全國(guó)主要炭素生產(chǎn)基地，已逐步形成了以煤炭、電力為先導(dǎo)， 硅系列 、電解鋁、炭素制品、地方建材以及陶瓷系列為群體的“冶金谷”。區(qū)內(nèi)水力資源充沛，年徑流量達(dá)46． 04 億 m3，水能資源估算為 30． 57 萬 KW，是全省水力資源梯級(jí)開發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯的少數(shù)縣區(qū)之一。轄區(qū)內(nèi)建有一座 330kv、五座 200kv 變電站，窯街劣質(zhì)煤熱電廠、沿大通河、湟水河 4 個(gè)梯級(jí)水電站和即將興建的蘭鋁 90萬 kw 自備電廠等充沛的電力資源，為工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供了有力的保障。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。紅古工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，有窯街煤電公司、蘭炭公司、蘭州市紅古區(qū)綜合福利院老年護(hù)理樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 大通河水泥有限公司等省、市大中型企業(yè) 10 多家，形成了以煤炭、電力、硅系列、電解鋁、炭素制品、建材、陶瓷等為主的能源、建材、化工、冶金工業(yè)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)灌溉條件好，川區(qū) 萬畝水澆地是發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)的精華之地，農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化水平較高，興建了花莊乳業(yè)、宏偉、維特爾等五大龍頭企業(yè)和科教興農(nóng)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等七個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，形成了蔬菜、瓜果、乳制品、牧草、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為蘭州最大的“菜園子”和全省五萬畝高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。 紅古區(qū)富有煤炭、石油、天然氣、黃金、蛇紋巖、坩土、頁巖、石英石等礦產(chǎn)資源 ， 被譽(yù)為 “ 八寶川 ” 。區(qū)內(nèi)現(xiàn)已建成窯街煤電公司、蘭州炭素集團(tuán)公司、蘭州鋁業(yè)股份有限公司、大通河水泥股份有限公司等 12 家大中型企業(yè)，其中，蘭州鋁業(yè)股份有限公司和蘭州炭素股份有限公司為上市公司。 紅古區(qū)農(nóng)業(yè)資源得天獨(dú)厚，分布在兩 條河谷地帶的優(yōu)質(zhì)耕地有 萬畝 ,境內(nèi)的谷豐渠、湟惠渠、海石渠、二渠四條灌渠形成了完善的自流灌溉體系，覆蓋全區(qū)絕大多數(shù)耕地。位于川區(qū)北部的坪臺(tái)地總面積 萬畝，可開發(fā)利用面積 萬畝 ,現(xiàn)已開發(fā) 萬畝。紅古區(qū)農(nóng)業(yè)已基本形成以精細(xì)蔬菜、高效養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)果品、農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的四大支柱產(chǎn)業(yè)，這里已經(jīng)被確立為甘肅省 5 萬畝高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，蘭州市無公害蔬菜生產(chǎn)基地、蘭州市最大的副食品基地、奶源基地和果品基地。已建成宏偉、維特爾、介實(shí)、隴華、綠源五大專業(yè)從事瓜果蔬菜貯運(yùn)、保鮮、加工的龍頭企業(yè)和平安、水車灣兩大 農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)。紅古區(qū)無公害蔬菜基地已通過認(rèn)證，生產(chǎn)的無公害蔬菜在 2021 年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平評(píng)定中名列第一?？偼顿Y 2 億元的花莊乳業(yè)生物科技園和蘭州好為爾奶源基地正在興建蘭州市紅古區(qū)綜合福利院老年護(hù)理樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 中，西北最大的林木種苗繁育基地和寶山臺(tái)國(guó)家級(jí)牧草種子繁育基地已初具規(guī)模。 行政區(qū)劃 紅古區(qū)轄 3 個(gè)街道辦事處、 3 個(gè)鎮(zhèn)、 1 個(gè)鄉(xiāng)， 18 個(gè)社區(qū)居委會(huì)、 38 個(gè)村委會(huì)。窯街街道 轄窯街第一、第二、第三、第四社區(qū)居委會(huì)，紅山、大砂、上街 3 個(gè)村委會(huì)。下窯街道 轄下窯第一、第二、第三、第四社區(qū)居委會(huì)。礦區(qū)街道 轄下窯、山根、下街、灘子村委會(huì)。紅 古鄉(xiāng) 轄紅古第一社區(qū)居委會(huì)，旋子、王家口、米家臺(tái)、薛家、水車灣、紅古、新建、新莊 8 個(gè)村委會(huì)。海石灣鎮(zhèn) 轄海石灣第一、第二、第三、第四、第五社區(qū)居委會(huì)，海石、下海石、虎頭崖 3 個(gè)村委會(huì)?；ㄇf鎮(zhèn)轄花莊第一、第二社區(qū)居委會(huì)，王家莊、洞子、北山、柳家、青土坡、河嘴、花莊、蘇家寺、湟興 9 個(gè)村委會(huì)。平安鎮(zhèn)轄平安第一、第二社區(qū)居委會(huì)，平安、若連、上灘、中和、張家寺、夾灘、復(fù)興、仁和、崗子、河灣、新安 11 個(gè)村委會(huì)。 5．社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境 紅古區(qū)位于甘肅省中部，是省會(huì)蘭州市的遠(yuǎn)郊區(qū)，也是著名的馬門溪龍的故鄉(xiāng)。紅古區(qū)歷史悠久。秦時(shí)屬 隴西郡，漢朝屬浩門、令居、允街三縣地 ； 唐朝時(shí)屬?gòu)V武縣 ， 1960 年 4 月 27 日由甘肅省人民政府決定蘭州市設(shè)立紅古區(qū)。經(jīng)過 44 年的不斷建設(shè)，紅古區(qū)已發(fā)展成為集煤炭、冶金、水泥、炭素，農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)并舉的小康區(qū)?，F(xiàn)轄有 3 鎮(zhèn) 1 鄉(xiāng) 2 個(gè)街道辦事處，區(qū)政府駐地 1989 年 7 月由原窯街鎮(zhèn)遷址海石灣鎮(zhèn) ， 已成為全區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全區(qū)人口 萬（含流動(dòng)人口），城鎮(zhèn)化率 ％。全區(qū)有回、滿、東鄉(xiāng)、藏、土、壯、蒙古和朝鮮等 18 個(gè)少數(shù)民族。紅古區(qū)交通蘭州市紅古區(qū)綜合福利院老年護(hù)理樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14 發(fā)達(dá)、運(yùn)輸便利 ； 國(guó)道 109 線、蘭青鐵路、蘭海高速公司貫穿全境，一小時(shí)內(nèi) 可西達(dá)青海西寧，東抵蘭州。 社會(huì)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。四是工作基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。 1997 年率先成為全省第一批基本實(shí)現(xiàn)小康的縣區(qū)，之后又相繼建成了“全國(guó)科技工作先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)消滅無標(biāo)生產(chǎn)區(qū)”和“省級(jí)文明區(qū)”、“省級(jí)衛(wèi)生城”。 2021 年，紅古區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) ％，達(dá)到 億元，全地區(qū)財(cái)政收入達(dá)到 億元，其中 ， 一般預(yù)算財(cái)政收入達(dá)到 4439 萬元，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到 6980 元和 4113 元；人口自然增長(zhǎng)率控制在 ‰ 以內(nèi)。綜合實(shí)力名列全省第九位，全市第四位。區(qū)內(nèi)建有完善 的郵電通訊、金融保險(xiǎn)系，紅古區(qū)電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司及郵政局已實(shí)現(xiàn)全