【文章內(nèi)容簡介】 稅額達到規(guī)定額度，可享受 到 貸款貼息資金 的 扶持。 第 11 頁 共 27 頁 享受新稅政的優(yōu)惠和支持。 子女入學 享受 XX 市五城區(qū)適齡兒童同等待遇。 按照市、區(qū)有關促進再就業(yè)優(yōu)惠政策和區(qū)政府《關于促進失地農(nóng)民再就業(yè)的實施意見 》，切實落實使用下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民的企業(yè)減免稅費等優(yōu)惠政策。 成華區(qū)所 實行 的 招商重點跟蹤服務制度。對投資重點企業(yè) ， 重點項目，實行區(qū)級領導定點聯(lián)系，并確定責任單位，落實專人，進行重點跟蹤服務。對投資新辦企業(yè)和新引進的重大項目，辦證進入?yún)^(qū)政務中心“綠色通道”，實行聯(lián)審聯(lián)辦。 成華區(qū) 嚴格控制對企業(yè)的檢查。按照《四川省控制對企業(yè)進行檢查規(guī)定》，有效控制對企業(yè)的各類檢查，規(guī)范檢查行為，任何單位和個人不得隨意借檢查之名干擾企業(yè)正常的經(jīng)營活動。 成華 實行 的 涉企行政事業(yè)性收費公示制度。嚴格按照《成華區(qū)涉及 企業(yè)行政事業(yè)性收費公示目錄》，明確收費項目、收費標準、收費依據(jù)，規(guī)范收費行為，堅決杜絕“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。 成華區(qū)所 完善投訴辦理和處理機制。再充分發(fā)揮機關作風投訴中心等投訴機構(gòu)作用的同時，積極拓寬投宿渠道，及時受理和查處企業(yè)投訴，加大查處力度。建立投訴獎勵和投訴者保護制度。建立損害投資軟環(huán)境責任追究機制，對發(fā)生損害投資軟環(huán)境的部門和單位，追究責任和直接領導責任。大力推進規(guī)范化服務型政府建設，積極轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理體制和服務方式，提高行政效率，進一步營造公平競爭的良好投資環(huán)境。 四、本 項目特點 “ XX 企業(yè)總部基地” 項目由于 地處 成華區(qū)東三環(huán)路 ， 地理位置、交通條件、 第 12 頁 共 27 頁 環(huán)境條件等均較為優(yōu)越 ，因此，其項目和構(gòu)建在本區(qū)域甚至 XX 市范圍內(nèi)都有 具有良好的市場效應和項目發(fā)展基礎 。綜上所述 ， “ XX 企業(yè)總部基地” 項目具有以下特點和優(yōu)點： 政府“拋磚引玉”企業(yè)獨立開發(fā) ，降低政府 投資風險和 招商成本 本項 目的特點是 ：項目在開工建設以前 ， 30 家企業(yè) 為拓展市場，徹底解決“西南營運中心”辦公自用房 問題，在四川省 XX 商會的召集和組織下， 成立 了四川省 XX 人投資發(fā)展有限公司 來 進行統(tǒng)一運作，并按照協(xié)商 達成的投資 比例 和占有股份 ，投入建設資金 。項目完成后，按照各自 投資比例進 行 使用面積分割自用。 整個環(huán)節(jié)，不涉及對外招商的問題，是典型的“政府搭臺， 企業(yè)唱戲，商會幫腔 ”，體現(xiàn)了政府和企業(yè)雙贏、多贏，和諧發(fā)展的良好格局。 它能最大限度 地合理、 有效 和集約 利用土地，降低土地使用成本 本項目由于是統(tǒng)一規(guī)劃， 集中 開發(fā)， 因此能大大節(jié)約土地，提高國土利用率。以本項目規(guī)劃為例：入 駐企業(yè) 30 家，僅需現(xiàn)有計劃土地 50 余 畝，若 30 家企業(yè)均分散 建設 ，則至少需要 1000 畝以上 ，由此可見 ， “ XX 企業(yè)總部基地” 集中發(fā)展區(qū) 優(yōu)勢 所在 。 它能最大限度的降低企業(yè) 各自建設的成本， 特 別是新 建項目 的資金投入，減少其運作成本 按常規(guī)，企業(yè)如果單獨開發(fā)，將會牽涉到 選址 、 報建、 環(huán)評、 建 設 等諸多問題，企業(yè)往往 需要投入大量的資金，也 會承擔較大的投資風險。不少企業(yè)往往就因缺少資金和擔心風險 望而卻步 ；本項目恰恰為企業(yè) 突破 了制約發(fā)展 的 “瓶頸” ，有效 規(guī)避了 企業(yè)的 投資風險。 “ XX 企業(yè)總部基地” 不僅 具備完善的基礎配套設施及良好的發(fā)展環(huán)境， 而且還 是根據(jù) 30 家 XX 企業(yè)為解決辦公自用房，而采取由四川省 XX 人投資發(fā)展有限公司在成華“打批發(fā)”方式取得土地后“ 量身定做 ” ，從 第 13 頁 共 27 頁 而減少了 各個 企業(yè) 單一 運作 的 成本。 減少政府招 商環(huán)節(jié)， “ XX 企業(yè)總部基地” 形成之初，就解決了 招商引資問題 在四川省 XX 商會組織和召集下，“中國正泰集團、浙江天信儀表集團 ”等 30家具有行業(yè)影響力的 XX 籍企業(yè)匯集旗下，在 “ XX 企業(yè)總部基地”形成之初，就已達到 “以商招商，以商促商”的良性效果； 而對于該項目 而言 ， 四川省 XX 人投資發(fā)展有限公司 作為投資者，也是 成華 區(qū)政府 通過四川省 XX 商會 成功招商 30家企業(yè) 的一個 特別的 范例。 它能實現(xiàn) “ XX 企業(yè)總部基地” 內(nèi)企業(yè)技術和信息的互通，有效促進企業(yè)的良性發(fā)展 由于入駐 “ XX 企業(yè)總部基地” 的企業(yè)均為上規(guī)模 的 優(yōu)勢企業(yè)，在 “ XX 企業(yè)總部基地” 這種集中管理的模式下，依托 “ 總部基地” 的 紐帶作用， 企業(yè)之間可充分交流，有效形成企業(yè)管理 、市場信息等諸多方面的互通，從而獲得更加良性的發(fā)展。 它便于實現(xiàn)對企業(yè)的集中管理，共同節(jié)約成本，有效培植稅源 “ XX 企業(yè)總部基地” 實行統(tǒng)一規(guī)劃建設和基礎設施共用，大大提高了水、電、氣、路、通訊等基礎設施的綜合利用率，有效降低了入駐企業(yè)成本；而 “ XX企業(yè)總部基地” 的建成和不斷發(fā)展，又能培植大量的企業(yè)稅源服務于國家經(jīng)濟。 它能有效解決 相當 一部分 社會剩余 勞動 力 就業(yè) 的 問題， 對 促進周邊第三產(chǎn)業(yè)的 形成和 發(fā)展 具有 重要的推動作用 根據(jù) 測算， 入駐 30 家企業(yè)，即可為 社會 解決 400 個以上 人 員 的勞動就業(yè) 問題 。同時， “ XX 企業(yè)總部基地” 的建設，還將促進當?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)（如餐飲、文化娛樂等）的快速 形成和 發(fā)展， 最終 形成 你贏、我贏、大家贏的“多贏”格局 。 第 14 頁 共 27 頁 由此可見， 項目發(fā)展前景 十分 可觀 ， 各種成熟 條件 已經(jīng)具備， 歸納如下： 體現(xiàn) 成華 區(qū)委、區(qū)政府對 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和來 蓉 投資 外來 企業(yè)的扶持力度； 與 XX 市、 成華 區(qū)政府經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃一致； 帶來良好的市場和社會效益，促進 成華 區(qū)地方經(jīng)濟的發(fā)展； 促進 成華 區(qū)招商引資范圍的擴大，增強外資 內(nèi)資 注入的 信心； 帶動 XX“總部經(jīng)濟”示范區(qū)的發(fā)展，促進 XX 企業(yè) “西南營運中心”市場拓展能力 。 第三章 項目的提出及建設的必要性 一、項目的提出 依照 成華 區(qū)城市和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及投資企業(yè)的發(fā)展 需求，為進一步加大企業(yè)在 蓉 投資力度，提 升企業(yè)形象，促進企業(yè)多元化發(fā)展，把握良好投資環(huán)境和市場機遇， 四川省 XX 人投資發(fā)展有限公司 對該項目經(jīng)過嚴格論證和分析，決定在 成華 區(qū) “ XX 市龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)” 投資建設 “ XX 企業(yè)總部基地” ，全部采用自籌資金的方式，自主經(jīng)營，自負盈虧。 二、項目建設的必要性 有利于把 XX 建 設成為西南地區(qū)最大商貿(mào)中心城市 1993 年，國務院就頒發(fā)了《西南、華南部分省區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》， 提出將 XX 定位為“西南地區(qū)科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐”。明 確 XX的 城市 功能 和發(fā)展 方向， 充分肯定了 XX 在改革開放和社會經(jīng)濟發(fā)展 的重要地位和作用。 “商貿(mào)中心”作為 XX 城市功能 的定位 ， 產(chǎn)業(yè) 優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢 十分明顯。 西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施， XX 成為外商投資的熱土， 成華 區(qū)也迎來了巨大的發(fā)展機遇， 建 設 “總部經(jīng)濟”示范區(qū) 正 第 15 頁 共 27 頁 順應了這一趨勢，這對促進 XX 的經(jīng)濟發(fā)展 具有是十分 的。 有利于促進 成華 區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，切合 成華 區(qū)經(jīng)濟發(fā) 展規(guī)劃的要求 成華 區(qū)位于 XX 市 東北 部 ，根據(jù) XX 市發(fā)展的總體規(guī)劃：要加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，提高城市經(jīng)濟效率，加速城市經(jīng)濟發(fā)展；重點扶持來川投資企業(yè)和地方新興企業(yè)。這就對擁有 “龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)”的 成華 區(qū)提供了十分有利的條件。本項目的建設運營，將更加切合此項條件，促進 成華 區(qū) 拓寬招商引資的渠道 ， 符合 成華 區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的總體要求， 從而促進 成華 區(qū)的 經(jīng)濟 的騰飛 。 有利于提升 成華 區(qū) 及 “ 總部經(jīng)濟 ” 示范區(qū) 的 整體形象， 必然 提高其知名度和輻射力 “龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)” 作為 成華 區(qū) “總部經(jīng)濟” 的集約 地 ， 對 成華經(jīng)濟的發(fā)展 起到了 舉足輕重 的作用 。因此，政府更需要擴大招商引資范圍，用不同的方法，不同的路徑提高招商力度，讓更多的外地、外資企業(yè)來此入駐 ，以進一步促進 城市工業(yè) 產(chǎn)業(yè)的壯大。本項目的建設投資，正是切合了這一需要， 積極 提升 了 成華 區(qū)整體形象， 從而 吸引更多企業(yè) 前來投資興業(yè) 。 綜上，本項目的建設是必要的。 第四章 市場分析 一、 XX 市及 成華 區(qū)基本情況 （一） XX 市 XX 市是四川省會 ， 現(xiàn)有人口 1000 余萬人，城市居民 近 500 萬， 日 均流動人口 80— 100 萬人。 1997 年國務院確定 XX 市為中國西部商貿(mào)中心城市，并將成為 國家 第 16 頁 共 27 頁 實 施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要支撐點。 XX 市是中國西南地區(qū)的“三中