【文章內(nèi)容簡介】 量，根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快普及高中等階段教育的決定》的精神， XX中學(xué) 積極響應(yīng)市委、市政府的要求，為了解決 XX 中學(xué)師生生活空間不足的問 題，在 XX 中學(xué) 建綜合大樓一幢，目的是有效整合辦學(xué)安塘中學(xué) 師生生活綜合樓建設(shè)項目 可行性研究報告 廣州金良工程咨詢有限公司 9 資源，促 進(jìn)教育資源共享，形成和諧發(fā)展規(guī)模效應(yīng)，以便更大的發(fā)揮 義務(wù)教育 特色 ，爭取成為 XX 中學(xué) 的優(yōu)秀品牌。 編制依據(jù) 1. 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第 “ 十二 ” 個五年規(guī)劃綱要》； 2. 《國家教育事業(yè)發(fā)展 “十二五 ”規(guī)劃綱要》； 3. 《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展 義務(wù)教育 的決定》（國發(fā)〔 2021〕 35號）； 4. 《中華人民共和國 義務(wù)教育 法》； 5. 《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》； 6. 中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快普及高中階段教育的決定； 7. 《廣東省實施〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉辦法》（ 2021年）； 8. 《關(guān)于加快普及高中階段教育的決定》（中共廣東省委文件粵發(fā)〔 2021〕 19 號）； 9. 教育部辦公廳 印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 義務(wù)教育 工作的若干意見》（ 2021 年）； 10. 國家現(xiàn)行的行業(yè)規(guī)定、法律法規(guī)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。 可行性研究范圍 1) 對項目的投資環(huán)境、建設(shè)條件進(jìn)行分析論證； 2) 對項目建設(shè)的必要性和可行性分析論證； 安塘中學(xué) 師生生活綜合樓建設(shè)項目 可行性研究報告 廣州金良工程咨詢有限公司 10 3) 對項目總體規(guī)劃的合理性進(jìn)行分析論證； 4) 對建設(shè)項目建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的技術(shù)可行性和合理性進(jìn)行分析論證； 5) 對項目在建設(shè)和運行過程中的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施、勞動安全等方面提出實施方案； 6) 根據(jù)可行性研究的規(guī)劃方案和建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行投資估算，并提出資金籌措方案； 7) 根據(jù)確定的規(guī)劃方案制定工程實施進(jìn)度及招投標(biāo)方案。 研究 結(jié)論 本項目是一項利國利民的民生工程。對創(chuàng)建平安和諧校園、辦好人民滿意教育有重要的作用，項目的建設(shè)可促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，為教育建設(shè)、落實 “保增長、保穩(wěn)定、保民生 ”要求、構(gòu)建和諧社會起到積極的推動作用，是非常必要的，應(yīng)盡早實施。 本項目總圖規(guī)劃方案合理，配套設(shè)施齊全，滿足節(jié)能、環(huán)保、消防等要求，實施計劃較為周密，綜合分析認(rèn)為，本項目是可行的。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號 項目名稱 單位 工程量 1 建設(shè)用地 m2 2 建設(shè)面積 m2 3 建筑密度 m 安塘中學(xué) 師生生活綜合樓建設(shè)項目 可行性研究報告 廣州金良工程咨詢有限公司 11 第二章 項目建設(shè)的必要性 適應(yīng)教育形勢發(fā)展，建設(shè)教育強(qiáng)省的迫切需要 廣東省 2021 年度教育工作會議明確提出，今后廣東省教育發(fā)展的重點是全面建設(shè)教育強(qiáng)省、推進(jìn)教育現(xiàn)代化、打造我國南方教育高地。當(dāng)前，全省教育發(fā)展工作正沿著 “創(chuàng)強(qiáng)爭先建高地 ”目標(biāo)進(jìn)發(fā)。 1994年省委、省政府提出了建設(shè)廣東教育強(qiáng)省的目標(biāo)， 2021 年省政府出臺的《廣東省教育發(fā)展 “十二五 ”規(guī)劃》提出到 2021 年力爭實現(xiàn)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)、教育 強(qiáng)市 （市、區(qū)）全覆蓋。建設(shè)教育強(qiáng)市是建設(shè)教育強(qiáng)省的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)。目前，珠三角地區(qū) 9 個地級市中已有 8 個市實現(xiàn)了 廣東省教育強(qiáng)市目標(biāo)，其它欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育創(chuàng)強(qiáng)工作正在緊鑼密鼓地推進(jìn)。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)市，云浮市必須搶抓機(jī)遇，奮起直追，加快啟動 “創(chuàng)強(qiáng) ”工作。 加快教育事業(yè)發(fā)展，提升教育綜合實力和整體水平的重要抓手 教育強(qiáng)市、教育強(qiáng)市（市、區(qū)）、教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街）是從政府責(zé)任、教育管理、發(fā)展水平等方面綜合衡量當(dāng)?shù)亟逃C合實力和整體水平的一個重要標(biāo)尺，教育創(chuàng)強(qiáng)是推動區(qū)域教育加快發(fā)展、提升水平的強(qiáng)有力抓手。云浮市必須充分利用 “創(chuàng)強(qiáng) ”這個重要抓手，全面加快各級各類教育發(fā)展，全面提升云浮市教育綜合實力和整體水平。 安塘中學(xué) 師生生活綜合樓建設(shè)項目 可行性研究報告 廣州金良工程咨詢有限公司 12 推 進(jìn)教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)科教興市的先導(dǎo)工程 《廣東省教育發(fā)展 “十二五 ”規(guī)劃》提出到 2021 年珠三角地區(qū)率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，其他地區(qū)初步實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)。實現(xiàn)區(qū)域教育創(chuàng)強(qiáng)是實現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的必要條件。云浮市要實現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)，必須通過 “創(chuàng)強(qiáng) ”工作，全面夯實教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。同時，科技發(fā)展依靠教育發(fā)展，教育強(qiáng)則科技興，科教強(qiáng)則云浮興。云浮市要實現(xiàn)科教興市的目標(biāo)，必須依靠強(qiáng)大的智力支持、人才保障和科技支撐，必須繼續(xù)加快教育發(fā)展，必須加快 “創(chuàng)強(qiáng) ”工作。 促進(jìn)教育公 平，構(gòu)建和諧社會的民心工程 促進(jìn)社會公平是構(gòu)建和諧社會的重要目標(biāo)，教育公平是實現(xiàn)社會公平的重要前提， “創(chuàng)強(qiáng) ”是實現(xiàn)教育公平的重要途徑。云浮市農(nóng)村人口占全市人口的大多數(shù)。通過 “創(chuàng)強(qiáng) ”，進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)，提升就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，加快云浮市農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。同時，通過 “創(chuàng)強(qiáng) ”，進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中階段教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加快學(xué)前教育、特殊教育、高等教育和社區(qū)教育發(fā)展，提高教育質(zhì)量，讓每個孩子都能上好學(xué)，都能享有優(yōu)質(zhì)教育，不斷滿足人民群眾日益增長 的教育需求，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的成果惠及全市人民。 實現(xiàn)云浮科學(xué)崛起，建設(shè)幸福云浮的基礎(chǔ)工程 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動科學(xué)發(fā)展，根本靠創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)安塘中學(xué) 師生生活綜合樓建設(shè)項目 可行性研究報告 廣州金良工程咨詢有限公司 13 在教育。要實現(xiàn)科學(xué)崛起、建設(shè)幸福云浮的目標(biāo)，必須持續(xù)擁有一大批高素質(zhì)的專業(yè)人才和高技能的勞動者，必須繼續(xù)堅持優(yōu)先發(fā)展教育，必須加快 “創(chuàng)強(qiáng) ”工作。 從 2021 年開始，用 4 年時間把云浮市創(chuàng)建成為廣東省教育強(qiáng)市。通過 “創(chuàng)強(qiáng) ”工作，提升教育綜合實力和整體水平，使我市初步實現(xiàn)學(xué)前教育規(guī)范化、義務(wù)教育均衡化、高中教育優(yōu)質(zhì)化、職業(yè)教育特色化、高等教育大眾化、社區(qū)教 育多樣化，初步建立人民滿意、特色鮮明、和諧發(fā)展、充滿生機(jī)活力的現(xiàn)代國民教育體系和終身學(xué)習(xí)體系，充分滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。 全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展 把規(guī)范化學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村中小學(xué)裝備工程、 “三室一場五有 ”工程、教育信息化一體化工程、校安工程與教育創(chuàng)強(qiáng)工作有機(jī)結(jié)合，加大力度推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，優(yōu)化整合教育資源，全面改善中小學(xué)辦學(xué)條件，使義務(wù)教育在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間實現(xiàn)均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。 加強(qiáng)教師 義務(wù)教育 理想和 義務(wù)教育 道德教育，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。深入實施 “強(qiáng) 師興教 ”工程，加大教育人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)教育教學(xué)骨干、 “雙師型 ”教師和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，造就一批名師和學(xué)科帶頭人。建立健全義務(wù)教育學(xué)校教師和校長流動機(jī)制，以優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)為重點，解決農(nóng)村中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性短缺的問題。不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，提高教師的工資福利待遇和社會地位。建立健全教育教學(xué)工作激勵機(jī)制，調(diào)動廣大教師的安塘中學(xué) 師生生活綜合樓建設(shè)項目 可行性研究報告 廣州金良工程咨詢有限公司 14 工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。 優(yōu)化育人環(huán)境 深入貫徹《中共中央 、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔 2021〕 8 號）精神，堅持德育為先，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，以豐富多采的校園文化活動為載體，實施富有親和力、感染力的德育教育，讓學(xué)生在良好的校園環(huán)境中接受熏陶，磨礪品質(zhì)，陶冶情操，健康成長。加強(qiáng)對新聞出版、廣播影視、文化市場的管理，凈化社會文化市場環(huán)境，為未成年人提供內(nèi)容健康、積極向上的精神食糧。免費開放德育活動場所，為未成年人提供良好的社會實踐條件。加大對校園周邊環(huán)境和各種娛樂場所的綜合整治力度，為未成年人健康成 長營造良好的社會環(huán)境。 通過分析和論證，我們得出以下結(jié)論： XX 市 XX 區(qū) XX 中學(xué)師生生活綜合樓 建設(shè) 項目的開發(fā)建設(shè)符合省、市委政府的關(guān)于創(chuàng)建教育強(qiáng)市的工作要求，項目規(guī)劃和建設(shè)方案科學(xué)、合理，財務(wù)評價結(jié)論較好，法律、政策、工程等風(fēng)險較低。因此， XX 市 XX 區(qū) XX 中學(xué)師生生活綜合樓 建設(shè) 項目的建設(shè)是必要的及可行的 安塘中學(xué) 師生生活綜合樓建設(shè)項目 可行性研究報告 廣州金良工程咨詢有限公司 15 第三章 項目建設(shè)基本條件分析 區(qū)域建設(shè)條件 云城區(qū)坐落廣東省西部，西江南岸，位于云浮市中部?？偯娣e762 平方千米。 到 2021 年底，全區(qū)總?cè)丝? 萬人，有港澳臺同胞和旅居海外的華僑 萬多人。 云城區(qū)是云浮市的市轄區(qū)，云城區(qū)是云浮市人民政府所在地，全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。現(xiàn)管轄四個街道和四個鎮(zhèn)，共 92 個村委會、 17 個居委會。全區(qū)總面積 平方公里，其中耕地 萬畝。 氣候條件 云城區(qū)地理環(huán)境優(yōu)越、屬亞熱帶季風(fēng)區(qū)，氣候溫和，雨量充沛。區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，素有 “硫都 ”和 “云石之鄉(xiāng) ”的美譽(yù)，現(xiàn)已探明的礦藏有 50 多種，其中硫鐵礦儲量、品位均居世界之首，大理石、花崗巖、石灰石的儲量也很大。旅游資源得天獨厚，城區(qū)內(nèi)的蟠龍洞是省級風(fēng)景名勝區(qū)，是世界三大 “寶石花洞 ”之一。 交通條件 城區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便利，國道 324 線、三茂鐵路和廣梧高速公路貫穿全境；西江主航道流經(jīng)區(qū)內(nèi)，區(qū)內(nèi)有云浮港及都楊港等廣東內(nèi)河 大港，航道運輸便捷，是溝通珠三角、連接大西南的“黃金水道”； 于 2021 年底通行的南（寧）至廣（州）高速鐵路，正在 建設(shè)中的有汕湛高速公路，肇云輕軌將進(jìn)一步拉近與周邊城市的距離。安塘中學(xué) 師生生活綜合樓建設(shè)項目 可行性研究報告 廣州金良工程咨詢有限公司 16 西江主航道流經(jīng)轄區(qū)的都楊鎮(zhèn)，都楊煤碼頭、溫氏都楊碼頭以及 3000噸的都楊港口碼頭是溝通珠三角、大西南黃金水道西江的重要河港，貨物可通過公路、鐵路、水路順利進(jìn)出。區(qū)內(nèi)電力充裕、水力充沛、通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。 經(jīng)濟(jì)條件 云城區(qū)，素有 “云石之鄉(xiāng) ”的美稱，有悠久的石材加工生產(chǎn)歷史，到目前，云城區(qū)已成為世界石材的生產(chǎn)加工和貿(mào)易集散地，中國石材基地中心的重要組成部分，石材業(yè)已成為全區(qū)舉足輕重的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了 “點石成金 ”，產(chǎn)生了 “一石驚天 ”的效應(yīng)。目前全區(qū)已發(fā)展上規(guī)模的石材企業(yè) 3000 多家，尤其在區(qū)內(nèi) 324 國道兩旁形成了連綿 “百里石材走廊 ”。 2021 年，預(yù)計全區(qū)完成生產(chǎn)總值 億元 （ 現(xiàn)行價，下同 ） ，比上年同期增長 %，其中：一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長 6%、 %、%；人均生產(chǎn)總值 19488 元，比 增 %。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成 億元，比增 %。社會消費品零售總額 億元，比增 %。社會固定資產(chǎn)投資完成 億元，比增 %。地方財政一般預(yù)算收入完成 億元，比增 %。農(nóng)村居民人均純收入 元，比增 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元，比增 %。人口自然增長率為 ‰。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %。單位 GDP 能耗進(jìn)一步下降，二氧化硫和化學(xué)需氧量減排控制在市下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、規(guī)模以上工業(yè)增加值和財 政一般預(yù)算收入等多項指標(biāo)增幅排名全市第一，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、安塘中學(xué) 師生生活綜合樓建設(shè)項目 可行性研究報告 廣州金良工程咨詢有限公司 17 社會各項事業(yè)全面進(jìn)步、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。 公共設(shè)施條件 項目所在區(qū)域為 XX 市 XX 區(qū) XX 中學(xué)內(nèi) ，周邊主次干道早已建成運營，區(qū)域的供水、供電、排水、道路等城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)已全面到位。 施工條件 項目施工區(qū)位 XX 市 XX 區(qū) 云城 XX 中學(xué)內(nèi) ，而且學(xué)校緊臨城市主次干道，施工所需設(shè)備及建筑材料進(jìn)場均不受任何限制，施工場地大，施工條件較好。 安塘中學(xué) 師生生活綜合樓建設(shè)項目 可行性研究報告 廣州金良工程咨詢有限公司 18 第四章 建設(shè)方案選擇 建設(shè)原則 總平面布局，根據(jù)學(xué)校建筑的特點和建設(shè)、使用、 管理、衛(wèi)生等方面的要求，對建筑進(jìn)