北京市海淀區(qū)人口基礎(chǔ)信息庫項(xiàng)目建議書(編輯修改稿)
2025-03-28 09:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 外來人口信息實(shí)現(xiàn)了與公安在逃人員信息庫的信息比 對，一次就發(fā)現(xiàn)公安部通緝在逃人員 80余人；比如，社會(huì)保障部門掌握的社保人員中存在死亡仍領(lǐng)取保金的現(xiàn)象屢見不鮮，如能實(shí)現(xiàn)與人口基礎(chǔ)信息庫的互聯(lián)，將避免社保資金流失；再比如，人口基礎(chǔ)信息庫的建立和普 遍應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息一次采集，多次使用，一部門采集，多部門使用，可以把一定區(qū)域、乃至全區(qū)的涉及人口的信息管理連接在一起，使信息、知識(shí)、人力以及創(chuàng)新的方法、管理制度、管理方式、管理理念等各種資源，真正實(shí)現(xiàn)共享，以人口信息照片為例，如果各部門都能共享居民身份證照片，將使各部門避免采集照片，大量以往必須由各部門行政人員手工作業(yè)的工作，在網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)下進(jìn)行，從而可以有效地降低行政管理成本。同時(shí)，也可以大幅度降低公民負(fù)擔(dān)。 三、建立和不斷完善人口基礎(chǔ)信息交換和共享是推進(jìn)我 區(qū) 電子政務(wù)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是政府和社會(huì)有關(guān)部門的 迫切需要 人口基礎(chǔ)信息 交換和共享的 建設(shè)是推進(jìn)我 區(qū) 電子政務(wù)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作。通過建立人口基礎(chǔ)信息庫，能夠?yàn)殡娮诱?wù)提供人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，有效實(shí)現(xiàn)信息共享，滿足不同部門、不同類型的電子政務(wù)的需要。而且，社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的許多方面，政府各部門以及宏觀經(jīng)濟(jì)管理等領(lǐng)域，都急切呼喚一個(gè)具有可共享和交換的人口基礎(chǔ)信息平臺(tái)，急切需要高質(zhì)量、高可用性的人口基礎(chǔ)信息庫支持。同時(shí)，人口基礎(chǔ)信息 交換和共享 的建立，必將促進(jìn)和帶動(dòng)一批與之相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展，將推動(dòng)個(gè)人信用體系建設(shè)。近年來，為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化，政府 迫切需求采取有效措施為我 區(qū) 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造環(huán)境，注入活力，保證經(jīng)濟(jì)的有序、持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則。因此，個(gè)人信用體系的建設(shè)和完善顯得尤為重要。在人口基礎(chǔ)信息庫的基礎(chǔ)上，通過對人口信息的核查，并擴(kuò)展部分應(yīng)用，建立個(gè)人誠信，提供個(gè)人的信用評級(jí)，對穩(wěn)定社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，逐步在全社會(huì)形成誠信為本，操守為重的良好風(fēng)尚創(chuàng)造了條件，為電子身份認(rèn)證提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 四、建立人口基礎(chǔ)信息交換和共享，對探索新的人口管理體制，推動(dòng)政府管理改革起到積極的促進(jìn)作用 為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，政府 部門的行政運(yùn)作也需要不斷地調(diào)整和改革，特別是面對知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，這種調(diào)整和改革不僅必要而且十分迫切。從我國目前人口管理制度上看，主要是以戶籍管理制度為主，原有戶籍制度主要為社會(huì)治安服務(wù)，而從現(xiàn)代化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要和完善體制來看，人口不僅可以為治 安服務(wù)，更要為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)。因此，建立以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的人口基礎(chǔ)信息 交換和共享 ，實(shí)現(xiàn)各部門相關(guān)信息的互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化流程，職能調(diào)整，對推動(dòng)政府管理改革起到積極的促進(jìn)作用。通過本項(xiàng)目的建設(shè)，將逐步形成我 區(qū) 新型的人口信息管理和共享的技術(shù)體系和組織體系，以適應(yīng)我 區(qū) 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和電子政務(wù)對人口信息資源的需求。 五、建立人口基礎(chǔ)信息交換和共享可以改善政府的公共服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量 執(zhí)政為民是黨和政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)。人口基礎(chǔ)信息 交換和共享 的建設(shè)，為公眾獲取與人有關(guān)的各種信息服務(wù)提供了更加便利的條件，以更有效率的行政流程為人民群眾提供更廣泛而便捷的信息和服務(wù)，政府在公共管理中的服務(wù)者的角色將得到強(qiáng)化，政府的服務(wù)水平和質(zhì)量將得以提高。如人口基礎(chǔ)信息庫可向政府部門、企事業(yè)單位和公民提供決策數(shù)據(jù)支持，人口信息查詢等公共服務(wù)。 隨著應(yīng)用的發(fā)展，還可以開展更廣泛的服務(wù)。如上海市以人口信息為基礎(chǔ)的社會(huì)保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)，建立以人為本的服務(wù)模式，實(shí)行 “一站式綜合服務(wù) ”，改變過去傳統(tǒng)管理模式，變以政府為中心為以市民為中心，市民所辦事務(wù)涉及多個(gè)部門的一地辦結(jié)； “一線通呼叫服務(wù) ”實(shí)現(xiàn)集約化的電話呼叫服務(wù)，使廣大市民只需記住系統(tǒng)內(nèi)任何一個(gè)業(yè)務(wù)部門的電話，可以詢問各類相關(guān)問題，享受便捷的聲訊服務(wù)； “一機(jī)通查詢服務(wù) ”實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)查詢多項(xiàng)服務(wù)，極大地方便了公民的日常生活。 六、建立人口基礎(chǔ)信息交換和共享可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步 隨著我國由計(jì)劃經(jīng) 濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)了一些不和諧的行為和現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)詐騙問題突出、假冒偽劣產(chǎn)品盛行、資本市場信用滑坡、惡意拖欠嚴(yán)重等等，這些現(xiàn)象己成為阻礙我 區(qū) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、延緩社會(huì)進(jìn)步的重大消極因素。加快人口基礎(chǔ)信息 交換和共享 的建設(shè)和在此基礎(chǔ)上建設(shè)我 區(qū) 公民信用體系已成為完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保障社會(huì)進(jìn)步最緊迫的任務(wù)之一。通過人口基礎(chǔ)信息 交換和共享 及公民信用體系的建設(shè)，將推動(dòng)我 區(qū) 法制化進(jìn)程，保障現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)我 區(qū) 市場經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。 綜上所述，為實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，加強(qiáng)政府監(jiān)管能 力，規(guī)范市場秩序，提高工作效率和公共服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，建立人
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