【正文】 政成本： ? 通過建設(shè)人口基礎(chǔ) 信息交換和共享，實現(xiàn)為各部門提供人口基礎(chǔ)信息交換和共享服務(wù)，將逐漸解決各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)因起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)不一所造成的人口信息不一致、信息孤島問題，節(jié)約各部門分頭建設(shè)人口信息庫的成本。例如，公安部門需要掌握出生、死亡、婚姻狀況、文化程度等方面的信息，以滿足戶籍管理、打擊犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定的需要；計生部門需要 掌握婚姻狀況、育齡婦女以及人口結(jié)構(gòu)等方面的信息，更好地執(zhí)行計劃生育政策；稅務(wù)部門需要掌握自然納稅人居住的準(zhǔn)確情況，有利于實施有效管理，減少稅收流失。 人口基礎(chǔ)信息的建設(shè) 人口基礎(chǔ)信息建設(shè)是指人口基礎(chǔ)信息的獲取和維護(hù)。 業(yè)務(wù)協(xié)同 通過設(shè)置相應(yīng)規(guī)則，系統(tǒng)可以將人口基礎(chǔ)信息庫中信息的 變化自動地通知相關(guān) 部門，幫助業(yè)務(wù)部門之間建立業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系，進(jìn)行相關(guān)信息傳遞。引用是根據(jù)相關(guān)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的要求，提供人口基礎(chǔ)信息的核準(zhǔn)和復(fù)制，減少這些部門獲取、校對數(shù)據(jù)的工作量，以提高和改進(jìn)該部門的信息質(zhì)量。 擴(kuò)充信息層 ：存儲應(yīng)用共享需求較為普遍，有一定的個人隱私敏感度的信息。 （ 6） 本項目社會效益和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。 六、 經(jīng)濟(jì)及社會效益 （一） 社會效益分析 通過本項目建設(shè)，能夠帶來的社會效益主要體現(xiàn)在以下方面： 有利于推進(jìn)我 區(qū) 電子政務(wù)建設(shè) 人口基礎(chǔ)信息交換和共享項目的實施，可以建立人口基礎(chǔ)信息的互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，整合分散在政府各部門的人口信息，為電子政務(wù)建設(shè)提供數(shù)據(jù)平臺，為政府的正確決策提供堅實的信息后盾。因此，個人信用體系的建設(shè)和完善顯得尤為重要。 八、沒有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人口基礎(chǔ)信息交換和共享項目建設(shè) 目前缺少人口基礎(chǔ)信息交換和共享項目建設(shè)的總體協(xié)調(diào)和管理信息資源開發(fā)與利用的組織機(jī)構(gòu)，一般都按政府部門業(yè)務(wù)條塊來進(jìn)行人口信息資源開發(fā)，形成了在開發(fā)的規(guī)劃、組織、資金和體制上的條塊分割，很難建設(shè)面向全區(qū)的人口基礎(chǔ)信息庫，亟待成立專門的組織機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家人口基礎(chǔ)信息庫湖南地方庫的建設(shè) 工作。 3. 建立人口基礎(chǔ)信息共享平臺，實現(xiàn)公安、 民政 和 統(tǒng)計等 部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與人口基礎(chǔ)信息庫數(shù)據(jù)的定期交換，對人口基礎(chǔ)信息庫數(shù)據(jù)的實時查詢、對比、引用和核實。 隨著 社會經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展的軌道，當(dāng)前 社會 信息化 程度 越 來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，信息的孤立與行業(yè)的相對封閉導(dǎo)致社會治安綜合治理難度加大、 經(jīng)濟(jì)詐騙 犯罪 突出 、 假冒偽劣產(chǎn)品盛行 、 惡意拖欠 資金、貸款等問題 嚴(yán)重 ，這一系列問題嚴(yán)重阻礙了 區(qū)域 經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會的長治久安。 二、人口信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃 由于人口管理職能分散在各部門，在系統(tǒng)建設(shè)和信息資源開發(fā)利用方面，缺乏整體規(guī)劃和對信息資源的有效整合，人口信息系統(tǒng)建設(shè)還 處于分散、相互獨(dú)立的階段；建成的信息系統(tǒng)各自為政，由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、應(yīng)用軟件多樣，造成信息整合困難，軟件硬件重復(fù)投資。因此，根據(jù)科學(xué)的發(fā)展觀，我 區(qū) 迫切需要建立一個以公安人口信息為基礎(chǔ)，以公民身份號碼為唯一代碼，以其他部門為補(bǔ)充和核準(zhǔn)的，具有權(quán)威性、基準(zhǔn)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的人口基礎(chǔ)信息共享平臺，解決目前人口管理存在的問題，滿足我 區(qū) 有效實施人口戰(zhàn)略和政府進(jìn)行宏觀決策需要，全面提高各部門有針對性地進(jìn)行人口管理的信息支撐能力，對維護(hù)社會穩(wěn)定，國家長治久安和在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)等方面具有長遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略性意義。通過本項目的建設(shè)，將逐步形成我 區(qū) 新型的人口信息管理和共享的技術(shù)體系和組織體系，以適應(yīng)我 區(qū) 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和電子政務(wù)對人口信息資源的需求。 ? 通過建設(shè)人口基礎(chǔ)信息交換和共享以及配套的機(jī)制，實現(xiàn)人口基礎(chǔ)信息“一口采集、多部門使用 ”、 “一次采集、反復(fù)使用 ”，大大節(jié)約了以往各地區(qū)、各部門分頭采集、錄入、校核、維護(hù)相關(guān)人口信息所耗費(fèi)的人力、物 力和財力。 企事業(yè)單位 企事業(yè)單位在社會經(jīng)濟(jì)活動中需要了解準(zhǔn)確的人口基礎(chǔ)信息，以便減少信用欺詐、防范經(jīng)營風(fēng)險。人口基礎(chǔ)信息是以公安人口信息為基礎(chǔ)，以電子政務(wù)外網(wǎng)為依托，整合教育、民政、勞動保障、計生以及稅務(wù)等政府行政管理部門所掌握的相關(guān)信息，構(gòu)成 海淀區(qū) 人口基礎(chǔ)信息庫，并以此為支撐，建立集中、統(tǒng)一的信息交換平臺和應(yīng)用服務(wù)平臺，滿足 全區(qū) 各級職能部門之間人口基礎(chǔ)信息的校核、引用、共享與交換的需求，為社會企事業(yè)單位以及公民個人提供人口信息服務(wù)。 數(shù)據(jù)交換 以 區(qū) 人口基礎(chǔ)信息庫提供的軟硬件環(huán)境為平臺，為 區(qū) 內(nèi)相關(guān)部門之間提供人口數(shù)據(jù)的傳輸和校驗服務(wù)。查詢方式包括： WEB訪問、電話、手機(jī) 短信、傳真等。包括公民身份號碼、姓名、性別、出生年月日，出生地、民族等。 （ 5） 項目一期 到 2021年底前結(jié)束。