【文章內(nèi)容簡介】 技術(shù)人員掌握設備和操作技能。 12 勞動定員 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要和設備操作崗位需要，確定該項目勞動定員為 60 人。 主生產(chǎn)車間勞動定員 主生產(chǎn)車間勞動定員為 51 人。具體崗位見下表： 主要生產(chǎn)車間勞動定員表 序號 車間名稱 一 班人數(shù) 二班人數(shù) 三班人數(shù) 合計 1 原材料制備 8 8 8 24 2 成型碼坯 5 5 5 15 3 干燥、焙燒 2 2 2 6 4 碼垛推放 2 2 2 6 合計 17 17 17 51 輔助車間勞動定員 配電室 1 人、維修 2 人、化驗室 1 人 其他人員定員 管理人員 4 人（含銷售）、傳達室 1 人。 全廠定員 60 人，其中：生產(chǎn)人員 51 人，占總?cè)藛T的 85%；管理人員 4人，占總?cè)藛T的 %；非生產(chǎn)人員 1 人，占總?cè)藛T的 %。 勞動生產(chǎn)率 全員： 100 萬塊 /人 年，生產(chǎn)工人： 萬塊 /人 年。 13 第二章 戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入 項目建設背景 目前，在我國的建筑結(jié)構(gòu)中，墻體材料仍以傳統(tǒng)的實心粘土磚為主。使用實心粘土磚的主要問題 ： 一是毀占耕地。我國現(xiàn)約有 12萬個磚瓦企業(yè)，占地 600 多萬畝，每年燒制 6000 多億塊粘土磚，取土 ，相當于毀壞土地 20 萬畝。全世界 26 個人口在 5000萬以上的國家中，我國的人均耕地僅為 畝，有的沿海地區(qū)只有 畝，僅高于日本和孟加拉國，排名第 24 位。為了保護我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境， 必須解決毀田燒磚問題。二是能耗高，我國每年燒磚要燒掉 6000 多萬噸標準煤，占建材生產(chǎn)總能耗的 55%，每年排放二氧化碳 億噸。目前我國建筑能耗已經(jīng)占全國能耗總量的%，另據(jù)建設部預測，到 2020 年，我國將會新增各類建筑大約300 億平方米，這意味著國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑在內(nèi)的民用建筑節(jié)能潛力和壓力巨大。因此，發(fā)展節(jié)能、節(jié)地和利廢的新型墻體材料，是我國經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。 1992 年國務院頒發(fā)了 〔 1992〕 66 號文，對深入貫徹 “保護土地、節(jié)省能源、充分利用工業(yè)廢料 ”三項基本國策 的工作做了布置。為了發(fā)展新型墻體材料的生產(chǎn)與應用，制定了包括貸款和稅收等在內(nèi)的多項優(yōu)惠政策。 2020 年 6 月 1 日起，一些沿海城市和土地資源缺少的城市已開始禁止使用粘土磚，并根據(jù)條件限制其他粘土制品的生產(chǎn)和使用。北京、上海等城市則在 2020 年 1 月就已禁止使用實心粘土磚。目前國家已確定了 170 個大中城市限制禁用粘土磚。 “十五 ” 14 期間， 2 萬家生產(chǎn)實心粘土磚的企業(yè)將被淘汰，年減少產(chǎn)磚 600 億塊。按照國家經(jīng)貿(mào)委提出的 “十五 ”新型墻體材料發(fā)展目標，到 2020 年，新型墻體材料生產(chǎn)達到 3000 億塊（折標準磚），占墻體材料總產(chǎn)量的 40%。累計節(jié)約土地 110 萬畝，節(jié)能 8000 萬噸標準煤。 近年來，輪窯生產(chǎn)實心粘土磚破壞環(huán)境，侵占耕地和林地，威脅干線鐵路、公路安全，浪費國土資源嚴重。國務院及各級政府從一九九二年開始相繼出臺了一系列政策文件，推進墻體材料革新和推廣應用節(jié)能建筑，整頓關(guān)閉實心粘土磚窯，進一步做好禁止使用實心粘土磚工作，推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高住宅質(zhì)量，實行規(guī)范資源綜合利用的新型墻體材料認定。要求新建居住建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能設計標準文件和配套措施。 治理整頓磚瓦窯廠、加快發(fā)展新型墻體材料是合理利用土地資源，切實保護耕地，保護環(huán)境 ，節(jié)約能源的有效途徑，是落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。 駐馬店 市人多地少，耕地后備資源嚴重不足，保護耕地的任務十分艱巨。當前隨著 駐馬店 市城鎮(zhèn)化步伐加快，建筑材料需求量不斷增加，各地粘土磚瓦窯廠取土燒磚，不僅大量浪費能源，而且嚴重毀壞耕地，破壞生態(tài)環(huán)境。治理整頓粘土磚瓦窯廠，禁止占用耕地生產(chǎn)實心粘土磚，推廣使用以粉煤灰、河沙、煤矸石、珍珠巖、水泥、碎石子等為原料的新型墻體材料，是有效保護耕地的重要舉措，是節(jié)約資源、建立循環(huán)經(jīng)濟的需要，是保護生態(tài)環(huán)境的有效措施，對于建設社會主義新農(nóng)村，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有 重要意義。 15 項目建設的相關(guān)政策 國家全面禁止使用實心粘土磚政策 根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國辦發(fā) [2020]33 號）要求， 2020 年新建建筑率先執(zhí)行節(jié)能率 65%的地方標準。 2020 年，新型墻體材料產(chǎn)量占墻體材料總量的比例達到 55%以上，建筑應用比例達到 65%以上，國家先后對170 個城市和 10 個省會實行禁止使用粘土磚，全國在 2020 年所有城市全部禁止使用實心粘土磚。 鼓勵新型墻體材料相關(guān)優(yōu)惠政策 隨著禁止使用實心粘土磚政策的發(fā)布， 各級政府深入 貫徹落實相關(guān)政策，促進墻體材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)升級，開發(fā)替代產(chǎn)品，推廣節(jié)能建筑。通過組織和加強新型墻體材料專項基金征收、使用管理，有力推動了墻改工作的順利開展。同時，加大了對新型墻體材料的宣傳力度；通過稅費減免等方式，調(diào)節(jié)墻材生產(chǎn)市場，為新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持，積極推廣使用新型墻體材料。凡公共建筑、經(jīng)濟適用房、示范建筑小區(qū)和投資的建設項目，都要執(zhí)行節(jié)能設計標準，選用和采購新型墻體材料，新建建筑要向強制執(zhí)行國家已頒布的建筑節(jié)能設計標準推進，逐步提高新型墻體材料的生產(chǎn)和應用比例，增加節(jié)能建筑面積。 根據(jù) 國家有關(guān)政策，對停止生產(chǎn)實心粘土磚瓦轉(zhuǎn)型生產(chǎn)新型墻體材料企業(yè)的，提供了一系列的優(yōu)惠政策。主要包括： 允許其使用依法取得的建設用地。凡是轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料的 16 企業(yè)應享受國家稅收優(yōu)惠政策。轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)要求進入開發(fā)區(qū)、園區(qū)，符合產(chǎn)業(yè)政策和入園要求的，優(yōu)先安排。 政府每年安排一定數(shù)額的預算內(nèi)基建投資、中小企業(yè)發(fā)展專項資金和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金用于發(fā)展新型墻體材料。發(fā)展改革、科技、建設部門在政策和資金上積極支持除粉煤灰、煤矸石、珍珠巖等以外新型墻體材料的研究和開發(fā)。積極落實國家鼓勵新型墻體材料發(fā)展的稅收政策，對符合有 關(guān)規(guī)定并經(jīng)認定的產(chǎn)品，實行按應納稅額減半征收增殖稅政策，對企業(yè)生產(chǎn)原料中摻有不少于 30%粉煤灰、煤矸石等工業(yè)廢渣的新型墻體材料可享受資源綜合利用增殖稅減免。 發(fā)揮新型墻體材料專項扶持資金調(diào)控和引導作用。專項扶持資金市留成部分重點支持新型墻體材料科研開發(fā)、示范試點應用項目。對有一定規(guī)模、生產(chǎn)工藝比較先進的新建和轉(zhuǎn)型生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，在其建設期間，企業(yè)所在縣、區(qū)政府應從專項扶持資金本級留成部分給予貸款貼息。 為保證新型墻材生產(chǎn)企業(yè)和消費者的利益，按新型墻材與目前市場供應粘土磚的差價和運輸距離等因素，由縣、區(qū)政府從耕地開墾費中給予適當差運價補貼。 新設立的新型墻材生產(chǎn)企業(yè)的用地，土地供應按協(xié)議出讓最低價標準執(zhí)行。 鼓勵煤炭企業(yè)利用煤矸石生產(chǎn)新型墻體材料，利用煤礦專項治理資金和稅收返還政策給予支持。 17 項目與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系 《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年（ 2020～2020 年）規(guī)劃綱要》明確提出：抓好煤炭、黑色和有色金屬共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用，推進粉煤灰、煤矸石、冶金和化工廢渣及尾礦等工 業(yè)廢物利用。 國家《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》中要求：積極推廣應用新型墻體材料以及優(yōu)質(zhì)環(huán)保節(jié)能的絕熱隔音材料、防水材料和密封材料，提高高性能混凝土的應用比重。 《 駐馬店 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年（ 2020～ 2020 年）規(guī)劃綱要》中專門指出：利用循環(huán)經(jīng)濟的理念，以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展為準則，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟由 “資源 —產(chǎn)品 —廢物和污染排放 ”所構(gòu)成的單向物質(zhì)流動模式，形成一個 “資源 —產(chǎn)品 —再生資源 —再生產(chǎn) ”的循環(huán)流動過程。樹立資源憂患意識，倡導節(jié)約創(chuàng)造價值的理念，建立節(jié)約資源的機制，嚴格執(zhí)行節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等法律法規(guī)和各項國家標準，淘汰高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設備，加快資源節(jié)約新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料的開發(fā)和推廣應用。完善資源有償使用和資源節(jié)約機制，大力推進資源綜合利用，提高資源利用率。 本項目建設屬國家鼓勵發(fā)展范圍，符合國家各項相關(guān)規(guī)劃要求。 項目建設的必要性 國家、省和市墻材改革政策為新型墻材生產(chǎn)企業(yè)提供了廣闊的市場空間，改進現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)，淘汰落后設備，實現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，勢在必行。 18 原企業(yè)生產(chǎn)實心粘土轉(zhuǎn)已經(jīng)不符合國家政策要求，迫切需要進行技術(shù)改造，實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)型，替代現(xiàn)有生產(chǎn)能力，充分發(fā)揮企業(yè)資 源、信息和技術(shù)等綜合優(yōu)勢，轉(zhuǎn)向生產(chǎn)環(huán)保節(jié)能磚，實現(xiàn)經(jīng)濟社會效益最大化。該項目建設不僅十分必要，而且還很迫切。 本項目與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入標準的關(guān)系 項目建設符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》 (2020 年本 )鼓勵類第十項建材第 10 條：新型干法水泥和新型墻體材料等建材產(chǎn)品生產(chǎn)中消納工業(yè)廢棄物、城市垃圾和污泥的無害化與資源化關(guān)鍵技術(shù)及裝備開發(fā)。 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》 (2020 年本 )未對本產(chǎn)品準入標準進行限制，相關(guān)產(chǎn)品限制主要是限制類第九項建材第 11 條 3000 萬標磚 /年以下的煤矸石、頁巖燒結(jié)實心磚生 產(chǎn)線建設。 **省發(fā)展和改革委員會要求對部分建材產(chǎn)品進行核準，本產(chǎn)品準入條件為不小于年產(chǎn) 3000 萬塊標磚。本項目設計能力為 6000萬 塊標磚 /年，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。 19 第三章 項目選址及土地利用 項目選址及用地方案 項目選址 依據(jù)《關(guān)于 ****新型墻體材料制品廠建設項目用地的預審意見》（新國土預審［ 2020］ 01 號）可知， 項目建設地位于 韓集鎮(zhèn)林洼村林洼組 ， 場址 所在地 為 集體 建設 用地 ，符合 韓集鎮(zhèn) 土地利用總體規(guī)劃 。 交通 該項目影響區(qū)內(nèi)交通發(fā)達，基礎設施完備。 土地利用合理性分析 土地利用經(jīng)濟性分析 項目建設地 交通較為便利；場址內(nèi)電力供應十分充足；靠近公路，各種運輸費用相對低廉，場址選址經(jīng)濟可行 。 項目在工藝設計上突出了工藝路線短，占地??；采用柔性設計，工藝路線機動靈活，便于更新?lián)Q代。 項目生產(chǎn)、倉儲、運輸?shù)炔季衷O計合理，注意了土地集約利用，占地面積 比較 合理、經(jīng)濟。 土地利用社會影響分析 本項目場址遠離城鎮(zhèn)中心區(qū)， 基本 不 會 對城鎮(zhèn)環(huán)保及規(guī)劃建設構(gòu)成影響。 場址所在地 原 為建設用地，已列入 **縣 國土資源局用地計劃。 主要建筑設計技術(shù)方案 自 然條件及荷載：根據(jù)《建筑抗震設計規(guī)范》（ GB500112020）， 20 項目區(qū)抗震設防烈度為 Ⅵ 度，設計地震分組為第一組，設計基本加速度為 。 荷載：原料庫房、傳遞車房、頂車及寸坯房和配電間荷載為； 結(jié)構(gòu)安全：本工程結(jié)構(gòu)合理使用年限為 30 年，建筑安全等級為二級，根據(jù)該建筑重要性、抗震設防類別為乙類建筑。 建筑結(jié)構(gòu)方案：原料庫房、傳遞車房、頂車及寸坯房和配電間建筑結(jié)構(gòu)均采取框架結(jié)構(gòu)。 地基基礎：地基基礎的設計根據(jù)巖石工程勘察報告、場地的地震危險性作綜合評價，正確確定地基承載力?；A埋置 深 度應 根據(jù)地質(zhì)情況、土的凍層深度以及地下水位等情況，綜合考慮后確定。本項目擬采用復合地基處理后的人工基礎。 結(jié)構(gòu)形式： 建議 本工程承重結(jié)構(gòu)體系采用現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)，樓板為現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板，柱截面為 500500mm。填充墻體體采用 150 mm 厚粉煤灰加氣混凝土砌塊磚，為了提高墻體承載力的穩(wěn)定性，可設明柱和暗柱。 結(jié)構(gòu)材料：鋼筋采用 HRB23 HRB33 HRB400 熱軋鋼筋； 混凝土強度等級：基礎部分 C30，框架柱、梁 C30，構(gòu)造柱圈梁，樓梯過梁均采用 C20； 填充墻：均為 150mm 厚加氣混凝土砌塊，強度等級 級，干容重不大于 KN/m2。 21 安裝工程方案 原