【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 技術(shù)人員掌握設(shè)備和操作技能。 12 勞動(dòng)定員 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要和設(shè)備操作崗位需要，確定該項(xiàng)目勞動(dòng)定員為 60 人。 主生產(chǎn)車間勞動(dòng)定員 主生產(chǎn)車間勞動(dòng)定員為 51 人。具體崗位見(jiàn)下表： 主要生產(chǎn)車間勞動(dòng)定員表 序號(hào) 車間名稱 一 班人數(shù) 二班人數(shù) 三班人數(shù) 合計(jì) 1 原材料制備 8 8 8 24 2 成型碼坯 5 5 5 15 3 干燥、焙燒 2 2 2 6 4 碼垛推放 2 2 2 6 合計(jì) 17 17 17 51 輔助車間勞動(dòng)定員 配電室 1 人、維修 2 人、化驗(yàn)室 1 人 其他人員定員 管理人員 4 人（含銷售）、傳達(dá)室 1 人。 全廠定員 60 人，其中：生產(chǎn)人員 51 人，占總?cè)藛T的 85%；管理人員 4人，占總?cè)藛T的 %；非生產(chǎn)人員 1 人，占總?cè)藛T的 %。 勞動(dòng)生產(chǎn)率 全員： 100 萬(wàn)塊 /人 年，生產(chǎn)工人： 萬(wàn)塊 /人 年。 13 第二章 戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入 項(xiàng)目建設(shè)背景 目前，在我國(guó)的建筑結(jié)構(gòu)中，墻體材料仍以傳統(tǒng)的實(shí)心粘土磚為主。使用實(shí)心粘土磚的主要問(wèn)題 ： 一是毀占耕地。我國(guó)現(xiàn)約有 12萬(wàn)個(gè)磚瓦企業(yè)，占地 600 多萬(wàn)畝，每年燒制 6000 多億塊粘土磚，取土 ，相當(dāng)于毀壞土地 20 萬(wàn)畝。全世界 26 個(gè)人口在 5000萬(wàn)以上的國(guó)家中，我國(guó)的人均耕地僅為 畝，有的沿海地區(qū)只有 畝，僅高于日本和孟加拉國(guó)，排名第 24 位。為了保護(hù)我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境， 必須解決毀田燒磚問(wèn)題。二是能耗高，我國(guó)每年燒磚要燒掉 6000 多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占建材生產(chǎn)總能耗的 55%，每年排放二氧化碳 億噸。目前我國(guó)建筑能耗已經(jīng)占全國(guó)能耗總量的%，另?yè)?jù)建設(shè)部預(yù)測(cè)，到 2020 年，我國(guó)將會(huì)新增各類建筑大約300 億平方米，這意味著國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑在內(nèi)的民用建筑節(jié)能潛力和壓力巨大。因此，發(fā)展節(jié)能、節(jié)地和利廢的新型墻體材料，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。 1992 年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了 〔 1992〕 66 號(hào)文，對(duì)深入貫徹 “保護(hù)土地、節(jié)省能源、充分利用工業(yè)廢料 ”三項(xiàng)基本國(guó)策 的工作做了布置。為了發(fā)展新型墻體材料的生產(chǎn)與應(yīng)用，制定了包括貸款和稅收等在內(nèi)的多項(xiàng)優(yōu)惠政策。 2020 年 6 月 1 日起，一些沿海城市和土地資源缺少的城市已開(kāi)始禁止使用粘土磚，并根據(jù)條件限制其他粘土制品的生產(chǎn)和使用。北京、上海等城市則在 2020 年 1 月就已禁止使用實(shí)心粘土磚。目前國(guó)家已確定了 170 個(gè)大中城市限制禁用粘土磚。 “十五 ” 14 期間， 2 萬(wàn)家生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的企業(yè)將被淘汰，年減少產(chǎn)磚 600 億塊。按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出的 “十五 ”新型墻體材料發(fā)展目標(biāo)，到 2020 年，新型墻體材料生產(chǎn)達(dá)到 3000 億塊（折標(biāo)準(zhǔn)磚），占?jí)w材料總產(chǎn)量的 40%。累計(jì)節(jié)約土地 110 萬(wàn)畝，節(jié)能 8000 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 近年來(lái)，輪窯生產(chǎn)實(shí)心粘土磚破壞環(huán)境，侵占耕地和林地，威脅干線鐵路、公路安全，浪費(fèi)國(guó)土資源嚴(yán)重。國(guó)務(wù)院及各級(jí)政府從一九九二年開(kāi)始相繼出臺(tái)了一系列政策文件，推進(jìn)墻體材料革新和推廣應(yīng)用節(jié)能建筑，整頓關(guān)閉實(shí)心粘土磚窯，進(jìn)一步做好禁止使用實(shí)心粘土磚工作，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高住宅質(zhì)量，實(shí)行規(guī)范資源綜合利用的新型墻體材料認(rèn)定。要求新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)文件和配套措施。 治理整頓磚瓦窯廠、加快發(fā)展新型墻體材料是合理利用土地資源，切實(shí)保護(hù)耕地，保護(hù)環(huán)境 ，節(jié)約能源的有效途徑，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。 駐馬店 市人多地少，耕地后備資源嚴(yán)重不足，保護(hù)耕地的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前隨著 駐馬店 市城鎮(zhèn)化步伐加快，建筑材料需求量不斷增加，各地粘土磚瓦窯廠取土燒磚，不僅大量浪費(fèi)能源，而且嚴(yán)重毀壞耕地，破壞生態(tài)環(huán)境。治理整頓粘土磚瓦窯廠，禁止占用耕地生產(chǎn)實(shí)心粘土磚，推廣使用以粉煤灰、河沙、煤矸石、珍珠巖、水泥、碎石子等為原料的新型墻體材料，是有效保護(hù)耕地的重要舉措，是節(jié)約資源、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有 重要意義。 15 項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)政策 國(guó)家全面禁止使用實(shí)心粘土磚政策 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國(guó)辦發(fā) [2020]33 號(hào)）要求， 2020 年新建建筑率先執(zhí)行節(jié)能率 65%的地方標(biāo)準(zhǔn)。 2020 年，新型墻體材料產(chǎn)量占?jí)w材料總量的比例達(dá)到 55%以上，建筑應(yīng)用比例達(dá)到 65%以上，國(guó)家先后對(duì)170 個(gè)城市和 10 個(gè)省會(huì)實(shí)行禁止使用粘土磚，全國(guó)在 2020 年所有城市全部禁止使用實(shí)心粘土磚。 鼓勵(lì)新型墻體材料相關(guān)優(yōu)惠政策 隨著禁止使用實(shí)心粘土磚政策的發(fā)布， 各級(jí)政府深入 貫徹落實(shí)相關(guān)政策，促進(jìn)墻體材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)升級(jí)，開(kāi)發(fā)替代產(chǎn)品，推廣節(jié)能建筑。通過(guò)組織和加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用管理，有力推動(dòng)了墻改工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，加大了對(duì)新型墻體材料的宣傳力度；通過(guò)稅費(fèi)減免等方式，調(diào)節(jié)墻材生產(chǎn)市場(chǎng)，為新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持，積極推廣使用新型墻體材料。凡公共建筑、經(jīng)濟(jì)適用房、示范建筑小區(qū)和投資的建設(shè)項(xiàng)目，都要執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，選用和采購(gòu)新型墻體材料，新建建筑要向強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)家已頒布的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，逐步提高新型墻體材料的生產(chǎn)和應(yīng)用比例，增加節(jié)能建筑面積。 根據(jù) 國(guó)家有關(guān)政策，對(duì)停止生產(chǎn)實(shí)心粘土磚瓦轉(zhuǎn)型生產(chǎn)新型墻體材料企業(yè)的，提供了一系列的優(yōu)惠政策。主要包括： 允許其使用依法取得的建設(shè)用地。凡是轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料的 16 企業(yè)應(yīng)享受國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)要求進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)，符合產(chǎn)業(yè)政策和入園要求的，優(yōu)先安排。 政府每年安排一定數(shù)額的預(yù)算內(nèi)基建投資、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金用于發(fā)展新型墻體材料。發(fā)展改革、科技、建設(shè)部門在政策和資金上積極支持除粉煤灰、煤矸石、珍珠巖等以外新型墻體材料的研究和開(kāi)發(fā)。積極落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)新型墻體材料發(fā)展的稅收政策，對(duì)符合有 關(guān)規(guī)定并經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)品，實(shí)行按應(yīng)納稅額減半征收增殖稅政策，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)原料中摻有不少于 30%粉煤灰、煤矸石等工業(yè)廢渣的新型墻體材料可享受資源綜合利用增殖稅減免。 發(fā)揮新型墻體材料專項(xiàng)扶持資金調(diào)控和引導(dǎo)作用。專項(xiàng)扶持資金市留成部分重點(diǎn)支持新型墻體材料科研開(kāi)發(fā)、示范試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目。對(duì)有一定規(guī)模、生產(chǎn)工藝比較先進(jìn)的新建和轉(zhuǎn)型生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，在其建設(shè)期間，企業(yè)所在縣、區(qū)政府應(yīng)從專項(xiàng)扶持資金本級(jí)留成部分給予貸款貼息。 為保證新型墻材生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的利益，按新型墻材與目前市場(chǎng)供應(yīng)粘土磚的差價(jià)和運(yùn)輸距離等因素，由縣、區(qū)政府從耕地開(kāi)墾費(fèi)中給予適當(dāng)差運(yùn)價(jià)補(bǔ)貼。 新設(shè)立的新型墻材生產(chǎn)企業(yè)的用地，土地供應(yīng)按協(xié)議出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 鼓勵(lì)煤炭企業(yè)利用煤矸石生產(chǎn)新型墻體材料，利用煤礦專項(xiàng)治理資金和稅收返還政策給予支持。 17 項(xiàng)目與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年（ 2020～2020 年）規(guī)劃綱要》明確提出：抓好煤炭、黑色和有色金屬共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用，推進(jìn)粉煤灰、煤矸石、冶金和化工廢渣及尾礦等工 業(yè)廢物利用。 國(guó)家《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》中要求：積極推廣應(yīng)用新型墻體材料以及優(yōu)質(zhì)環(huán)保節(jié)能的絕熱隔音材料、防水材料和密封材料，提高高性能混凝土的應(yīng)用比重。 《 駐馬店 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年（ 2020～ 2020 年）規(guī)劃綱要》中專門指出：利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展為準(zhǔn)則，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)由 “資源 —產(chǎn)品 —廢物和污染排放 ”所構(gòu)成的單向物質(zhì)流動(dòng)模式，形成一個(gè) “資源 —產(chǎn)品 —再生資源 —再生產(chǎn) ”的循環(huán)流動(dòng)過(guò)程。樹(shù)立資源憂患意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約創(chuàng)造價(jià)值的理念，建立節(jié)約資源的機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等法律法規(guī)和各項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，淘汰高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，加快資源節(jié)約新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。完善資源有償使用和資源節(jié)約機(jī)制，大力推進(jìn)資源綜合利用，提高資源利用率。 本項(xiàng)目建設(shè)屬國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展范圍，符合國(guó)家各項(xiàng)相關(guān)規(guī)劃要求。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 國(guó)家、省和市墻材改革政策為新型墻材生產(chǎn)企業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間，改進(jìn)現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)，淘汰落后設(shè)備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，勢(shì)在必行。 18 原企業(yè)生產(chǎn)實(shí)心粘土轉(zhuǎn)已經(jīng)不符合國(guó)家政策要求，迫切需要進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)型，替代現(xiàn)有生產(chǎn)能力，充分發(fā)揮企業(yè)資 源、信息和技術(shù)等綜合優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)向生產(chǎn)環(huán)保節(jié)能磚，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最大化。該項(xiàng)目建設(shè)不僅十分必要，而且還很迫切。 本項(xiàng)目與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 項(xiàng)目建設(shè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》 (2020 年本 )鼓勵(lì)類第十項(xiàng)建材第 10 條：新型干法水泥和新型墻體材料等建材產(chǎn)品生產(chǎn)中消納工業(yè)廢棄物、城市垃圾和污泥的無(wú)害化與資源化關(guān)鍵技術(shù)及裝備開(kāi)發(fā)。 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》 (2020 年本 )未對(duì)本產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限制，相關(guān)產(chǎn)品限制主要是限制類第九項(xiàng)建材第 11 條 3000 萬(wàn)標(biāo)磚 /年以下的煤矸石、頁(yè)巖燒結(jié)實(shí)心磚生 產(chǎn)線建設(shè)。 **省發(fā)展和改革委員會(huì)要求對(duì)部分建材產(chǎn)品進(jìn)行核準(zhǔn)，本產(chǎn)品準(zhǔn)入條件為不小于年產(chǎn) 3000 萬(wàn)塊標(biāo)磚。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力為 6000萬(wàn) 塊標(biāo)磚 /年，符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。 19 第三章 項(xiàng)目選址及土地利用 項(xiàng)目選址及用地方案 項(xiàng)目選址 依據(jù)《關(guān)于 ****新型墻體材料制品廠建設(shè)項(xiàng)目用地的預(yù)審意見(jiàn)》（新國(guó)土預(yù)審［ 2020］ 01 號(hào)）可知， 項(xiàng)目建設(shè)地位于 韓集鎮(zhèn)林洼村林洼組 ， 場(chǎng)址 所在地 為 集體 建設(shè) 用地 ，符合 韓集鎮(zhèn) 土地利用總體規(guī)劃 。 交通 該項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)交通發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施完備。 土地利用合理性分析 土地利用經(jīng)濟(jì)性分析 項(xiàng)目建設(shè)地 交通較為便利；場(chǎng)址內(nèi)電力供應(yīng)十分充足；靠近公路，各種運(yùn)輸費(fèi)用相對(duì)低廉，場(chǎng)址選址經(jīng)濟(jì)可行 。 項(xiàng)目在工藝設(shè)計(jì)上突出了工藝路線短，占地小；采用柔性設(shè)計(jì)，工藝路線機(jī)動(dòng)靈活，便于更新?lián)Q代。 項(xiàng)目生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)炔季衷O(shè)計(jì)合理，注意了土地集約利用，占地面積 比較 合理、經(jīng)濟(jì)。 土地利用社會(huì)影響分析 本項(xiàng)目場(chǎng)址遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)中心區(qū)， 基本 不 會(huì) 對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)保及規(guī)劃建設(shè)構(gòu)成影響。 場(chǎng)址所在地 原 為建設(shè)用地，已列入 **縣 國(guó)土資源局用地計(jì)劃。 主要建筑設(shè)計(jì)技術(shù)方案 自 然條件及荷載：根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500112020）， 20 項(xiàng)目區(qū)抗震設(shè)防烈度為 Ⅵ 度，設(shè)計(jì)地震分組為第一組，設(shè)計(jì)基本加速度為 。 荷載：原料庫(kù)房、傳遞車房、頂車及寸坯房和配電間荷載為； 結(jié)構(gòu)安全：本工程結(jié)構(gòu)合理使用年限為 30 年，建筑安全等級(jí)為二級(jí)，根據(jù)該建筑重要性、抗震設(shè)防類別為乙類建筑。 建筑結(jié)構(gòu)方案：原料庫(kù)房、傳遞車房、頂車及寸坯房和配電間建筑結(jié)構(gòu)均采取框架結(jié)構(gòu)。 地基基礎(chǔ)：地基基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)根據(jù)巖石工程勘察報(bào)告、場(chǎng)地的地震危險(xiǎn)性作綜合評(píng)價(jià)，正確確定地基承載力?；A(chǔ)埋置 深 度應(yīng) 根據(jù)地質(zhì)情況、土的凍層深度以及地下水位等情況，綜合考慮后確定。本項(xiàng)目擬采用復(fù)合地基處理后的人工基礎(chǔ)。 結(jié)構(gòu)形式： 建議 本工程承重結(jié)構(gòu)體系采用現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)，樓板為現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板，柱截面為 500500mm。填充墻體體采用 150 mm 厚粉煤灰加氣混凝土砌塊磚，為了提高墻體承載力的穩(wěn)定性，可設(shè)明柱和暗柱。 結(jié)構(gòu)材料：鋼筋采用 HRB23 HRB33 HRB400 熱軋鋼筋； 混凝土強(qiáng)度等級(jí)：基礎(chǔ)部分 C30，框架柱、梁 C30，構(gòu)造柱圈梁，樓梯過(guò)梁均采用 C20； 填充墻：均為 150mm 厚加氣混凝土砌塊，強(qiáng)度等級(jí) 級(jí)，干容重不大于 KN/m2。 21 安裝工程方案 原