【文章內(nèi)容簡介】 目的可行性，使其為我區(qū)移民安置區(qū)發(fā)揮巨大作用，加快經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展步伐。 第二節(jié) 規(guī)劃依據(jù) 大中型水利 水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國務(wù)院令第471 號）； 《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)［ 2020］ 17 號）； 《財政部關(guān)于印發(fā)〈大中型水庫移民后期扶持基金征收使用暫行管理辦法〉》（財綜 [2020]29 號）； 《國家發(fā)展和改革委員會、水利部辦公廳印發(fā)大中型水庫移民后期扶持政策有關(guān)配套文件的通知》（發(fā)農(nóng)經(jīng) [2020]1249 號）； 某風(fēng)景區(qū)移民規(guī)劃設(shè)計 16 經(jīng)批準(zhǔn)的大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃； 庫區(qū)和移民安置區(qū)所在縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃、中長期規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃； 移民 村組的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查資料，包括：（１）移民村（組）移民群眾的意愿和移民村（組）的意見；（２）移民村組的社會經(jīng)濟(jì)情況；（３）移民及村基層組織反映存在的主要問題等資料； 《 某 風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》 《 某 風(fēng)景名勝區(qū)旅游總體規(guī)劃》 《 某 自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》 1《 某 風(fēng)景名勝區(qū)城市總體規(guī)劃》 1《 某 風(fēng)景名勝區(qū)“十一五”規(guī)劃》 1有關(guān)行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范及其他相關(guān)資料。 第三節(jié) 規(guī)劃范圍、任務(wù)和目標(biāo) 一、規(guī)劃范圍 規(guī)劃范圍為 某 風(fēng)景區(qū)（農(nóng)村、農(nóng)場、林場）移民安置區(qū)。 二、規(guī)劃任務(wù) 規(guī)劃主要任務(wù)是解 決我區(qū)移民安置區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展問題，重點(diǎn)是加強(qiáng)基本口糧田建設(shè)及配套水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)交通、供電、通信和社會事業(yè)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)移民村群眾勞動 力就業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，發(fā)展使移民能夠直接受益的生產(chǎn)開發(fā)項目，解決移民急需的問題。 三、規(guī)劃目標(biāo) 某風(fēng)景區(qū)移民規(guī)劃設(shè)計 17 （一）規(guī)劃水平年 2020 年為規(guī)劃基準(zhǔn)年，近期規(guī)劃水平年為 2020 年，中長期規(guī)劃水平年為 2020 年，遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年為 2026 年。 （二）規(guī)劃目標(biāo) 1．近期目標(biāo)： 通過加大投入，解決制約我區(qū)移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，使我區(qū)移民安置村（農(nóng)場、林場 ）的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本達(dá)到我區(qū)“十一五”末的平均水平。 （ 1）基本建成能滿足移民糧食自給的旱澇保收農(nóng)田，爭取人均 3 畝以上的基本口糧田； （ 2）基本實現(xiàn)移民群眾飲水安全； （ 3）行政村通公路，并基本解決組內(nèi)的交通問題； （ 4）村（組）通電，基本實現(xiàn)移民村群眾戶戶通電； （ 5）行政村有衛(wèi)生室； （ 6）解決義務(wù)教育階段移民村群眾子女上學(xué)問題 。 （ 7）爭取移民戶每戶有 1 個以上勞動力接受勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)或農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)； （ 8）基本實現(xiàn)行政村通廣播電視、 電話； （ 9）移民村群眾生存條件明顯好轉(zhuǎn)，庫區(qū)和移民 安置區(qū)的生態(tài)環(huán)境有所改善。 2．中長期目標(biāo)： 結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的要求，改善我區(qū)移民安置村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步提高移生產(chǎn)生活水平，達(dá)到小康水平。 某風(fēng)景區(qū)移民規(guī)劃設(shè)計 18 遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)： 移民村生活水平達(dá)到我區(qū)農(nóng)村生活平均水平 ,使移民 生活 進(jìn)一步富裕，實現(xiàn)我區(qū)移民安置村的經(jīng)濟(jì)社會與景區(qū)同步全面發(fā)展。 第四章 基本口糧田及農(nóng)田水利設(shè)施配套 項目 規(guī)劃 第一節(jié) 存在的問題及原因 一、耕地和糧食產(chǎn)量現(xiàn)狀及存在的問題 移民安置區(qū)的移民人均擁有土地 － 5 畝，且土地狀況極為不好，是一些中低產(chǎn)田，同時由于土壤的老化、農(nóng) 機(jī)具的陳舊落后，使糧食產(chǎn)量上不去，只停留在年產(chǎn)量 600800 公斤，給安置區(qū)的移民生產(chǎn) 帶來了不良影響。存在的問題是： 中低產(chǎn)田比例高，改造能力低，影響糧食產(chǎn)量。土壤檢測手段落后，致使化肥使用手段不合理，氮、磷、鉀肥和微量元素達(dá)不到合理配比，產(chǎn) 量 低，效益差。 農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，使應(yīng)有產(chǎn)糧潛力得不到發(fā)揮。 良種繁育體系不健全，作物品種混雜嚴(yán)重，病、蟲、草害在局部地區(qū)還有發(fā)生，種子包衣技術(shù)還沒有大面積推廣，良種繁育基地設(shè)施簡陋。 二、農(nóng)田水利存在的問題 移民安置區(qū)的農(nóng)田水利工程建 設(shè)還有很大差距。田間水利配套工程差，抗御自然災(zāi)害的能力低。在某種程度上還是靠天吃飯，特別是抗旱、澇、凍的自然災(zāi)害能力差。一是水利工程老化。大部分灌區(qū)是 5060 年代修建的， 且 設(shè)備老化，工程年久失修，灌溉保證率下降。二是田間工程不配套、某風(fēng)景區(qū)移民規(guī)劃設(shè)計 19 不完善。主要是田間構(gòu)造物不配套，排水渠道不暢。水土流失嚴(yán)重，農(nóng)田水利設(shè)施是空白，因而，急需配備農(nóng)田水利設(shè)施，造福與民。 三、對存在問題處理的主要意見 針對存在的問題，通過規(guī)劃項目的后期扶持，使農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，加大對中低產(chǎn)田的改造，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加，使移民群眾經(jīng)濟(jì)更加富裕。 四、解決問題的基本思路 通過對中低產(chǎn)田的改造、農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)配套和部分荒灘、荒地的開墾，禰補(bǔ)安置區(qū)移民土地不足的現(xiàn)象，使移民群眾真正在經(jīng)濟(jì)收入上有所提高，生產(chǎn)力水平上得到改善，逐步達(dá)到小康生活。 第二節(jié) 基本口糧田規(guī)劃 為改善移民的生產(chǎn)環(huán)境，提高糧食產(chǎn)量，增加移民經(jīng)濟(jì)收入，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃包括土地整理、基本口糧田建設(shè)和水利設(shè)施建設(shè)。 一、土地整理、中 低產(chǎn)田改造及水利配套規(guī)劃 到 2020 年，我 市 移民安置區(qū)共規(guī)劃 土地整理、 中低產(chǎn)田改造 共 2 個，項目覆蓋全 區(qū) 1 個鎮(zhèn) 、 2 個村 受益人口 5438 人。 土地整理項目： 青泉村磚廠取土坑 土地整理項目 土地整理面積 10 公頃，新增耕地 4公頃，投資 28 萬元。 受益人 口 2870 人。 龍泉村 農(nóng)田水利配套項目： 打深水井 8 眼、農(nóng)田水渠 10 公里及灌溉設(shè)備。灌溉面積 萬畝。投資 120 萬元 。受益人口 2568 人。 二、 投資估算 某風(fēng)景區(qū)移民規(guī)劃設(shè)計 20 根據(jù)以上規(guī)劃項目，按照當(dāng)?shù)匚飪r水平和有關(guān)行業(yè)規(guī)范和定額 ,確定從2020 年 － 2020 年，項目規(guī)劃總投資 148 萬元。 1 投資估算依據(jù)。 （ 1）本規(guī)劃投資估算按規(guī)劃確定的工程內(nèi)容及方案，結(jié)合移民安置區(qū)基本情況編制。 （ 2）依據(jù)項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、項目建設(shè)區(qū)基礎(chǔ)條件和項目資金投入安排，單體項目建設(shè)爭取在一年內(nèi)完成。 （ 3）建筑工程費(fèi)：參考黑龍江省內(nèi) 2020 年同類工程造價和現(xiàn)行執(zhí)行的項目建設(shè)地區(qū)建設(shè)工程預(yù)算定額、材料預(yù)算定額價格和相應(yīng)同類工程建設(shè)內(nèi)容及單位造價估算。 （ 4）設(shè)備購置費(fèi)：設(shè)備價格參考 2020 年國內(nèi)市場價格估算。 （ 5）其它費(fèi)用：參考同行業(yè)以往項目情況和國家、省有關(guān)行業(yè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和項目建設(shè)的難易程度 等綜合考慮取值估算。 1）前期工作費(fèi)按工程費(fèi)用的 ％估算； 2）建設(shè)單位管理費(fèi)按工程費(fèi)用的 %估算； 3）勘察設(shè)計費(fèi)按工程費(fèi)用的 2％估算； 4）工程監(jiān)理費(fèi)按工程費(fèi)用的 %估算； 5）預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用與其它費(fèi)用之和的 8%估算； 投資估算 項目規(guī)劃總投資 148 萬元，其中： 青泉村磚廠取土坑土地整理項目 28萬元； 龍泉村農(nóng)田水利配套項目 120 萬元。詳見表 。 在總投資 148 萬元中，申請國家投資 120 萬元 ， 地方配套 28 萬元。 某風(fēng)景區(qū)移民規(guī)劃設(shè)計 21 表 土地整理和農(nóng)田水利配套項目投 資匯總 表 項 目 投 資（萬元） 青泉村磚廠 土地整理 28 龍泉村 農(nóng)田水利配套項目 120 合 計 148 第 三 節(jié) 實施效果預(yù)測 基本口糧田及農(nóng)田水利設(shè)施配套項目建成后可使我區(qū)的土地資源被合理利用、當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，使移民安置區(qū)的生產(chǎn)和生活水平得到提高。 該項目實施后， 可有效改善當(dāng)?shù)厥芤嬉泼袢藬?shù) 202 人，可以有效提高土地利用資源量， 年 人均增加收入 1400 元。 第五章 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 第一節(jié) 移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 完善大中型水庫移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，是實現(xiàn)“十六大”提出的全面 建設(shè)小康社會目標(biāo)、解決“三農(nóng)”問題，改變城鄉(xiāng)兩元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑。發(fā)展移民安置區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會整體素質(zhì)提高，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的客觀必然要求。農(nóng)村現(xiàn)代化是一項系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個方面。建設(shè)具有綜合性功能的社會主義新農(nóng)村，可以有力地促進(jìn)城鄉(xiāng)商品經(jīng)某風(fēng)景區(qū)移民規(guī)劃設(shè)計 22 濟(jì)、民主政治和精神文明的發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的角度看，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、升級的過程。為其移民安置區(qū)居民提供了自由發(fā)展機(jī)會，對促進(jìn)工作環(huán)境和生活環(huán)境改善、思維方式和行為方式轉(zhuǎn)變、思想觀念的更新和思想文化素質(zhì)提高等都具有重要意義。目前 某 風(fēng)景區(qū)移民 安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 落 后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與二個世界級桂冠和九個國家級稱號相適應(yīng)。加強(qiáng) 某 風(fēng)景區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不但可以改變臟、亂、差的現(xiàn)狀，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，改善移民安置區(qū)居民生活環(huán)境，而且對保護(hù)地下礦泉水、提升旅游服務(wù)檔次具有重要意義，同時也是提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)、健康文明素質(zhì)和生活質(zhì)量的需要，更是建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。因此編制我區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃是十分必要的。 本規(guī)劃包括人畜飲水、交通、供電 等方面。 基礎(chǔ)設(shè)施項目投資見下表：某風(fēng)景區(qū)移民規(guī)劃設(shè)計 23 基 礎(chǔ)設(shè)施項目投資表 項 目類別 項 目名稱 建 設(shè)地點(diǎn)