【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。這一定義改變了以往強(qiáng)調(diào)與具體的成本計(jì)量對(duì)象的關(guān)聯(lián)性，而是強(qiáng)調(diào)目標(biāo)導(dǎo)向性。 近幾年，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派對(duì)成本提出了一個(gè)新概念，那就是當(dāng)邊界市場(chǎng)交易費(fèi)用和組織運(yùn)行費(fèi)用相等時(shí)，企業(yè)的規(guī)模是最佳的，而這一點(diǎn)也被稱(chēng)作是最佳企業(yè)規(guī)模均 衡點(diǎn)。在這點(diǎn)上，總成本最小。 1301之后出現(xiàn)的“代理成本 和“信息成本’’等理論是對(duì)這一概念的發(fā)展和深化。 由于所持的角度不同，學(xué)術(shù)界對(duì)成本含義的界定是不一樣的，大多學(xué)者是站在更全局、更廣泛的角度上來(lái)研究成本的，隨著管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，適應(yīng)新形勢(shì)的需要，成本的外延也在不斷的擴(kuò)大，因?yàn)樵诩兇獾慕?jīng)濟(jì)學(xué)或管理學(xué)理論中對(duì)成本的理解是不一樣的，所以隨著實(shí)踐的發(fā)展，成本概念也會(huì)不斷發(fā)展。 成本控制最早出現(xiàn)是在美國(guó)哈佛大學(xué)制定的《會(huì)計(jì)控制法》中，該法的主要目的就是要降低和控制成本。成本控制就是通過(guò)計(jì)算、調(diào)控和監(jiān)督企業(yè)經(jīng) 營(yíng)過(guò)程中各類(lèi)成本和費(fèi)用，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有管理手段的不足并尋找降低成本方法的過(guò)程。企業(yè)進(jìn)行成本控制，一方面是為降低成本，另一方面是是關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與盈利，實(shí)現(xiàn)成本效益最大化。當(dāng)前，成本控制的對(duì)象已覆蓋到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)生產(chǎn)的全過(guò)程。 成本控制包括狹義和廣義兩種內(nèi)涵。狹義上，僅指對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的控制；廣義上，它涵蓋了一切 8 降低和控制成本的管理方式、手段、職能和行為，通過(guò)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中所有成本點(diǎn)進(jìn)行計(jì)劃、控制和反饋，實(shí)現(xiàn)成本投入與效益產(chǎn)出比的最優(yōu)化。本文的研究主要采取的是廣義上的成本控制概念。 2． 1． 2 成本控制理論的演變 成本控制理論的發(fā)展可以分為以下幾個(gè)階段： 1． 20世紀(jì)初至 50年代 這一時(shí)期，對(duì)成本理論的研究只是單純停留在產(chǎn)品的制造成本上，相應(yīng)的，這一時(shí)期成本控制的主要方法有標(biāo)準(zhǔn)成本制法、預(yù)算控制法、變動(dòng)成本法和價(jià)值工程等。 2． 50年代初至 60年代末 這一時(shí)期隨著生產(chǎn)力水平的提高，顧客提高了對(duì)產(chǎn)品性能和質(zhì)量方面的要求，產(chǎn)品性能和質(zhì)量成為消費(fèi)者關(guān)注的重點(diǎn)，因此，這一時(shí)期企業(yè)追求的主要目標(biāo)是產(chǎn)品質(zhì)量的最優(yōu)，在此基礎(chǔ)上，全面質(zhì)量管理理論 (TQM)出現(xiàn)。相應(yīng)的，這一時(shí)期的主要成本控制方法有責(zé)任成本控制、質(zhì)量成本控制和目標(biāo)成本控制等。 3． 70年代初至今 這一階段，消費(fèi)者和企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)是成本源。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，管理者必須從戰(zhàn)略的、整體的高度重視對(duì)管理全過(guò)程的控制和新產(chǎn)品的研發(fā)。成本控制的理論和方法也發(fā)生了相應(yīng)的變化，在這一階段，成本控制的方法主要有產(chǎn)品壽命周期成本法、作業(yè)成本法、成本企劃和戰(zhàn)略成本控制等。 ERP 理論概述 2． 2． 1 ERP 的基本內(nèi)涵 ERP(Enterprise Resource Planning，企業(yè)資源計(jì)劃 )是美國(guó) Garter Group IIlc于上世紀(jì)末提出的。ERP融合了高速發(fā)展的信息技術(shù)與現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理思想，綜合平衡和充分考慮了企業(yè)全部資源信息，做出全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的決策方案，全方位、系統(tǒng)化的對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)做出評(píng)估。 1311 ERP體現(xiàn)的是面向供應(yīng)鏈的管理思想。 ERP帶來(lái)的不僅僅是管理技術(shù)上的革新，更是企業(yè)管理理念和管理思想的進(jìn)步。 ERP更多的是關(guān)注企業(yè)流程的集成與優(yōu)化，這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 1．供應(yīng)鏈管理的思想。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代，企業(yè)要提高競(jìng)爭(zhēng)力既要依靠自身所擁有的實(shí)力和資源，同時(shí)還要通過(guò)整合企業(yè)業(yè)務(wù)流程，把企業(yè)、供應(yīng)商、銷(xiāo)售商、顧客等利益攸關(guān)方集成為一條緊密聯(lián)系的供應(yīng)鏈。使企業(yè)利用市場(chǎng)資源高效進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。 ERP系統(tǒng)具有強(qiáng)大的 9 市場(chǎng)適應(yīng)能力，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的全面、動(dòng)態(tài)管理。 2．精益生產(chǎn)思想。就是以最少的投入創(chuàng)造最大的價(jià)值，能夠迅速對(duì)市場(chǎng)需求變化做出回應(yīng)，并且提供優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的產(chǎn)品。在企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，把生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、消費(fèi)者納入到生產(chǎn)體系中，組成一個(gè)供應(yīng)鏈，這即是精益生 產(chǎn)的核心思想。 3．計(jì)劃與控制結(jié)合的思想。 ERP更多的是關(guān)注企業(yè)的流程。計(jì)劃在 ERP中占有重要地位，強(qiáng)調(diào)計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)流程具有指導(dǎo)作用， ERP系統(tǒng)的主要計(jì)劃模塊包括財(cái)務(wù)預(yù)算、物料需求計(jì)劃等。另一方面， ERP系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)資金流、物流和信息流的同步運(yùn)行，從而提高決策效率。 2． 2． 2 ERP 成本理論 1． ERP成本理論的內(nèi)容 ERP系統(tǒng)對(duì)于成本的界定和成本管理的技術(shù)支持越來(lái)越明細(xì)化。從 MPR階段一直到 ERP階段，成本模塊一直是這一理論和技術(shù)發(fā)展過(guò)程中的重要模塊，可以說(shuō)， ERP系統(tǒng)成敗的關(guān)鍵在于 成本模塊的實(shí)施效果如何。 ERP系統(tǒng)成本模塊的主要內(nèi)容包括，數(shù)據(jù)信息的收集、整理和分析，企業(yè)內(nèi)部的各類(lèi)成本進(jìn)行模擬、管理、控制與評(píng)價(jià)等。在 ERP系統(tǒng)中，各類(lèi)成本數(shù)據(jù)信息都會(huì)匯總到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)中，并通過(guò)這一數(shù)據(jù)庫(kù)分析出標(biāo)準(zhǔn)化的成本報(bào)告。一線操作和管理人員通過(guò) ERP成本系統(tǒng)監(jiān)控企業(yè)內(nèi)部的所有成本和收入，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分離出數(shù)據(jù)的差異和問(wèn)題，并采取措施加以糾正。 (1)成本中心會(huì)計(jì) 成本中心為成本數(shù)據(jù)的產(chǎn)生提供核算的場(chǎng)所，通過(guò)這一平臺(tái)，可以核算和確定成本預(yù)算，比較實(shí)際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本之間的差異，完成成本報(bào)告與分析，同時(shí)， 在成本管理和獲利分析模塊中將某些數(shù)據(jù)進(jìn)一步的處理，定期化、批量化的進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳輸。 (2)定單和項(xiàng)目會(huì)計(jì) 定單和項(xiàng)目會(huì)計(jì)具有全面網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，它不僅涉及到企業(yè)供應(yīng)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)，而且詳細(xì)規(guī)定了定單成本結(jié)算的操作流程。這一系統(tǒng)對(duì)訂單和項(xiàng)目的監(jiān)控是建立在收集和分析成本信息、應(yīng)用計(jì)劃與實(shí)際結(jié)果之間的差異的基礎(chǔ)上，并對(duì)其做出預(yù)期計(jì)劃。同時(shí)，這一系統(tǒng)可以幫助企業(yè)改進(jìn)其業(yè)務(wù)活動(dòng)的流程、規(guī)劃與執(zhí)行，并為其提供成本核算與成本分析的備選方案。 (3)產(chǎn)品成本核算 產(chǎn)品成本核算具有核算與分?jǐn)偝杀荆占锪髋c技術(shù)數(shù)據(jù)，分析單一產(chǎn)品和服務(wù)，預(yù)測(cè)單個(gè)對(duì)象或整個(gè)一段時(shí)期，監(jiān)控成本結(jié)構(gòu)、成本要素和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，估算價(jià)值或數(shù)量的成本模擬和優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程等功能。 (4)成本收益分析 10 運(yùn)用這一模塊可以解決產(chǎn)品和市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)效益最大化問(wèn)題，訂單成本構(gòu)成和利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)收益最大化問(wèn)題。第一手信息被傳輸?shù)疆a(chǎn)品管理、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、銷(xiāo)售、市場(chǎng)等模塊時(shí)進(jìn)行分析處理，幫助企業(yè)準(zhǔn)確判斷產(chǎn)品的市場(chǎng)定位，合理評(píng)估新市場(chǎng)的潛力。 (5)利潤(rùn)中心會(huì)計(jì) 對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行定期獲利能力分析與評(píng)估的企業(yè)，利潤(rùn)中心會(huì)計(jì)針對(duì)需要提供 了一套軟件解決方案。即利用會(huì)計(jì)的方法技術(shù)來(lái)收集、分析和判斷企業(yè)的成本、費(fèi)用等信息，以此確定個(gè)生產(chǎn)和管理部門(mén)的獲利能力。 (6)輔助管理決策的執(zhí)行信息系統(tǒng) 這一系統(tǒng)主要包括直覺(jué)和信息兩個(gè)方面。個(gè)人素質(zhì)和能力決定了直覺(jué)，而數(shù)據(jù)收集與準(zhǔn)備系統(tǒng)的能力直接決定了信息及信息準(zhǔn)確性。執(zhí)行信息系統(tǒng)為管理和決策部門(mén)提供了一個(gè)軟件解決方案，這一系統(tǒng)收集包括成本信息在內(nèi)的各個(gè)部門(mén)的各方面的數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，分類(lèi)與處理這些信息，為企業(yè)的準(zhǔn)確決策提供信息支持。 表 2． 1表示的是傳統(tǒng)成本管理與 ERP成本管理在管理思想、核算方法、管理技 術(shù)和管理意義等方面的區(qū)別，由該表可以看出 ERP成本管理對(duì)傳統(tǒng)管理方法的改進(jìn)和這一方法的優(yōu)勢(shì)所在。 表 21傳統(tǒng)成本管理與 ERP成本管理的比較 Table2— 1 Comparison of traditional cost management and ERP cost management 傳統(tǒng)成本管理與控制方法 ERP RP成本管理與控制方法 管理思想 單一的事后成本核算 強(qiáng)調(diào)事前計(jì)劃、事中控制和事后分析的統(tǒng)一 核算方法 實(shí)際成本法為主，標(biāo)準(zhǔn)成本法為輔 標(biāo)準(zhǔn)成本制度為主 管理技術(shù) 手工或自動(dòng)處理賬務(wù)，采用攤銷(xiāo)、分配、簡(jiǎn)化處理等技術(shù) 實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)采集、成本控制和成本核算 管理意義 成本數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、指導(dǎo)性差，缺 乏實(shí)時(shí)性、一致性、系統(tǒng)性 成本的控制欲核算同步，成本數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、精確，增強(qiáng)了企業(yè)成本控制的靈活性 2．成本差異分析 成本差異表示的是實(shí)際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本在量上的差距。成本差異不是絕對(duì)的，而是一個(gè)范圍，超過(guò)這個(gè)范圍，無(wú)論是實(shí)際成本低于還是高于標(biāo)準(zhǔn)成本，都要進(jìn)行分析。成本控制的效果并不完全決定于有利差異。 11 從企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程分析，成本差異主要有四類(lèi)，即直接材料成本差異，直接人工成本差異，固定間接費(fèi)差異和變動(dòng)間接費(fèi)差異。 [351要根據(jù)不同企業(yè)的不同情況對(duì)這些差異進(jìn)行具體的分析與處理，以實(shí)現(xiàn)對(duì)成本誤差的控制。 成本的產(chǎn)生是動(dòng)態(tài)的，貫穿于生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程，并按照一定的計(jì)算方法逐漸積累。為了準(zhǔn)確掌握企業(yè)的成本信息及時(shí)調(diào)整和控制成本，成本管理部 fJ和各環(huán)節(jié)的有關(guān)人員要及時(shí)記錄相關(guān)的數(shù)據(jù)、參數(shù)、誤差等信息。 石油企業(yè)成本構(gòu)成 本文研究的石油企業(yè)是指從事石油的勘探、丌采、儲(chǔ)運(yùn)、煉化加工、銷(xiāo)售等于一體的石油生產(chǎn)和管理企業(yè)。這 也是一般意義上的石油企業(yè)。石油企業(yè)的生產(chǎn)和管理需要大規(guī)模的資源、人力和資金的投入，而石油又是一種戰(zhàn)略性的能源，因此，我國(guó)的石油企業(yè)多是國(guó)家控股的，如中石化、中石油、中海油等石油企業(yè)。 根據(jù)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，石油企業(yè)的生產(chǎn)成本是指在油氣 F開(kāi)罩把油氣資源開(kāi)采收集到地面，并在對(duì)開(kāi)采上來(lái)的油氣資源進(jìn)行收集、拉運(yùn)、現(xiàn)場(chǎng)處理加工和儲(chǔ)存活動(dòng)中產(chǎn)生的所有成本。在這一規(guī)定中，生產(chǎn)成本只是油氣開(kāi)采和現(xiàn)場(chǎng)加工、儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中的成本，即油氣井作業(yè)和對(duì)油氣井的維護(hù)過(guò)程中發(fā)生的成本，而不是油氣勘探、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)、加工和銷(xiāo)售中的全部 成本。從上述關(guān)于生產(chǎn)成本的規(guī)定中可以看出：該準(zhǔn)則中規(guī)定的生產(chǎn)成本即為一般意義上的油氣操作成本，不包括折舊、折耗和攤銷(xiāo)等費(fèi)用。 成本控制系統(tǒng)圖 我國(guó)石油企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)生產(chǎn)成本的項(xiàng)目分類(lèi)基本相似，以中石化和中石油為例，中石化的生 12 產(chǎn)成本項(xiàng)目包括 16項(xiàng)：直接材料費(fèi)、直接工資費(fèi)、職工福利費(fèi)、驅(qū)油物注入費(fèi)、稠油熱采費(fèi)、井下作業(yè)費(fèi)、測(cè)井試井費(fèi)、輸油輸氣費(fèi)、油氣處理費(fèi)、輕烴回收費(fèi)、修理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、青苗賠償費(fèi)、制造費(fèi)、折耗及攤銷(xiāo)費(fèi)等。而中石油的生產(chǎn)成本各項(xiàng)目核算內(nèi)容與中石化大體相同，最大的不同點(diǎn)在于中石油未把折耗及攤銷(xiāo)作為生產(chǎn)成本的一部分，即中石油的生產(chǎn)成本即操作成本。中石化的制造費(fèi)用的核算內(nèi)容基本與中石油的廠礦管理費(fèi)相當(dāng)，只是科目名稱(chēng)不同而已。 本文研究的石油企業(yè)成本不僅僅限于石油企業(yè)的生產(chǎn)成本，除此之外還包括油氣加工、銷(xiāo)售等下游成本和石油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理成本， 這是石油企業(yè)的總成本。下圖表示的是石油企業(yè)的總成本，也是本文研究的成本范圍。 13 第三章 國(guó)內(nèi)外石油企業(yè)成本管理現(xiàn)狀與特點(diǎn) 我國(guó)油田企業(yè)成本管理現(xiàn)狀分析 目前我國(guó)石油企業(yè)成本管理主要是采取五級(jí)成本管理模式，采取一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的控制方式，實(shí)行分級(jí)管理，即集團(tuán)總公司給下屬各油田下達(dá)年度產(chǎn)量、利潤(rùn)、成本和計(jì)劃投資等總量指標(biāo)；各油田再將集團(tuán)總公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)分解下達(dá)到各采油廠，主要是下達(dá)采油廠年度產(chǎn)量、成本 (內(nèi)部利潤(rùn) )和計(jì)劃投資等總量指標(biāo)；各采油廠再將油田下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)分解下達(dá)到各采油礦，主要是下達(dá)采油礦年度 產(chǎn)量、成本 (內(nèi)部利潤(rùn) )等總量指標(biāo)；各采油礦再將油田下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)分解下達(dá)到各采油隊(duì)，主要是下達(dá)采油隊(duì)年度產(chǎn)量和成本總量指標(biāo)。石油企業(yè)采取年度成本目標(biāo)責(zé)任制方式，成本預(yù)算和考核周期為一年，按年度企業(yè)內(nèi)部分級(jí)對(duì)下屬級(jí)次進(jìn)行總量成本預(yù)算和考核，不分短期成本投入和長(zhǎng)期成本投入，都統(tǒng)一納入當(dāng)年考核成本，一般以后年度不對(duì)以前年度所有成本投入進(jìn)行考核管理。成本運(yùn)行過(guò)程控制也主要是對(duì)成本總投入、總產(chǎn)出與目標(biāo)總量進(jìn)行監(jiān)控管理，一般不對(duì)單項(xiàng)作業(yè)項(xiàng)目的增值性進(jìn)行單獨(dú)效益評(píng)價(jià)考核。 石油企業(yè)成本管理中存在的主要問(wèn)題 近年 來(lái)，我國(guó)油田企業(yè)通過(guò)不斷積極探索有效的成本管理模式，推行了全面預(yù)算管理、油藏經(jīng)營(yíng)管理等成本管理模式，成本管理水平得到不斷提升，但由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，傳統(tǒng)的以產(chǎn)量為 14 中心的粗放型管理模式依然沒(méi)有根本性改觀，再加上受?chē)?guó)際油價(jià)跌宕起伏，老油田開(kāi)采難度加大、社會(huì)環(huán)境成本增加、油田職工工資水平上調(diào)等客觀因素影響，油田成本管理存在以下問(wèn)題有待解決。 3． 2． 1 重產(chǎn)量、輕成本的傳統(tǒng)不經(jīng)濟(jì)理念仍然存在 20世紀(jì)八十年代以來(lái)，石油工業(yè)進(jìn)行了許多改革，而且也收到一定成效，但是制約著石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)量剛性指標(biāo)，始終是一 個(gè)鐵定不變的規(guī)則。石油產(chǎn)量曲線箭頭只能向上，不能下調(diào)。這樣的經(jīng)營(yíng)觀念嚴(yán)重?fù)p害了石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，遲滯改革的步伐，違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)以效益為中心的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。因?yàn)橐欢ㄒ?guī)模的產(chǎn)量決定了一定規(guī)模的成本，尤其是由于油藏開(kāi)采自然遞減規(guī)律的影響，油田的邊際成本是呈現(xiàn)上升趨勢(shì)的。而每當(dāng)油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，對(duì)于產(chǎn)量增加和成本降低的雙重戰(zhàn)略目標(biāo)，只能是在一定的相關(guān)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)，超出了這個(gè)范圍，成本的剛性勢(shì)必明顯顯現(xiàn)，成本控制的結(jié)果不是成本超標(biāo)就是產(chǎn)量達(dá)不到。產(chǎn)量第一，成本、效益其次，為完成產(chǎn)量，可以不惜血本，對(duì)資金投入風(fēng)險(xiǎn) 和投資回報(bào)的經(jīng)濟(jì)可行性論證不夠，不尊重客觀規(guī)律，破壞性開(kāi)采現(xiàn)象依然存在。雖然從 20世紀(jì) 90年代初期石油企業(yè)提出以效益為中心，但長(zhǎng)期的以產(chǎn)量為中心的指導(dǎo)思想，以前所形成的觀念、體制、制度還有一定的慣性，加之成本控制機(jī)制尚不完善，仍有為了產(chǎn)量而“不惜血本’’的行動(dòng)，幾乎年年都搞“上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)”，通過(guò)大量實(shí)施酸化、壓裂、電泵強(qiáng)采等高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的增產(chǎn)措旌，達(dá)到短期上產(chǎn)的目的，一些單井措施成本甚至已大大超出油價(jià)水平，并且由于上產(chǎn)措施的過(guò)度使用，對(duì)地層造成傷害，也影響到油田的后期開(kāi)發(fā)。 3． 2． 2 成本管理仍較粗放 ,成本上 升趨勢(shì)難