【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ”，把蘿北界江文化和界江旅游資源宣介工作推向了高潮。同時(shí)，借助國(guó)家和省市各大媒體的力量，通過(guò)制作界江旅游風(fēng)光片、打央視廣告、在省臺(tái)開(kāi)設(shè)蘿北旅游專欄等形式，不斷擴(kuò)大對(duì)蘿北旅游的宣傳，“界江之都 —— 蘿北”知名度越來(lái)越高，邊陲蘿北散發(fā)出獨(dú)特的魅力。 同時(shí)也應(yīng)看到，蘿北山水生態(tài)資源品質(zhì)雖好，但旅游相關(guān)配套設(shè)施相對(duì)滯后，各種游憩設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施以及娛樂(lè)設(shè)施的建設(shè)仍然較為落后或缺乏。據(jù)專家預(yù)測(cè)， 2020 年蘿北縣全年接待境內(nèi)外游客將達(dá)到 35萬(wàn)人次，到 2020年將達(dá)到 48萬(wàn) 人次。如果這些問(wèn)題得不到改善，將嚴(yán)重影響蘿北界江旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 為充分貫徹實(shí)施省委、省政府和市委、市政府打造全省旅游名鎮(zhèn)的戰(zhàn)略舉措，我縣將旅游業(yè)作為全縣支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育發(fā)展，制定了加快旅游發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，逐年加大對(duì)旅游業(yè)特別是名山島旅游開(kāi)發(fā)力度，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，其中，名山 7 旅游名鎮(zhèn)建設(shè)是重中之重，為豐富名鎮(zhèn)娛樂(lè)設(shè)施， 濱江花園接待中心 等項(xiàng)目的建設(shè)十分必要。 名山鎮(zhèn)作為全省旅游名鎮(zhèn)首批試點(diǎn)鎮(zhèn)，把名山風(fēng)景區(qū)的發(fā)展地位推上一個(gè)較為突出的高度，這是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。隨著旅游業(yè)的蓬 勃發(fā)展，我縣旅游客源市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，客流量呈逐年大幅上升趨勢(shì)，特別是名山風(fēng)景區(qū)休閑觀光旅游得到廣大游客的青睞。蘿北縣政府把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)擺上重要日程，加大了對(duì)旅游業(yè)的投入， 2020 年蘿北縣與嘉蔭縣合作開(kāi)通了嘉蔭 — 蘿北森林界江探秘風(fēng)情水陸循環(huán)線路， 2020 年開(kāi)通了“兩峽一島”精品旅游線路， 2020 年，蘿北縣的界江游又被納入全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中，確定為鶴崗黑龍江界江旅游集合區(qū)，我們要抓住這發(fā)展“界江游”千載難逢的大好機(jī)遇，乘勢(shì)而上，積極科學(xué)合理謀劃，提前做好各種準(zhǔn)備工作，為“界江游”快速、平穩(wěn)的發(fā)展解除后 顧之憂。近幾年我縣旅游業(yè)收入逐年增長(zhǎng)， 2020 全年共接待游客 萬(wàn)人次，旅游綜合收入 6115 萬(wàn)元， 2020 年全年，蘿北累計(jì)接待入境游客 38 萬(wàn)人次，國(guó)際旅游收入 億元。為進(jìn)一步打造界江游品牌，豐富景區(qū)娛樂(lè)設(shè)施，吸引游客增加消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)收入，急需在名山旅游名鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè) 濱江花園接待中心 等項(xiàng)目。 本項(xiàng)目圍繞打造界江旅游品牌，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)，形成吃住行游購(gòu)?qiáng)实?濱江花園接待 體系，進(jìn)一步提高 濱江花園接待 設(shè)施和娛樂(lè)水平，增加旅游趣味，刺激消費(fèi)，對(duì)發(fā)展蘿北縣域經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，滿足社會(huì) 發(fā)展需求，具有重大社會(huì)意義，將為蘿北區(qū)域內(nèi)旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為真正打造出“界江游”生態(tài)旅游的獨(dú)具魅力作好充分準(zhǔn)備，順應(yīng)當(dāng)代人的旅游需求。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)十分必要。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 濱江花園接待中心 項(xiàng)目的建設(shè)有利于全縣和全省旅游業(yè)的發(fā)展 8 隨著東北老工業(yè)基地建設(shè)戰(zhàn)略的進(jìn)展，黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展的步伐加快，同時(shí)為了鞏固蘿北縣作為黑龍江省界江旅游中的重要地位，必須擴(kuò)展與豐富其旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。加快蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn) 濱江花園接待中心 項(xiàng)目的建設(shè)，是黑龍江北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)的需要，將切實(shí)豐富與深化龍江三峽景區(qū)內(nèi)容，豐富“界江之都，魅力蘿北”等形象的內(nèi)涵。蘿北縣的旅游景區(qū)、景點(diǎn)將進(jìn)一步從點(diǎn)線富集向板塊富集化發(fā)展，這樣可延長(zhǎng)游客停留的時(shí)間，大幅度提升界江旅游品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值，提高經(jīng)濟(jì)效益。 濱江花園接待中心 項(xiàng)目的建設(shè)有利于蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)總體品位的提升 蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)作為全省重點(diǎn)打造的十二個(gè)旅游名鎮(zhèn)之一，必然要打造自己的品牌，要有與眾不同之處，才能吸引更多的游客前來(lái)觀光游覽和旅游消費(fèi)，在山水美景已經(jīng)具備的 前提下，豐富各種娛樂(lè)設(shè)施方能提升名鎮(zhèn)的總體品位，從而打造出品牌，增加旅游趣味，刺激消費(fèi)，增加經(jīng)濟(jì)收入。 濱江花園接待中心 項(xiàng)目的建設(shè)有利于對(duì)外開(kāi)放和招商引資 隨著名山旅游名鎮(zhèn)內(nèi)部娛樂(lè)設(shè)施的逐步完善，蘿北縣的旅游業(yè)很快發(fā)展，蘿北的知名度也會(huì)大大提高，可開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必然會(huì)增加，將會(huì)吸引更多外來(lái)資金的投入。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)和對(duì)外開(kāi)放，調(diào)整蘿北縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是為當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂粍?chuàng)造條件，促進(jìn)蘿北縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 9 第三章 . 項(xiàng)目單位概況 蘿北縣 概況 蘿北縣位于黑龍江省東北部，小興安嶺與三江平原交匯處，東北隔黑龍江與俄羅斯相望，國(guó)境線全長(zhǎng) 公里。四周與鶴崗、嘉蔭、湯原、樺川、綏濱相臨。全縣共有 5鎮(zhèn) 3鄉(xiāng) 63 個(gè)行政村，轄區(qū)內(nèi)另有寶泉嶺農(nóng)墾分局及所屬 6 個(gè)農(nóng)場(chǎng)、鶴北森工林業(yè)局及所屬 19 個(gè)林場(chǎng)，全縣總面積 6784 平方公里，人口近 萬(wàn)，耕地 萬(wàn)畝；縣屬面積 2167 平方公里，人口 萬(wàn)，耕地 111萬(wàn)畝。林地面積 萬(wàn)公頃，活木蓄積量 4490 萬(wàn)立方米，草原濕地面積 29 萬(wàn)畝。有石墨、黃金、硅石、菱鎂、腐植酸等金屬、非金屬礦產(chǎn) 39 種，其中石 墨儲(chǔ)量高達(dá) 億噸，為亞洲最大的石墨礦床，現(xiàn)已形成年 300萬(wàn)噸的采礦能力和 30萬(wàn)噸的選礦能力，石墨產(chǎn)量占全國(guó)石墨產(chǎn)量的三分之一強(qiáng)，是全國(guó)最大的石墨精粉生產(chǎn)基地。蘿北地緣優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，是全省對(duì)俄開(kāi)放的重要窗口和進(jìn)出口商品集散地。名山口岸，是一個(gè)交通便捷、地緣優(yōu)越、通關(guān)簡(jiǎn)便、服務(wù)設(shè)施完善的國(guó)家一類國(guó)際客貨口岸，年過(guò)貨能力可達(dá) 150 萬(wàn)噸，可?？?5000 噸級(jí)貨輪。與俄羅斯阿穆?tīng)柦萏乜诎断嗑鄡H 公里，明水期、冰封期、流水期常年開(kāi)放，為沿江各口岸中功能最全、收費(fèi)最低、服務(wù)最優(yōu)、距省城最近的口岸。全縣地理結(jié)構(gòu)為“ 五山一水一草三分田”，有大森林、大界江、大濕地、大冰雪等獨(dú)特的自然景觀，素有“界江之都”之稱。神奇的龍江三峽、色彩斑斕的“五花山”、充滿俄猶風(fēng)情的名山旅游名鎮(zhèn)、歷史文化濃郁的黃金古鎮(zhèn)、夢(mèng)幻般的地下森林天然氧吧、夏季漂流、冬季滑雪及赴俄異國(guó)風(fēng)情觀光等，全面突顯了蘿北旅游的獨(dú)特性、綜合性和國(guó)際性。 蘿北縣域經(jīng)濟(jì)已初步實(shí)現(xiàn)了由以農(nóng)為主的單一結(jié)構(gòu)向農(nóng)、工、商、貿(mào)、游多業(yè)并舉的多元型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。 2020 年三次產(chǎn)業(yè)比重為31:24:45，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全縣經(jīng)濟(jì)總量的 60%，全縣已基本形成了以 10 綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、資源型工業(yè)為支撐、 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體、外經(jīng)貿(mào)和旅游業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)格局。 2020 年全縣糧食總產(chǎn)達(dá) 億斤，創(chuàng)歷史新高。堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)手，場(chǎng)縣共建，扶強(qiáng)扶壯區(qū)域內(nèi)完達(dá)山、正元、興匯酒精、雙匯北大荒肉業(yè)、寶泉藥業(yè)等龍頭企業(yè)，加快生產(chǎn)基地建設(shè)，全縣農(nóng)業(yè)走上了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。緊緊圍繞“兩大基地、八大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路和戰(zhàn)略目標(biāo)，五年共引資 億元，開(kāi)工建設(shè)了興匯酒精、望云峰風(fēng)電、祥鶴木業(yè)等 48 個(gè)大項(xiàng)目，其中超億元的 16 個(gè)，形成了乳、肉、米、油、藥、酒精、木業(yè)、醬業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)品深加工和石墨、水泥等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)兩大工業(yè)基地，構(gòu)建起支撐縣域經(jīng)濟(jì)快 速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)骨架。特別在石墨資源開(kāi)發(fā)上，年生產(chǎn)能力達(dá)到 30 萬(wàn)噸，居全國(guó)之首，以球型石墨、高級(jí)石墨增碳劑為代表的精深加工項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)破題，為打造“中國(guó)石墨城”奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。同時(shí)規(guī)劃儲(chǔ)備了“八大產(chǎn)業(yè)”新項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)梯次跟進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展。對(duì)俄貿(mào)易擴(kuò)大到在俄林木采伐、土地耕種、畜牧養(yǎng)殖、黃金開(kāi)采、建筑安裝、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、實(shí)木家具出口等諸多領(lǐng)域。連續(xù)三年在全省沿江口岸中排名第五，被省政府授予“文明高效口岸”榮譽(yù)稱號(hào)。 “十一五”期間在縣委縣政府和全縣人民的共同努 力下，蘿北縣已被列入國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》、《資源型城市規(guī)劃》、《黑龍江北國(guó)特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃》、《黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃》等多項(xiàng)規(guī)劃中，先后投資建設(shè)了黑龍江流域博物館、名山島樹(shù)上人家、界江國(guó)際酒店、太平溝接待中心等，成立了蘿北旅游發(fā)展總公司，蘿北縣被確定為黑龍江界江旅游集合區(qū)，“界江之都”這一品牌得到了省內(nèi)外社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同，“兩峽一島”界江游被列入全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，名山鎮(zhèn)被確定為全省重點(diǎn)打造的旅游名鎮(zhèn)之一。“十二五”期間，蘿北縣將全力建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)和龍江三峽 太平溝黃金古鎮(zhèn)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 名山鎮(zhèn)概況 11 蘿北縣名山鎮(zhèn)位于蘿北縣東部，屬沿江平原區(qū)，距蘿北縣城22 公里，轄區(qū)面積 平方公里，西與共青農(nóng)場(chǎng)毗鄰，東南與名山農(nóng)場(chǎng)接壤，北以黑龍江為界，與俄羅斯阿穆?tīng)柦萏馗艚嗤?。下?4 個(gè)行政村（由 6個(gè)自然村合并而成），轄區(qū)總?cè)丝?14468 人，共有耕地 4054 公頃，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)面積 平方公里，是國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有國(guó)家一類國(guó)際客貨口岸 蘿北口岸，是我省面向東南亞發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)的黃金水道，也是我縣乃至鶴崗市對(duì)外開(kāi)放的 重要窗口。北上為俄羅斯猶太自治州阿穆?tīng)柦萏乜诎?，該州土地、森林、黃金、錳礦豐富，是俄遠(yuǎn)東資源最富集地區(qū)，電力資源也十分豐富，合作潛力極大；東進(jìn)經(jīng)黑龍江進(jìn)入韃靼海峽，到達(dá)韓國(guó)、日本，是一條國(guó)際大通道。有梧名公路一條，鎮(zhèn)內(nèi)公路四通八達(dá)，水陸交通十分便利。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，全鎮(zhèn)共有耕地 4054 公頃。糧食生產(chǎn)形式是水旱兼作，除少量水稻種植區(qū)外，旱田主要是大豆、玉米。 2020 年糧食作物總產(chǎn)量 16971 噸。牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較快，逐步成為全鎮(zhèn)的另一支柱產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)以在黑龍江捕撈為主，盛產(chǎn)鱘魚、鰉魚和“三花五羅”。近幾年旅 游業(yè)發(fā)展迅猛，已成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。 2020 年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入達(dá) 5488 元。多年來(lái)，名山鎮(zhèn)黨委、政府，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，嚴(yán)格規(guī)劃，不懈努力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，使全鎮(zhèn)自然資源得到充分合理利用，生態(tài)環(huán)境得到良性循環(huán)，生態(tài)破壞得以恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境污染得以控制，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)為主體，綜合提高農(nóng)、林、牧、副、漁發(fā)展能力，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，社會(huì)總產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng)，小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，人口素質(zhì)和人民生活水平、生活環(huán)境質(zhì)