【文章內容簡介】 結合工程實際，編制合理，做到即不影響工程施工，又不造成物資的積壓（4）人員培訓措施 a 施工人員進場前，組織進行質量、安全培訓，施工過程中結合本工程特點邊生產(chǎn)邊組織技能培訓和技能競賽。 b 對于特殊工種，需要持證上崗的一律持證上崗，并針對各個不同專業(yè)，進行上崗前安全培訓，根據(jù)本工程特點，現(xiàn)場設隧道施工各專業(yè)及砂石加工QC小組，組織攻關，一方面提高作業(yè)人員的操作技能，一方面保證施工質量和進度。 c 成立專門的人力資源管理機構，建立員工業(yè)績檔案，實行崗位劣汰制度。 d 對于聘用的普工及民技工，上崗前由具有豐富施工經(jīng)驗的工程技術人員對其進行培訓，合格后上崗；培訓內容除崗位技術外，還應包括文明、安全施工、質量控制標準等內容。（5）施工措施a 設備進場前，安排專人踏勘設備運輸路線，工區(qū)附近低等級公路安排專人組織交通指揮和疏通，爭取得到當?shù)亟煌ü芾聿块T的支持，以確保施工設備按時進場。b 分區(qū)組織施工。為便于施工管理和進度控制，將工程分為5個施工區(qū)，見表21。 c 充分利用現(xiàn)有道路，盡快將臨時道路修筑到洞口，進行隧道施工，下游側利用中心場~白鐵壩鄉(xiāng)村道路，沿等高線引線接K2+，再沿設計路線修筑便道進洞口工作面； d 干擾大的部位、項目，集中力量突擊完成。接到中標通知后，即組織反鏟和推土機從1隧道出口上游側沿金沙江左岸斜坡，接本標上游生活區(qū)，用7天左右時間修筑20~25%坡度的斜坡道，供反鏟、推土機或推土機牽引空壓機、鉆機等行走，然后用最快的時間完成3路k5+~K6+（防護欄和擋碴?。┑氖┕?，減少對1路施工的干擾，同時保證本標施工的順利完成。e 上游臨時道路布置力求避開與1路施工的干擾，計劃從1路上游側，繞豆沙溪溝左岸斜坡地帶連接420m高程社會公路和上游生活區(qū)。f 配置足夠的小型空壓機和手風鉆，做到一遇較大礫石，能及時鉆孔爆破，以保證臨時道路施工的順利進行；同時在開挖過程中及時修整邊坡，以防止路基邊坡局部失穩(wěn)。g 做好排截水工作，防止滑坡和泥石流。工程沿線覆蓋層厚，開挖破壞植被后，由于邊坡高，地下水豐富，極易形成滑坡和泥石流，影響施工安全和進度，為此，工程一旦開工，就地組織足夠的人力進行截水溝施工。開挖過程中隨時做好排水工作，橋涵部位臨時便道過車先埋排水涵管。h 統(tǒng)計初期施工各項技術參數(shù)和指標，根據(jù)現(xiàn)場具體條件和環(huán)境，優(yōu)化工法和作業(yè)程序，保證施工進度和質量。 （6） 質量安全a 設現(xiàn)場試驗室，充分利用集團公司技術資源的優(yōu)勢，控制原材料質量和施工過程質量。b 實施質量、安全技術交底制度。在技術交底的同時，進行質量、安全技術交底，操作人員未得到交底，可以拒絕施工作業(yè)。 c 利用地方火工材料庫。施工現(xiàn)場由于諸多因素，修路期間沒有合適的位置建火工材料庫，同時為便于規(guī)范管理，我集團公司中標后，主要利用地方火工材料庫，僅在上下游洞口附近，根據(jù)地方公安部門、監(jiān)理工程師同意的位置建小型火工材料臨時存放洞。d 嚴格按照政府部門的規(guī)章制度和集團公司質量安全管理體系，建立現(xiàn)場質量、安全管理制度和獎懲制度，通過對工作質量的控制保證施工質量。e 減少單段起爆藥，爆破臨空面盡量沿公路軸線，采用先進的爆破技術，減少爆破飛石，確保施工安全。（7）施工進度a 我集團公司一旦中標，進場后將現(xiàn)場實際情況編制詳細的總進度計劃和分部、分項工程進度計劃。指導工程施工。b 編制月、旬、周和單項工程生產(chǎn)計劃下達到隊、班組，并利用周計劃和日調度進行計劃的調節(jié)。c 每個單項工程均編寫施工方案、措施，通過優(yōu)化方案和措施縮短工期。d 保證施工組織設計中配置的設備到位，加強對現(xiàn)場的設備人員的管理和調整，保證資源的合理組合與配置，提高工效，加快工程進度。e 加強設備的維修和保養(yǎng)，提高設備的完好率與利用率，保證工程進度。f 加強施工材料采購供應管理，為加強工程進度提供材料保障。g 加強施工道路的維護，保證交通通暢。制造一個文明的生產(chǎn)環(huán)境。h 利用現(xiàn)代化管理手段，工程管理曲線圖、形象進度圖、分項工程進度圖斜率計劃等圖表及統(tǒng)計技術，對計劃進行管理、檢查、統(tǒng)計和調整，以保證計劃目標的執(zhí)行。 通車保證措施本工程相鄰有1路施工區(qū)、溪洛渡大橋施工區(qū)、永善至雷波社會公路，且本標大部分施工臨時道路在設計線路上，內、外部交通暢通是保證工程順利進展的必要條件。本標段施工中，將采取如下通車保證措施： 外部交通（1）成立專門管理小組，服從業(yè)主的統(tǒng)一協(xié)調，主動與相鄰標段聯(lián)系協(xié)調，對交通進行管制。（2）配置專門的交通指揮人員和安全監(jiān)視人員。交通指揮人員培訓上崗，在通視條件差的轉彎部位設交通指揮人員，配備口哨和紅、綠旗；上下交叉作業(yè)部位設安全監(jiān)視人員，配備對講機和紅、綠旗，保證安全和道路暢通。（3）在容易落碴的行車路段，安排裝載機或推土機，及時清除路障，保證通車。（4）爆破臨空面沿路軸線方向，朝向已開挖的路段，實行控制爆破，禁放大炮，減少石碴下滾數(shù)量。（5）統(tǒng)一放炮時間，炮后迅速清除危石及滾落至路面的石碴，確保交通按時通暢。（6）沿道路外側設置防護欄和擋碴坎，減少石碴滾落公共道路，影響交通。 內部交通（1），每間隔約200m、轉彎部位設錯車平臺，通視條件不好的部位，設交通指揮人員，配備口哨和紅、綠旗指揮交通。（2）需要交替下降的路段，項目部技術部門根據(jù)現(xiàn)場測繪的地形圖，進行各工序的詳細規(guī)劃，進行施工技術交底，并嚴格執(zhí)行，防止打亂仗，保證交通。（3）橋涵、沖溝部位，臨時道路先走內側，并埋設涵管排水，保證道路不因水流沖刷損壞；橋涵按設計圖紙分段施工，開工后按施工組織設計組織足夠的資源優(yōu)先橋涵施工，以保證后續(xù)施工的順利展開和施工道路的暢通。（4）炮后迅速清除危石及滾落至路面的石碴，確保交通按時通暢；道路清障和路面修整盡可能安排在交接班、就餐時間。 與其它標段的協(xié)調保證措施（1）項目部設以生產(chǎn)副經(jīng)理為組長的協(xié)調小組負責與相鄰標段的協(xié)調。（2）項目部前期人員進場后，協(xié)調小組在業(yè)主、監(jiān)理工程師的協(xié)調下或主動與相鄰標段施工隊伍聯(lián)系，在互利互讓的原則下協(xié)商主要干擾部位的施工方案、進度安排、防干擾措施、聯(lián)系方式等，自覺按要求完成份內任務，以保證工程總體部署為原則，處理對外關系。（3）統(tǒng)一明挖爆破時間。在得到地方政府同意的條件下，與相鄰標段統(tǒng)一爆破起爆時間和起爆手段與方法，避免事故發(fā)生。（4）協(xié)商共用道路的擴建、維護等事宜。為保證共用道路暢通和滿足交通量的要求，對局部原有道路擴寬，和進行必要的修整，在業(yè)主、監(jiān)理工程師的協(xié)調下組織實施，防止三不管現(xiàn)象的發(fā)生。（5）服從業(yè)主統(tǒng)一協(xié)調，為相鄰標段提供方便，建立良好的信任協(xié)作關系。3 施工組織計劃 施工管理組織機構 管理層次及相應職能的劃分金沙江溪洛渡電站工程，是我國僅次于三峽水利樞紐的特大型工程，工程量巨大，施工難度高，工程項目多，施工現(xiàn)場組織協(xié)調及進度協(xié)調要求高。為了優(yōu)質、高效的搞好我集團公司可能中標工程項目的施工，我集團將金沙江溪洛渡電站工程列入集團公司直管重點工程項目，全面按照項目法施工的原則進行管理。為了對同一工地可能出現(xiàn)的眾多項目（可以稱為項目群）進行有效監(jiān)督、協(xié)調和管理，并提供相應的支持與服務，我集團公司擬將工程管理分以下三個層次：（1）決策層，設立“中國葛洲壩水利水電工程集團有限公司溪洛渡電站工程施工局”該層次為集團公司在溪洛渡電站工程的現(xiàn)場決策、支持層。施工局將全面代表中國葛洲壩水利水電集團有限公司履行我集團公司承擔的合同項目的監(jiān)督、宏觀管理和支持服務職能。在工程質量、進度、環(huán)境保護和文明施工等方面代表集團公司對業(yè)主負最終責任。同時監(jiān)督合同項目的安全施工、成本控制，進行宏管監(jiān)控。對各施工項目部實行全面考核。施工局還將為各項目部提供關鍵技術、設備和資金方面的支持和服務，為各項目部的全面履行合同提供必備的條件。施工局不直接履行項目管理職能，但對不能完全履行合同的項目部將采取必要的手段進行適度干預，直至工程完全滿足合同要求為止。確保集團公司在溪洛渡電站承擔的工程項目完全滿足合同要求。集團公司將本著精干、高效的原則組建施工局，決策層中包含集團公司相關主要領導。（2）管理層，施工項目部為我集團公司在溪洛渡電站工程為完成某一特定工程承包合同而設立的項目管理層。施工項目部的設立以工程承包合同為界限，實行一個工程承包合同成立一個項目部的原則，隨著工程承包合同的簽訂而設立，隨著工程承包合同項目的完工而撤銷。它是全面履行工程承包合同的主體，對工程安全、質量、進度、環(huán)境保護、文明施工和工程成本控制負有直接責任，可直接對業(yè)主結算。項目部應獨立地完成工程承包合同所規(guī)定的全部工作內容，在遵守合同的原則下各施工項目部可根據(jù)工程項目施工管理的需要設立相應的管理部門和作業(yè)隊、廠。也可以在合同允許并征得業(yè)主和監(jiān)理工程師同意的前提下，將部分單項工程分包給集團分、子公司中具有相應專業(yè)資質的施工隊伍或社會上有相應專業(yè)施工資質和相應施工能力的專業(yè)施工隊伍。施工項目部在施工局的統(tǒng)一指導下制定相應的管理辦法，實行嚴格的安全責任制、質量責任制、進度責任制和成本控制責任制。各施工項目部實行獨立的經(jīng)濟核算，對下屬的作業(yè)層實行相應的經(jīng)濟責任制或經(jīng)濟合同管理。工程項目部有權在施工局的統(tǒng)一指導下根據(jù)效能原則對項目部的管理人員行使分配權，制定相應的分配辦法。如果在今后的工程承包過程中出現(xiàn)了聯(lián)營體的方式，聯(lián)營體的職能等同施工項目部。（3）作業(yè)層施工隊廠為各施工項目部為完成某一特定任務而設立的臨時的專業(yè)化的作業(yè)組織，是單項工程施工的作業(yè)主體。由施工項目部依據(jù)工程承包合同和工程施工的實際需要設立。施工隊廠在施工項目部的領導下，依據(jù)合同、操作規(guī)程、技術規(guī)范、工程質量驗收標準和施工進度計劃組織施工。施工隊廠必須嚴格執(zhí)行施工項目部的各項管理制度，服從項目部各職能部門指揮與管理。施工項目部按月對施工隊廠進行施工安全、工程質量、工程進度、成本控制和文明施工等進行考核，并依據(jù)相應的責任制對隊廠及其負責人進行考核。施工隊廠有針對隊廠職工的分配權。施工隊廠不得將施工任務以任何方式再次轉包、分包。各管理層次的職能劃分見表31。表31 各管理層次職能表管理層次名 稱職 能備 注決策支持層施工局代表集團公司履行決策與支持的職能，任、免項目經(jīng)理；對施工項目部及負責人進行考核和獎懲；對項目的安全、質量、進度、成本和環(huán)保、文明施工進行監(jiān)控；充分聽取業(yè)主、監(jiān)理對工程項目的意見，對合同執(zhí)行過程中的偏差及時采取糾正措施；有效、合理地配置各項目部的施工資源。對工程項目執(zhí)行合同起監(jiān)督、保證作用，代表集團公司對業(yè)主負最終責任。管理層項目部在項目經(jīng)理的領導下嚴格履行工程承包合同，依據(jù)項目管理辦法組建項目部的管理機構；根據(jù)合同和體系文件編制安全與質量計劃、進度計劃、資源配置計劃、成本控制計劃等報施工局審批；按審批后的各項計劃認真組織貫徹執(zhí)行；搞好合同管理及對內對外結算工作以及施工隊廠的考核工作；做好檔案管理，按時提交合格的工程驗收資料。工程承包合同的執(zhí)行主體，對全面履行合同負有直接的不可推卸的責任。是成本控制中心作業(yè)層施工隊、廠依據(jù)與施工項目部簽訂的經(jīng)濟責任制或分包合同，合理配置施工資源；嚴格執(zhí)行操作規(guī)程、技術規(guī)范和質量驗收標準，做好工程質量的自檢工作；按照進度計劃的要求組織施工；嚴格控制施工成本，降低施工資源的消耗；做好施工班組的考核及職工分配工作，充分調動職工的工作積極性。對安全施工、工程質量和工程進度負直接責任；搞好成本控制。 各管理層次服務、管理機構的設立（1）施工局的機構設立及人員編制為了有效地對溪洛渡電站的工程項目進行中國葛洲集團有限公司溪洛渡施工局設立以下四個機構：① 技術顧問團：該顧問團聘請國內知名專家以專家?guī)斓姆绞浇M成，采取常駐工地和專題聘用相結合的方式為我集團所承擔的工程項目提供關鍵技術支持。施工現(xiàn)場根據(jù)不同時期和不同的施工任務，工地常駐1至2名相關專業(yè)的權威專家。必要時邀請顧問團相關專家為溪洛渡電站建設提供技術咨詢服務。常住工地專家1~2人。② 設備調配中心：為集團公司設備調配中心派出的非盈利機構，接受集團公司設備調配中心和施工局的雙重領導。其職能為在溪洛渡電站工地我集團公司所承擔的工程項目提供大型、專用設備的租賃服務。負責其所有設備的出租、使用、監(jiān)理和租金回收。采購并管理工程建設所必須的而集團公司內部又緊缺的工程設備。人員數(shù)根據(jù)工程需要靈活設置。③ 資金結算中心：為集團公司結算中心的派出機構，其職能為溪洛渡電站的工程建設提供金融服務，統(tǒng)一管理資金，提高資金的使用效能。特別是當重大項目施工、大型設備或大宗材料采購所需資金量較大時，提供資金上的保障。人員編制3人④ 綜合部：負責處理日常行政事務，人員編制5人。施工局設局長1名、副局長2~3名、集團公司相關領導參加；三總師各1名、其他工作人員5名。局長全面負責我集團在溪洛渡電站工作；副局長分別分管施工安全、施工進度、施工機械、環(huán)保與文明施工等工作；總工程師分管施工質量、施工技術等工作；總經(jīng)濟師分管合同管理、成本控制、計劃統(tǒng)計等工作；總會計師分管財務工作。施工局總體組織機構見圖31。局 長副 局 長三 總 師技 術 顧 問 團XXX項目部XXX項目部3公路工程施工項目部項目部綜合部. . . . .設備租賃中心資金結算中心圖31 中國葛洲壩集團有限公司溪洛渡電站施工局總體組織機構圖（2）施工項目部的機構設立及人員配備我集團公司將把金沙江溪洛渡水電站場內交通工程3公路（合同編號：XLD/0043）作為重點項目組織施工，根據(jù)工程施工的實際需要，按照現(xiàn)代項目法施工原則成立“金沙江溪洛渡水電站場內交通工程3公路工程施工項目經(jīng)理部”。選聘技術水平