【文章內(nèi)容簡介】
、技術(shù)復(fù)雜、移民安置任務(wù)重等困難,逐步建立健全各項內(nèi)部控制制度,較好地完成了階段性建設(shè)任務(wù)。(一)建設(shè)資金管理使用情況較好。三峽總公司重視財務(wù)管理工作,按照可行性研究報告要求,根據(jù)工程進度需求及時籌集建設(shè)資金,內(nèi)控制度比較健全,會計核算和財務(wù)管理比較規(guī)范,審計沒有發(fā)現(xiàn)挪用和嚴重侵占建設(shè)資金的問題。(二)工程建設(shè)管理不斷加強并逐步規(guī)范。審計署2006年對三峽工程實施審計后,三峽總公司舉一反三,加大了對溪洛渡工程的管理力度,細化工程組織、合同管理和質(zhì)量安全管理流程,采用先進的信息化管理系統(tǒng)進行控制,工程建設(shè)管理水平逐步提高,已完工程質(zhì)量優(yōu)良率達90%。(三)建立市場準入制度,不斷規(guī)范施工企業(yè)行為。三峽總公司在總結(jié)三峽工程建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上,結(jié)合國內(nèi)建筑市場現(xiàn)狀和溪洛渡工程實際情況,制定了多項管理制度,實行了建筑市場施工單位準入制度,工程建設(shè)資金封閉運行,定期清理不合格施工隊伍,有效保障了工程順利實施。(四)四川、云南兩省政府積極組織協(xié)調(diào),移民安置進展基本順利。兩省政府高度重視移民安置工作,建立和健全了移民管理機構(gòu),制定多項移民資金使用和管理規(guī)定。各級移民管理機構(gòu)克服人員少、任務(wù)重、移民安置政策調(diào)整等困難,積極組織實施移民安置、實物指標調(diào)查復(fù)核等工作,保證了工程建設(shè)順利進行。審計也發(fā)現(xiàn)溪洛渡工程在投資控制、工期進度、招投標、關(guān)聯(lián)企業(yè)管理等方面還存在一些影響項目投資效益的問題,四川、云南兩省在移民安置進度、移民資金管理和使用上也還存在一些問題,需要加以改進。三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題(一)項目執(zhí)行概算尚未編制完成,投資控制目標不夠明確,投資控制管理尚待加強。溪洛渡工程2003年開始籌建,已簽訂各類合同金額380億元,累計完成投資152億元,但三峽總公司至今尚未編制完成項目執(zhí)行概算。因工程投資缺少分部門、分項目的控制標準和依據(jù),建設(shè)中出現(xiàn)合同執(zhí)行不嚴謹、工程造價審核把關(guān)不嚴等問題,導(dǎo)致工程建設(shè)成本增加,部分單項工程超過可研估算。統(tǒng)計264份完成比例在90%以上的建安工程合同,截至2008年8月底,%。由于沒有執(zhí)行概算,審計難以對投資總體控制作出評價。(二)大幅壓縮工期,一定程度上增加了工程建設(shè)風(fēng)險。根據(jù)可行性研究報告,溪洛渡工程計劃2002年初開始籌建,2008年11月金沙江截流。而實際2003年3月開始籌建,2007年11月完成金沙江截流?;I建工作較原計劃推遲15個月,截流提前12個月,合計壓縮工期27個月,加大了工程建設(shè)風(fēng)險和難度,也增加了項目建設(shè)成本。統(tǒng)計45個對外交通建安工程,因趕工期等原因?qū)е麓罅孔兏?,%。對外交通工?003年8月開始詳勘,同年10月開工,由于勘察設(shè)計時間短,地質(zhì)勘察不到位,發(fā)生F標大路梁子隧道突發(fā)瓦斯溢出并燃燒的重大安全事故,工程進口段停工34天。(三)部分項目招投標管理不夠規(guī)范。溪洛渡工程應(yīng)招標分項目464項。實際執(zhí)行中,未招標項目219項,%,%。(四)部分關(guān)聯(lián)企業(yè)管理、履行職責(zé)不到位,獲取不當(dāng)收益。審計抽查參與溪洛渡工程建設(shè)的部分三峽總公司下屬企業(yè),發(fā)現(xiàn)一些關(guān)聯(lián)企業(yè)收費偏高,履行職責(zé)不到位。如三峽總公司將溪洛渡工程的招標代理直接委托給下屬關(guān)聯(lián)企業(yè)三峽國際公司。根據(jù)三峽總公司內(nèi)部招標代理收費標準,三峽國際公司收取代理費2571萬元,超出國家收費標準1010萬元。經(jīng)對審計抽查的91個項目進行統(tǒng)計,由于招投標文件的編制和審查以及清標工作不到位,部分項目招標文件技術(shù)條款和商務(wù)條款描述歧義,導(dǎo)致投資增加5000多萬元。2003年3月至2006年11月,三峽總公司將溪洛渡工程部分監(jiān)理業(yè)務(wù)直接委托給下屬企業(yè)三峽發(fā)展公司,并簽訂17份工程監(jiān)理和其他服務(wù)合同協(xié)議,合同總價15 ,扣除成本費用。在實際監(jiān)理過程中,三峽發(fā)展公司現(xiàn)場人員投入嚴重不足,資質(zhì)偏低,審核把關(guān)不嚴。抽查22個工程監(jiān)理日記發(fā)現(xiàn),監(jiān)理人員跨崗位、跨項目、跨專業(yè)上崗現(xiàn)象嚴重;抽查2007年8月份人員名單發(fā)現(xiàn),無監(jiān)理員資格證上崗49人,占該公司溪洛渡工程監(jiān)理部人員的23%。此外,審計還發(fā)現(xiàn),溪洛渡工程建設(shè)中部分項目合同管理及結(jié)算管理不夠嚴格,工程建設(shè)、生產(chǎn)、管理用房面積和投資超標,增大了工程建設(shè)成本;個別項目工程質(zhì)量、安全管理還存在疏漏;概算多計列勘察設(shè)計費;部分環(huán)保項目未能達到規(guī)劃要求等。(五)移民安置未如期完成。主要是施工區(qū)移民安置尚未全部完成。2003年,為滿足工程建設(shè)需要,四川、云南兩省采取臨時過渡方式開始施工區(qū)移民搬遷。目前,四川省已完成施工區(qū)移民搬遷安置工作。云南省施工區(qū)移民安置實施規(guī)劃尚未修編完成。此外,撥付不及時。四、審計發(fā)現(xiàn)問題的處理情況及建議針對審計發(fā)現(xiàn)問題,審計署已依法出具審計報告,下達了審計決定書。同時建議:(一)三峽總公司應(yīng)盡快編制完成項目執(zhí)行概算,加強對工程動態(tài)投資的有效控制,建立科學(xué)合理的工程價差測算、結(jié)算機制,完善投資控制管理體系,切實提高建設(shè)資金使用效益。(二)三峽總公司應(yīng)進一步加強工程建設(shè)管理,嚴格執(zhí)行招投標法,確保招投標公開、公平、公正;加強合同管理,提高招投標文件和合同條款的嚴密性和可操作性,嚴格執(zhí)行合同約定,減少不合理支出;加強對關(guān)聯(lián)企業(yè)的管理,用市場機制引導(dǎo)其參與投標競爭,并監(jiān)督下屬企業(yè)履行合同約定的義務(wù)和責(zé)任。(三)國家有關(guān)部門和地方政府應(yīng)加強協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo),妥善處理發(fā)展地方經(jīng)濟與控制項目投資的矛盾,盡快完成移民安置實施規(guī)劃,切實落實移民安置政策,完善相關(guān)措施,確保社會穩(wěn)定。五、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況三峽總公司及其相關(guān)單位高度重視審計提出的問題和意見,把落實整改與加強內(nèi)部控制管理結(jié)合起來,進一步規(guī)范了工程計量和合同管理,糾正違規(guī)金額3600多萬元。制定多項管理辦法,調(diào)整機構(gòu)、充實監(jiān)理人員、明晰崗位職責(zé)、加強崗位知識和技術(shù)培訓(xùn),完善了監(jiān)理管理機制。對不合格施工企業(yè)及時清退,嚴格準入制度。四川、云南兩省政府高度重視審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,針對移民安置實施規(guī)劃滯后和政策不夠完善問題,積極研究妥善解決辦法。云南省政府已責(zé)成省移民局對移民資金實施嚴格的限時撥付制度,加快移民安置進度。第三篇:我國第二大水電站溪洛渡電站工程26日正式開工金沙水歡騰,高原出平湖。備受囑目的我國第二大水電站溪洛渡電站工程26日正式開工,這成為我國“十五”期間開工的最后一項巨型水電工程,也是金沙江下游梯級電站的第一個開工建設(shè)項目,標志著金沙江干流水電梯級開發(fā)邁出了實質(zhì)性步伐。溪洛渡電站位于金沙江下游云南省永善縣與四川省雷波縣相接壤的溪洛渡峽谷,是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的骨干工程,設(shè)計裝機容量1260萬千瓦,裝機容量僅次于三峽水電站,居世界第三位。電站預(yù)計2007年11月截流,2013年6月首批機組發(fā)電,2015年竣工。整個工程靜態(tài)投資503.4億元。這一電站以發(fā)電為主,兼有防洪、攔沙、改善下游航運條、環(huán)境和社會交等方面的巨大綜合效益。電站可保證出力665.7萬千瓦,發(fā)電量達640億千瓦時,可增加下游三峽、葛洲壩電站保證出力37.92萬千瓦。工程可以減少三峽庫區(qū)34.1%的入庫沙量,與三峽水庫聯(lián)合調(diào)度可減少長江中下游分洪量27.4億立方米。溪洛渡電站將成為國家“西電東送”戰(zhàn)略的骨干電源,對實現(xiàn)我國能能源合理配置、改善電源、改善生態(tài)環(huán)境有重要作用。華東地區(qū)是我國重要的工業(yè)基地,工業(yè)基礎(chǔ)好,但區(qū)域內(nèi)水電比重小,結(jié)構(gòu)不合理,需補充水電,改善電源結(jié)構(gòu),溪洛渡輸送電力電量容易被電網(wǎng)吸收,可全部輸送給華中和華東地區(qū)。為了加快金沙江水電資源開發(fā)步伐,國家授權(quán)中國三峽總公司開發(fā)長江金沙江下游河段的烏東德、白鶴灘、溪洛渡和向家壩4座電站。其中溪洛渡電站和向家壩電站于2002年經(jīng)國家批準立項。中國三峽總公司、云南省、四川省將組建金沙江下游水電開發(fā)公司為4個梯級電站的建設(shè)業(yè)主,實行梯級滾動開發(fā)。第四篇:副本 溪洛渡水電站水輪發(fā)電機組保護配置 (修改后)溪洛渡水電站水輪發(fā)電機組保護配置李光耀,駱佳勇,封孝松,龔林平(溪洛渡電廠,云南永善657300)摘要:本文介紹了溪洛渡水電站發(fā)變組保護主保護的配置方案及組屏方案,列舉了發(fā)變組所有保護配置,并對發(fā)變組保護中的完全縱差保護、單元件橫差保護與轉(zhuǎn)子接地保護做了詳細介紹。關(guān)鍵詞:溪洛渡電站;發(fā)變組保護;保護配置;Hydro generator protection configurationofXiluodu Hydropower Plant Li Guangyao,LuoJiayong,Feng Xiaosong,Gong Linping(Xiluodu HydropowerPlant,Yongshan 657300,China)ABSTRACT: This paper introduces the main protection of the generatortransformer protection and assembling program inXiluodu Hydropower Station,cited all the generatortransformer protection differential protection, the unittransverse differential protection and rotor earth fault protectionare introduced in WORDS:Xiluodu Hydropower Plant。Thegeneratortransformer。Protection configuration0引言溪洛渡水電站左、右地下廠房各安裝9臺立軸半傘式水輪發(fā)電機組,額定容量為770MW。18臺發(fā)電機出口設(shè)斷路器(GCB),出口電壓為20kV,采用發(fā)電機—變壓器組單元接線,經(jīng)主變升至550kV分別接入國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)。發(fā)電機采用自并勵方式,每臺發(fā)電機機端均接有1臺勵磁變壓器,左岸2,3,5,6,8,9機組和右岸10,11,13,14,16,17機組各接有高壓廠用變壓器。裝置提供了發(fā)電機變壓器所需要的全部電量保護功能,可以實現(xiàn)發(fā)電機變壓器故障保護、異常運行保護、后備保護等,兩套裝置可以實現(xiàn)保護完全雙重化,操作回路和非電量保護裝置單獨配置。同時該裝置具有設(shè)計簡潔,整定、維護、調(diào)試方便,安全可靠,符合反措要求等優(yōu)點。發(fā)變組保護組屏方案溪洛渡電站18套發(fā)變組保護組屏方式完全相同,組屏方案如圖1所示,每套發(fā)變組單元由5面屏組成,分別為按雙重化配置的發(fā)電機、勵磁變保護屏PRC85GW61A、PRC85GW61B;按雙重化配置的主變壓器、高壓廠變保護屏PRC85TW51A、PRC85TW51B和非電量保護屏PRC85TW51C。此外,各保護屏均配置了RCS9