【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】
、技術(shù)復(fù)雜、移民安置任務(wù)重等困難,逐步建立健全各項(xiàng)內(nèi)部控制制度,較好地完成了階段性建設(shè)任務(wù)。(一)建設(shè)資金管理使用情況較好。三峽總公司重視財(cái)務(wù)管理工作,按照可行性研究報(bào)告要求,根據(jù)工程進(jìn)度需求及時(shí)籌集建設(shè)資金,內(nèi)控制度比較健全,會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范,審計(jì)沒有發(fā)現(xiàn)挪用和嚴(yán)重侵占建設(shè)資金的問題。(二)工程建設(shè)管理不斷加強(qiáng)并逐步規(guī)范。審計(jì)署2006年對(duì)三峽工程實(shí)施審計(jì)后,三峽總公司舉一反三,加大了對(duì)溪洛渡工程的管理力度,細(xì)化工程組織、合同管理和質(zhì)量安全管理流程,采用先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行控制,工程建設(shè)管理水平逐步提高,已完工程質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)90%。(三)建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,不斷規(guī)范施工企業(yè)行為。三峽總公司在總結(jié)三峽工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)現(xiàn)狀和溪洛渡工程實(shí)際情況,制定了多項(xiàng)管理制度,實(shí)行了建筑市場(chǎng)施工單位準(zhǔn)入制度,工程建設(shè)資金封閉運(yùn)行,定期清理不合格施工隊(duì)伍,有效保障了工程順利實(shí)施。(四)四川、云南兩省政府積極組織協(xié)調(diào),移民安置進(jìn)展基本順利。兩省政府高度重視移民安置工作,建立和健全了移民管理機(jī)構(gòu),制定多項(xiàng)移民資金使用和管理規(guī)定。各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)克服人員少、任務(wù)重、移民安置政策調(diào)整等困難,積極組織實(shí)施移民安置、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查復(fù)核等工作,保證了工程建設(shè)順利進(jìn)行。審計(jì)也發(fā)現(xiàn)溪洛渡工程在投資控制、工期進(jìn)度、招投標(biāo)、關(guān)聯(lián)企業(yè)管理等方面還存在一些影響項(xiàng)目投資效益的問題,四川、云南兩省在移民安置進(jìn)度、移民資金管理和使用上也還存在一些問題,需要加以改進(jìn)。三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題(一)項(xiàng)目執(zhí)行概算尚未編制完成,投資控制目標(biāo)不夠明確,投資控制管理尚待加強(qiáng)。溪洛渡工程2003年開始籌建,已簽訂各類合同金額380億元,累計(jì)完成投資152億元,但三峽總公司至今尚未編制完成項(xiàng)目執(zhí)行概算。因工程投資缺少分部門、分項(xiàng)目的控制標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),建設(shè)中出現(xiàn)合同執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)、工程造價(jià)審核把關(guān)不嚴(yán)等問題,導(dǎo)致工程建設(shè)成本增加,部分單項(xiàng)工程超過可研估算。統(tǒng)計(jì)264份完成比例在90%以上的建安工程合同,截至2008年8月底,%。由于沒有執(zhí)行概算,審計(jì)難以對(duì)投資總體控制作出評(píng)價(jià)。(二)大幅壓縮工期,一定程度上增加了工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)可行性研究報(bào)告,溪洛渡工程計(jì)劃2002年初開始籌建,2008年11月金沙江截流。而實(shí)際2003年3月開始籌建,2007年11月完成金沙江截流?;I建工作較原計(jì)劃推遲15個(gè)月,截流提前12個(gè)月,合計(jì)壓縮工期27個(gè)月,加大了工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)和難度,也增加了項(xiàng)目建設(shè)成本。統(tǒng)計(jì)45個(gè)對(duì)外交通建安工程,因趕工期等原因?qū)е麓罅孔兏?,%。?duì)外交通工程2003年8月開始詳勘,同年10月開工,由于勘察設(shè)計(jì)時(shí)間短,地質(zhì)勘察不到位,發(fā)生F標(biāo)大路梁子隧道突發(fā)瓦斯溢出并燃燒的重大安全事故,工程進(jìn)口段停工34天。(三)部分項(xiàng)目招投標(biāo)管理不夠規(guī)范。溪洛渡工程應(yīng)招標(biāo)分項(xiàng)目464項(xiàng)。實(shí)際執(zhí)行中,未招標(biāo)項(xiàng)目219項(xiàng),%,%。(四)部分關(guān)聯(lián)企業(yè)管理、履行職責(zé)不到位,獲取不當(dāng)收益。審計(jì)抽查參與溪洛渡工程建設(shè)的部分三峽總公司下屬企業(yè),發(fā)現(xiàn)一些關(guān)聯(lián)企業(yè)收費(fèi)偏高,履行職責(zé)不到位。如三峽總公司將溪洛渡工程的招標(biāo)代理直接委托給下屬關(guān)聯(lián)企業(yè)三峽國(guó)際公司。根據(jù)三峽總公司內(nèi)部招標(biāo)代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),三峽國(guó)際公司收取代理費(fèi)2571萬元,超出國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1010萬元。經(jīng)對(duì)審計(jì)抽查的91個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì),由于招投標(biāo)文件的編制和審查以及清標(biāo)工作不到位,部分項(xiàng)目招標(biāo)文件技術(shù)條款和商務(wù)條款描述歧義,導(dǎo)致投資增加5000多萬元。2003年3月至2006年11月,三峽總公司將溪洛渡工程部分監(jiān)理業(yè)務(wù)直接委托給下屬企業(yè)三峽發(fā)展公司,并簽訂17份工程監(jiān)理和其他服務(wù)合同協(xié)議,合同總價(jià)15 ,扣除成本費(fèi)用。在實(shí)際監(jiān)理過程中,三峽發(fā)展公司現(xiàn)場(chǎng)人員投入嚴(yán)重不足,資質(zhì)偏低,審核把關(guān)不嚴(yán)。抽查22個(gè)工程監(jiān)理日記發(fā)現(xiàn),監(jiān)理人員跨崗位、跨項(xiàng)目、跨專業(yè)上崗現(xiàn)象嚴(yán)重;抽查2007年8月份人員名單發(fā)現(xiàn),無監(jiān)理員資格證上崗49人,占該公司溪洛渡工程監(jiān)理部人員的23%。此外,審計(jì)還發(fā)現(xiàn),溪洛渡工程建設(shè)中部分項(xiàng)目合同管理及結(jié)算管理不夠嚴(yán)格,工程建設(shè)、生產(chǎn)、管理用房面積和投資超標(biāo),增大了工程建設(shè)成本;個(gè)別項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全管理還存在疏漏;概算多計(jì)列勘察設(shè)計(jì)費(fèi);部分環(huán)保項(xiàng)目未能達(dá)到規(guī)劃要求等。(五)移民安置未如期完成。主要是施工區(qū)移民安置尚未全部完成。2003年,為滿足工程建設(shè)需要,四川、云南兩省采取臨時(shí)過渡方式開始施工區(qū)移民搬遷。目前,四川省已完成施工區(qū)移民搬遷安置工作。云南省施工區(qū)移民安置實(shí)施規(guī)劃尚未修編完成。此外,撥付不及時(shí)。四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的處理情況及建議針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,審計(jì)署已依法出具審計(jì)報(bào)告,下達(dá)了審計(jì)決定書。同時(shí)建議:(一)三峽總公司應(yīng)盡快編制完成項(xiàng)目執(zhí)行概算,加強(qiáng)對(duì)工程動(dòng)態(tài)投資的有效控制,建立科學(xué)合理的工程價(jià)差測(cè)算、結(jié)算機(jī)制,完善投資控制管理體系,切實(shí)提高建設(shè)資金使用效益。(二)三峽總公司應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)管理,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法,確保招投標(biāo)公開、公平、公正;加強(qiáng)合同管理,提高招投標(biāo)文件和合同條款的嚴(yán)密性和可操作性,嚴(yán)格執(zhí)行合同約定,減少不合理支出;加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的管理,用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)其參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),并監(jiān)督下屬企業(yè)履行合同約定的義務(wù)和責(zé)任。(三)國(guó)家有關(guān)部門和地方政府應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo),妥善處理發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與控制項(xiàng)目投資的矛盾,盡快完成移民安置實(shí)施規(guī)劃,切實(shí)落實(shí)移民安置政策,完善相關(guān)措施,確保社會(huì)穩(wěn)定。五、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況三峽總公司及其相關(guān)單位高度重視審計(jì)提出的問題和意見,把落實(shí)整改與加強(qiáng)內(nèi)部控制管理結(jié)合起來,進(jìn)一步規(guī)范了工程計(jì)量和合同管理,糾正違規(guī)金額3600多萬元。制定多項(xiàng)管理辦法,調(diào)整機(jī)構(gòu)、充實(shí)監(jiān)理人員、明晰崗位職責(zé)、加強(qiáng)崗位知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn),完善了監(jiān)理管理機(jī)制。對(duì)不合格施工企業(yè)及時(shí)清退,嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。四川、云南兩省政府高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,針對(duì)移民安置實(shí)施規(guī)劃滯后和政策不夠完善問題,積極研究妥善解決辦法。云南省政府已責(zé)成省移民局對(duì)移民資金實(shí)施嚴(yán)格的限時(shí)撥付制度,加快移民安置進(jìn)度。第三篇:我國(guó)第二大水電站溪洛渡電站工程26日正式開工金沙水歡騰,高原出平湖。備受囑目的我國(guó)第二大水電站溪洛渡電站工程26日正式開工,這成為我國(guó)“十五”期間開工的最后一項(xiàng)巨型水電工程,也是金沙江下游梯級(jí)電站的第一個(gè)開工建設(shè)項(xiàng)目,標(biāo)志著金沙江干流水電梯級(jí)開發(fā)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。溪洛渡電站位于金沙江下游云南省永善縣與四川省雷波縣相接壤的溪洛渡峽谷,是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的骨干工程,設(shè)計(jì)裝機(jī)容量1260萬千瓦,裝機(jī)容量?jī)H次于三峽水電站,居世界第三位。電站預(yù)計(jì)2007年11月截流,2013年6月首批機(jī)組發(fā)電,2015年竣工。整個(gè)工程靜態(tài)投資503.4億元。這一電站以發(fā)電為主,兼有防洪、攔沙、改善下游航運(yùn)條、環(huán)境和社會(huì)交等方面的巨大綜合效益。電站可保證出力665.7萬千瓦,發(fā)電量達(dá)640億千瓦時(shí),可增加下游三峽、葛洲壩電站保證出力37.92萬千瓦。工程可以減少三峽庫區(qū)34.1%的入庫沙量,與三峽水庫聯(lián)合調(diào)度可減少長(zhǎng)江中下游分洪量27.4億立方米。溪洛渡電站將成為國(guó)家“西電東送”戰(zhàn)略的骨干電源,對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)能能源合理配置、改善電源、改善生態(tài)環(huán)境有重要作用。華東地區(qū)是我國(guó)重要的工業(yè)基地,工業(yè)基礎(chǔ)好,但區(qū)域內(nèi)水電比重小,結(jié)構(gòu)不合理,需補(bǔ)充水電,改善電源結(jié)構(gòu),溪洛渡輸送電力電量容易被電網(wǎng)吸收,可全部輸送給華中和華東地區(qū)。為了加快金沙江水電資源開發(fā)步伐,國(guó)家授權(quán)中國(guó)三峽總公司開發(fā)長(zhǎng)江金沙江下游河段的烏東德、白鶴灘、溪洛渡和向家壩4座電站。其中溪洛渡電站和向家壩電站于2002年經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)。中國(guó)三峽總公司、云南省、四川省將組建金沙江下游水電開發(fā)公司為4個(gè)梯級(jí)電站的建設(shè)業(yè)主,實(shí)行梯級(jí)滾動(dòng)開發(fā)。第四篇:副本 溪洛渡水電站水輪發(fā)電機(jī)組保護(hù)配置 (修改后)溪洛渡水電站水輪發(fā)電機(jī)組保護(hù)配置李光耀,駱佳勇,封孝松,龔林平(溪洛渡電廠,云南永善657300)摘要:本文介紹了溪洛渡水電站發(fā)變組保護(hù)主保護(hù)的配置方案及組屏方案,列舉了發(fā)變組所有保護(hù)配置,并對(duì)發(fā)變組保護(hù)中的完全縱差保護(hù)、單元件橫差保護(hù)與轉(zhuǎn)子接地保護(hù)做了詳細(xì)介紹。關(guān)鍵詞:溪洛渡電站;發(fā)變組保護(hù);保護(hù)配置;Hydro generator protection configurationofXiluodu Hydropower Plant Li Guangyao,LuoJiayong,Feng Xiaosong,Gong Linping(Xiluodu HydropowerPlant,Yongshan 657300,China)ABSTRACT: This paper introduces the main protection of the generatortransformer protection and assembling program inXiluodu Hydropower Station,cited all the generatortransformer protection differential protection, the unittransverse differential protection and rotor earth fault protectionare introduced in WORDS:Xiluodu Hydropower Plant。Thegeneratortransformer。Protection configuration0引言溪洛渡水電站左、右地下廠房各安裝9臺(tái)立軸半傘式水輪發(fā)電機(jī)組,額定容量為770MW。18臺(tái)發(fā)電機(jī)出口設(shè)斷路器(GCB),出口電壓為20kV,采用發(fā)電機(jī)—變壓器組單元接線,經(jīng)主變升至550kV分別接入國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)。發(fā)電機(jī)采用自并勵(lì)方式,每臺(tái)發(fā)電機(jī)機(jī)端均接有1臺(tái)勵(lì)磁變壓器,左岸2,3,5,6,8,9機(jī)組和右岸10,11,13,14,16,17機(jī)組各接有高壓廠用變壓器。裝置提供了發(fā)電機(jī)變壓器所需要的全部電量保護(hù)功能,可以實(shí)現(xiàn)發(fā)電機(jī)變壓器故障保護(hù)、異常運(yùn)行保護(hù)、后備保護(hù)等,兩套裝置可以實(shí)現(xiàn)保護(hù)完全雙重化,操作回路和非電量保護(hù)裝置單獨(dú)配置。同時(shí)該裝置具有設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔,整定、維護(hù)、調(diào)試方便,安全可靠,符合反措要求等優(yōu)點(diǎn)。發(fā)變組保護(hù)組屏方案溪洛渡電站18套發(fā)變組保護(hù)組屏方式完全相同,組屏方案如圖1所示,每套發(fā)變組單元由5面屏組成,分別為按雙重化配置的發(fā)電機(jī)、勵(lì)磁變保護(hù)屏PRC85GW61A、PRC85GW61B;按雙重化配置的主變壓器、高壓廠變保護(hù)屏PRC85TW51A、PRC85TW51B和非電量保護(hù)屏PRC85TW51C。此外,各保護(hù)屏均配置了RCS9