【文章內(nèi)容簡介】 ........ 75 主要社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) ................................................................................................. 78 第十四章 社會(huì)效益分析 ..................................... 80 ............................................................................. 80 ................................................................................ 81 .................................................................................................. 81 第十五章 結(jié)論和建議 ...................................... 82 結(jié)論 ............................................................................................................... 82 建議 ............................................................................................................... 82 隆昌 北部新城停車場建設(shè)工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 6 第一章 總 論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱 德隆 北部新城停車場建設(shè)工程項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn) 本項(xiàng)目 位于 德隆 縣界市鎮(zhèn) 。 項(xiàng)目所在位置 項(xiàng)目 業(yè)主 界市鎮(zhèn)人民政府 。 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 新建項(xiàng)目 。 建設(shè)期限 隆昌 北部新城停車場建設(shè)工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 7 本項(xiàng)目建設(shè)期為 12 個(gè)月： 2020年 1月至 2020 年 12月。 征地拆遷應(yīng)該在項(xiàng)目開工前完成。 以上為設(shè)想的施工進(jìn)度，實(shí)際狀況宜根據(jù)現(xiàn)場施工量、天氣情況及項(xiàng)目建設(shè)單位與施工方默契程度等因素適當(dāng)做出調(diào)整。 可行性研 究編制依據(jù) 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 《四川 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 》 《中華人民共和國規(guī)劃法》； 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》； 《 德隆 縣界市鎮(zhèn) 總體規(guī)劃》（ 2020）； 《 德隆 縣北部新城 (界市鎮(zhèn) )總體規(guī)劃 (20202030)說明書》； 《中華人民共和國招投標(biāo)法》； 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（國家發(fā)改委、建設(shè)部）第三版； 其他相關(guān)政策文件； 業(yè)主提供的項(xiàng)目有關(guān)資料； 1編制人員收集的相關(guān)資料。 原則 應(yīng)符合規(guī) 劃條件。 在滿足規(guī)劃總體要求的前提下，考慮周邊實(shí)際情況，充分結(jié)合已建成和在建項(xiàng)目的建設(shè)情況，減少廢棄工程。 按近遠(yuǎn)期結(jié)合原則，考 界市鎮(zhèn) 發(fā)展的狀況，合理確定實(shí)施時(shí)序。 確定采用技術(shù)和指標(biāo)時(shí)，遵循實(shí)用、美觀、適度超前、留有余地的原則。 隆昌 北部新城停車場建設(shè)工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 8 本項(xiàng)目為 德隆 北部新城 停車場 、道路 以及配套的 給排水、電力、通信、綠化、路燈、 安全防護(hù)設(shè)施 等附屬配套設(shè)施的建設(shè)。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模表 名稱 單位 數(shù)量 備注 規(guī)劃總用地面積 m 2 約 畝 一、停車場 規(guī)劃用地 m 2 約 畝 綠化 m 2 2022 喬木、灌木、草坪等 道路 m 2 5338 瀝青混凝土（ 6米寬道路長620 米， 100米， 8米寬道路 121 米路面） 汽車車位 m 2 嵌草磚鋪裝 ,329 個(gè)車位 摩托車車位 m 2 嵌草磚鋪裝 出入口及崗?fù)? m 2 200 3 處 給水及消防管網(wǎng) m 1000 排水管網(wǎng) m 1000 二、道路 規(guī)劃用地 面積 m 2 約 畝 其中 ： 橫向道路 m 2 長 米，寬 20米 豎向道路 m 2 4000 長 200 米，寬 20 米 項(xiàng)目總投資及資金來源 本項(xiàng)目共計(jì)投資 萬元。 資金來源為 業(yè)主自籌 。 項(xiàng)目研究目的及范圍 我公司受 界市鎮(zhèn)人民政府 的委托，對(duì)“ 德隆 北部新城停車場建設(shè)工程項(xiàng)目 項(xiàng)隆昌 北部新城停車場建設(shè)工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 9 目”進(jìn)行可行性研究報(bào)告的編制并提交可行性研究報(bào)告，其主要研究范圍包括：項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性、項(xiàng)目選址條件分析、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能措施、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、招標(biāo)方案、投資估算及資金籌措、項(xiàng)目組織 及管理、風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策、社會(huì)效益分析、 財(cái)務(wù)分析、 結(jié)論及建議。并提出結(jié)論意見，為政府決策提供參考依據(jù)。 可行性研究結(jié)論 德隆 北部新城停車場建設(shè)工程項(xiàng)目 項(xiàng)目是在 《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》、《 德隆縣界市鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（ 2020）、成渝高鐵 德隆 站建設(shè) 以及國家宏觀經(jīng)濟(jì)背景下提出。成渝高鐵的修建將加大成都、重慶核心城市對(duì)高鐵沿線城鎮(zhèn)輻射作用的發(fā)揮，加快沿線的城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，對(duì)沿線的城鎮(zhèn)發(fā)展帶來了重大的歷史契機(jī)。位于界市的 德隆 站一方面是界市和 德隆 以致其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員外出的重要快速通道，另一方面也是其他地區(qū)，如成都、重 慶及沿線城市等進(jìn)入 德隆 的前沿“門戶”。 本項(xiàng)目屬于 德隆 北部新城 配套工程， 也是成渝 高鐵 德隆 站的配套工程， 通過完善 成渝 高鐵 德隆 站 配套設(shè)施，推動(dòng) 德隆 北部新城建設(shè) 進(jìn)程。項(xiàng)目建設(shè)有利于城市資源整合，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 方便車輛停放， 滿足人民群眾生產(chǎn)生活的基本條件、保障城市安全運(yùn)行、改善城市綠化環(huán)境、提升城市承載水平、增加城市容量和發(fā)展后勁、發(fā)揮城市功能、實(shí)現(xiàn)城市穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展等均具有重要作用。 是承載 德隆 縣界市鎮(zhèn) 發(fā)展的需要。 因此該項(xiàng)目的建設(shè)是符合國家和人民的利益的，具體操作上也是可行的。建議建設(shè)單位按照總體規(guī)劃，依據(jù)基本 建設(shè)程序分步實(shí)施，確保項(xiàng)目的順利建成。 隆昌 北部新城停車場建設(shè)工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 10 第二章 項(xiàng)目 建設(shè) 背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 經(jīng)過 “十一五”發(fā)展，四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力不斷增強(qiáng)，進(jìn)入推進(jìn)更好更快更大發(fā)展的新階段，正處于搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)突破的關(guān)鍵時(shí)期?！笆濉睍r(shí)期，面臨國家把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先位置、把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長期戰(zhàn)略方針、進(jìn)一步支持地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興、大力扶持民族地區(qū)和貧困地區(qū)跨 越發(fā)展等重大機(jī)遇，具備了進(jìn)一步加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)和有利條件。同時(shí)，“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”仍然是四川最大的省情，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、初級(jí)階段特征明顯仍然是四川最大的實(shí)際，發(fā)展不足、發(fā)展水平不高仍然是四川最大的問題。四川省面臨著資源環(huán)境約束增強(qiáng)、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、區(qū)域發(fā)展競爭加劇、社會(huì)矛盾明顯增多等壓力和挑戰(zhàn)。必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)四川經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。 2020 年，在中國實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年和推進(jìn)新一 輪西部大開發(fā)的重要時(shí)刻，國務(wù)院正式批復(fù)了《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，是國家推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略部署，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的又一重大舉措。 《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》戰(zhàn)略定位：建成西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、全國重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、深化內(nèi)陸開放的試驗(yàn)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)和長江上游生態(tài)安全的保障區(qū)。明確了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)到 2020 年建成西部地區(qū)隆昌 北部新城停車場建設(shè)工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 11 重要的經(jīng)濟(jì)中心，遠(yuǎn)期目標(biāo)到 2020 年，成為中國綜合實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域之一。 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的確立，對(duì)區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)發(fā)展提供了一個(gè)新的歷史機(jī)遇。在規(guī)劃中明確了 “雙核五帶”布局結(jié)構(gòu)，界市鎮(zhèn)位于“五帶”之一的 “成內(nèi)渝發(fā)展帶”上，是以成渝鐵路和高速路為紐帶，聯(lián)接雙核（成都、重慶大都市區(qū)）的重要經(jīng)濟(jì)帶。 2020 年起我國正式進(jìn)入了高鐵發(fā)展與建設(shè)的時(shí)代。高鐵以其安全、快速、大容量、節(jié)能環(huán)保而備受各國的重視，近幾年來取得飛速發(fā)展。在中國高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃中，提出近中期即 2020 年至 2040 年，用 30年的時(shí)間，規(guī)劃建設(shè)“五縱六橫七連線”，將全國主要省市區(qū)連接起來，形成國家網(wǎng)絡(luò)大框架。 成渝高鐵于 2020 年 3 月 20 日動(dòng)工，全長 公里，設(shè)計(jì)最高 時(shí)速 350公里 /小時(shí)，西起成都，東至重慶市渝中區(qū)，北經(jīng)成都與擬建的成綿樂客運(yùn)專線隆昌 北部新城停車場建設(shè)工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 12 相連，南經(jīng)重慶與擬建的重慶至萬州客運(yùn)專線連接。成渝高鐵將成都和重慶的時(shí)空距離縮短到一個(gè)小時(shí)之內(nèi)，形成川渝地區(qū)城際客運(yùn)骨干網(wǎng)，將對(duì)沿線城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用。 成渝高鐵的建設(shè)對(duì)界市鎮(zhèn)的影響 界市鎮(zhèn)位于 德隆 縣域北部，南距 德隆 城區(qū) 13 公里，東北與榮昌縣大建鄉(xiāng)、盤龍鎮(zhèn)相鄰，西北與內(nèi)江市東興區(qū)永東鄉(xiāng)、順河鎮(zhèn)接壤，南面與本縣普潤?quán)l(xiāng)毗鄰。 成渝高鐵作為客運(yùn)專線，為界市帶來的主要是人流的集聚與疏散及其產(chǎn)生的需求與服務(wù)方面的影 響。規(guī)劃中的 德隆 站不僅是界市對(duì)外聯(lián)系的主要“窗口”，也是 德隆 縣城對(duì)外聯(lián)系的北部“門戶”，其服務(wù)范圍不僅包含周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如普潤?quán)l(xiāng)、周興鎮(zhèn)等，還包含 德隆 城區(qū)及快速規(guī)劃中的干道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至與界市相鄰的永東鄉(xiāng)、盤龍鎮(zhèn)等也可受其輻射影響。因此，位于界市的 德隆 站一方面是界市和 德隆 以致其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員外出的重要快速通道，另一方面也是其他地區(qū)，如成都、重慶及沿線城市等進(jìn)入 德隆 的前沿“門戶”。 從影響時(shí)序來看，作為 德隆 “門戶”的界市，首先是人流集聚與疏散之處，產(chǎn)生的是對(duì)居住與服務(wù)的大量需求，從而將影響并帶動(dòng)以房地產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)為主 的第三產(chǎn)業(yè)在界市的迅速發(fā)展，使界市有可能成為高鐵沿線環(huán)境優(yōu)美的居住目的地以及區(qū)域的商貿(mào)和休閑中心。同時(shí)，隨著界市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的增強(qiáng)、地位的提升以及投資環(huán)境的改善，將吸引來自沿線經(jīng)濟(jì)中心產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，有可能成為高鐵沿線的工業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的可選基地之一。因此，從近期來看，主要是以房地產(chǎn)、商貿(mào)為主帶動(dòng)起來的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從中遠(yuǎn)期來看，隨著界市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善以及影響力的提升，將作為經(jīng)濟(jì)中心城市和沿線大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的地之一，承接工業(yè)企業(yè)的集聚。 隆昌 北部新城停車場建設(shè)工程項(xiàng)目