【文章內容簡介】 文件、經濟合同、債權債 務證明、各種賬冊、報表以及企業(yè)的各種印章。清算組在此階段，主要以會計師事務所出具的財務會計報告為依據(jù)，審查企業(yè)以下事項：有無借機隱匿、私分、無償轉讓財產；非正常壓價出售企業(yè)財產；對原無財產擔保的債務提供擔保；對未到期的債務提前償付；以各種名義放棄自己的債權。此階段應著重借助于注冊會計師和律師的職業(yè)判斷，以實際發(fā)生的經濟業(yè)務及合法的原始憑為依據(jù)，如實反映破產企業(yè)的財產現(xiàn)狀。在財產性質的判斷上運用會計謹慎性原則。 債權債務的確認 破產債權是指在破產宣告前成立的，對于破產人享有的無財產擔保的債權。在 我北京科技大學本科生畢業(yè)設計（論文） 5 國，破產債權包括以下六項內容： 第一，破產宣告前成立的無財產擔保的債權和放棄優(yōu)先受償權的有財產擔保的債權。 第二，破產宣告時債務人未到期的債權。 第三，數(shù)額超過擔保物價款的有財產擔保債權的未受清償部分。 第四，清算組決定解除破產企業(yè)未履行合同而應支付給對方的損害賠償額。處理破產企業(yè)債務是清算組的重要職責，根據(jù)《破產法》（試行）規(guī)定，清算組可以決定解除或繼續(xù)履行破產企業(yè)未履行的合同。確認的原則是，若有利于破產債權人，則選擇繼續(xù)履行合同，否則就選擇解除合同，以公證、審批 形式簽訂的合同還應到相關部門辦理變更或解除合同的手續(xù)，另一方當事人因解除合同受到的經濟損失應作為破產債權。 第五，企業(yè)被宣告破產前，保證人代替作為被保證人的企業(yè)清償債務的數(shù)額。 第六，票據(jù)發(fā)票人或背書人被宣告破產，付款人或承兌人因不知事實而付款或承兌產生的債權。 破產財產的變賣 除禁止流通貨物和限制流通貨物應由政府指定部門收購外，破產企業(yè)財產應委托專門的拍賣公司進行拍賣，也可由清算組自行組織，但都應本著公開、公平、公正及整體出售的原則進行，確實無法整體出售時方可分散出售。破產 財產的估價方法有賬面價值法、重置成本法、可變現(xiàn)凈值法等。實踐當中一般選擇最后一種方法，即將企業(yè)的全部財產變賣，以取得現(xiàn)金作為清算財產的基礎，各項財產可能發(fā)生的貶值或升值，計入企業(yè)的清算收入或損失。要續(xù)辦并能整體出讓的設施，可以計入破產財產。 破產中清算費用管理 清算費用主要包括破產案件的訴訟費、破產過程中支付中介機構的費用、破產財產的管理、變賣和處置所需的費用、原企業(yè)留用人員的工資、債權人會議費用以及為債權人的共同利益而在破產過程中支付的其他費用。由于我國法律并未規(guī)定清算費用占破產財產的比例， 因此有些清算組在清算費用的管理上存在一定問題。清算組應提出清算費用預算，交債權人會議審查，破產程序終結后，將清算費用的開支情況交政北京科技大學本科生畢業(yè)設計（論文） 6 府審計部門審計。清算費用在破產財產中是優(yōu)先撥付的，因此在清算費用的支出范圍、支出標準上應謹慎對待。 破產財產的分配 破產財產的分 配應堅持以現(xiàn)金分配為主，實物分配為輔的原則。在優(yōu)效扣除清算費用后，按下列順序進行清償： 破產企業(yè)拖欠的職工 工資、勞動保險費用； 破產企業(yè)所欠稅金； 尚未償付的破產債權。破產財產不足以清償同一順序債權的，按比例在各債權人之間進行分配，未得 到清償?shù)膫鶛?，不再清償。如果在清償所有破產債權后，破產財產還有剩余，則將剩余部分在企業(yè)所有者之間按投資比例分配。 3企業(yè)破產清算中存在的財務問題 清算小組的人員夠成不合理 按照破產法的規(guī)定，清算小組的組成人員應由人民法院從企業(yè)上級主管部門、政府和財政等有關部門和專業(yè)人員中指定。這種成員結構有極不合理的一面： 首先，不利于法院對破產清算工作的監(jiān)督與指導。同級法院與同級政府有關部 門之間不存在上下級關系，再加上某些政府官員頭腦中的“官本位”思想作祟，總是表現(xiàn)出不太愿意接受法院的“領導”，使法院的監(jiān)督和指 導職能被嚴重弱化。 其次，不利于維持其公正性、保護債權人的利益?？陀^上政府官員作為國家工作人員，有自己分內之行政工作，又不在清算組領取報酬，因此難以做到全力投入；特別是當清算過程涉及到破產企業(yè)的上級主管部門和政府相關部門的利益時，這些政府官員往往難以做到“善良管理人的注意”，有所偏向。 清算工作效率不高 有些清算組人員龐雜，素質不高，他們不具備基本的清算和財務管理的知識、相應的技能和豐富的經驗，從而導致在工作中沒有明確的思路，工作責任心不強，工作效率低下，甚至個別企業(yè)清算時間會長達一年半之久，這樣就 大大增加了清算成本和費用。 北京科技大學本科生畢業(yè)設計（論文） 7 清算費用的預提、支付沒有量化規(guī)定 破產費用，是指在企業(yè)宣告破產之后，清算組為了管理、處理破產財產而在破產案件的辦理過程中所發(fā)生的費用。但是關于破產財產費用的開支標準應占破產財產的比例，法律并沒有具體規(guī)定，費用開支沒有統(tǒng)一的標準，同時清算沒有相應的監(jiān)督機制，致使有的清算小組在破產清算中亂收費、亂花錢，有的甚至在清算過程中銷耗了全部的破產財產，嚴重背離了破產清算的最終目標。 破產財產的清查、評估、變現(xiàn)過程缺乏必要的財務監(jiān)督 第一，對“無效行為”轉出、藏匿的資產清查 。部分破產企業(yè)在破產宣告前， 為了逃避債務，往往采取各種方法轉移、藏匿資產，造成企業(yè)資產凈值率的低估，有的企業(yè)甚至無產可破。 第二，破產財產的評估、變現(xiàn)缺乏公正性和權威性。眾所周知，破產財產是指企業(yè)被依法宣告的破產時至破產程序終結前，所有可用于進行財產年清算和債務清償?shù)娜控敭a的總和。對破產財產的價值管理，直接影響破產債務的清償。企業(yè)破產時，其有效資產主要以固定資產和土地為主。但在評估變現(xiàn)時，由于部門分割、評估管理出現(xiàn)很多問題，沒有真正維護評估管理辦法的統(tǒng)一性、權威性、公正性和嚴肅性。致使評估形成 造成“過場”轉讓由政府撮合，價格隨意，造成國有資產大量流向非全民所有制企業(yè)，有的甚至流向個人。 缺少對破產財產的相關管理制度 破產法的首要目標即在于實現(xiàn)債務人財產在全體債權人之間的公平清償，因此，如何界定債務人的財產范圍，如何在破產分配前保護、管理好債務人的財產就成為破產法首先應當予以明確規(guī)定的問題。但是目前這些企業(yè)在清算留守期間的財務收支管理和支出口徑及標準時，因缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)定，有些混亂；缺少對破產裁定終結以后屬于政府或墊資人的各類財產處置監(jiān)管工作的程序性規(guī)定。部分清算留守機構的財務開支缺少 必要的范圍和標準，內部會計控制制度不健全，財務收支行為帶有一定隨意性。 北京科技大學本科生畢業(yè)設計（論文） 8 清算工作阻力大 有些破產企業(yè)缺乏對企業(yè)破產相關政策的認識，因此在移交中不積極配合清算組的工作，甚至為了小集團利益，阻礙破產清算組的工作，給清算組工作帶來不利影響。此外，有些清算小組人員沒有按照相關規(guī)定聘請破產企業(yè)法人代表、財務人員、勞資干事等相關專業(yè)人員進行破產清算，而是隨意外聘財務人員，人員混雜，沒有詳細而清晰的清算工作計劃 ，職責劃分和工作分工不清晰，致使清算組財務賬目出現(xiàn)賬賬不符、賬目混亂的現(xiàn)象。 會計核算工作欠規(guī)范 主要表現(xiàn)為：會計核算和賬務調整工作未及時到位。破產企業(yè)中會計資料嚴重失真、潛虧大。經審計發(fā)現(xiàn)，破產企業(yè)不僅反映在資產負債表上嚴重資不抵債，而且少提少攤、少結轉產成品成本及產品銷售成本、費用支出掛往來帳等不良現(xiàn)象嚴重。一些企業(yè)的資產已經處置，但因相關手續(xù)憑證未及時完整地傳遞到會計部門，未按照清算會計制度組織正確的會計核算；一些債權已經具備壞賬損失的核銷條件，企業(yè)沒有及時辦理核銷手續(xù)而導致長期掛賬，部分債務已經豁免或已經償還，會計上也未作相應的處理，導致清算會計賬實不符；部分收支業(yè)務本應列入當期清算損益，但會計 部門將其掛在往來賬上，使會計報表中的清算損益信息不準確；企業(yè)破產關聯(lián)單位（如主管局、上級公司、財政機關等）之間的往來賬務長期不核對，又形成了賬賬不符，使企業(yè)清算會計信息嚴重失真，會計監(jiān)督作用大打折扣。 此外，企業(yè)在破產清算過程中，破產企業(yè)清算組在會計處理工作中也存在一些問題。主要問題如下： 第一，記賬方法不合乎有關規(guī)定。有些清算組負責人不重視財務管理工作，在思想意識上存在一個“破”字，簡單從事、得過且過，告訴財會人員登記“流水賬”，不存在財會人員職責之分，即以現(xiàn)金為記賬裁體，不采取復式記 賬方法，條據(jù)零亂、賬目不全。 第二，貨幣資金管理不善。有些清算組將單位的現(xiàn)金收入以個人儲蓄方式存入儲蓄所，以出納員為名開立存折，大額存入或支取現(xiàn)金，違反了現(xiàn)金管理有關規(guī)定。 第三，違規(guī)列支工資。清算組成員中，可能聘用了一些有專業(yè)知識的人員，這部分北京科技大學本科生畢業(yè)設計（論文） 9 人員工資可以在清算費用中核銷。可是有些人員是從企業(yè)主管部門或其他單位在職人員抽調，使其工資多開了一份，造成重復支付工資問題，違反了國家財政、財務開支的規(guī)定。 第四，會計科目設置不規(guī)范。按文件規(guī)定清算組應于清算開始日另立新帳。新帳設置的科目與破產企業(yè)移 交的科目余額必須對應銜接。 破產財產清償順序失衡。在破產清算過程中，清算組應當提出破產財產分配方案，這一方案需要提請債權人會議審查再通過之后，交由法院裁定執(zhí)行。破產財產的分配堅持以現(xiàn)金分配為主、實物分配為輔的原則。按照破產法的規(guī)定，在優(yōu)先清償破產費用和共益?zhèn)鶆罩?，按下列順序清償? 、補助及社會保險費用； ； 。破產財產不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。但在破產清算過程中，有的清算組混淆清償順序，在沒有清償職工工資、社會保險費用和破產企業(yè)稅款情況下 ，就優(yōu)先償還一部分個人債務，如：支付企業(yè)欠個人產品貨款，嚴重違反《破產法》的規(guī)定。 4完善企業(yè)破產清算問題的對策及建議 企業(yè)破產清算財務管理中存在的問題大多數(shù)都是普遍存在的問題，也是伴隨我國社會主義經濟體制轉