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正文內(nèi)容

消防支隊績效考核體系研究畢業(yè)論文(編輯修改稿)

2024-10-01 10:42 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)的安全。在部隊管理方面,組織日常性思想教育、開 展部隊各項訓(xùn)練工作,組織滅火救援演練,指導(dǎo)專職消防隊和義務(wù)消防隊開展工作。在火災(zāi)防控方面,大隊具體職責(zé)與防火處職責(zé)基本一致:一是開展消防安全檢查,督促整改火險隱患;二是督促部門、單位制定消防安全辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);三是督促檢查執(zhí)行建筑設(shè)計防火規(guī)范的情況,參加竣工驗(yàn)收;四是督促城建、公用等部門建設(shè)、改善和維護(hù)公共消防設(shè)施;五是進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計,組織調(diào)查火災(zāi)原因,調(diào)查火災(zāi)事故,對火災(zāi)事故進(jìn)行查處等。 對現(xiàn)有績效考核制度的問卷調(diào)查與分析 調(diào)查的目的 為了深入掌握官兵對目前支隊實(shí)施的各類績效考核制 度的認(rèn)識狀況 ,針對當(dāng)前基層各大中隊、官兵們普遍關(guān)注的績效熱點(diǎn)、焦點(diǎn) ,給官兵們訴說心聲的機(jī)會。 21 調(diào)查問卷的設(shè)計 在問卷設(shè)計方面 ,采用封閉式題目和開放式題目相結(jié)合的問卷形式 ,把績效、支隊考核現(xiàn)狀及存在問題的認(rèn)識等題目設(shè)置為封閉式題目 ,在 6道封閉式題目中設(shè)置選項補(bǔ)充說明 ,即開放性的建議題目。本調(diào)查問卷的內(nèi)容由三部分構(gòu)成 ,即問卷說明、個人基本資料和問卷正文。問卷正文主要是 26 道封閉式選擇題和 6道開放式問答題 ,其中客觀性問題 7 個 ,問題內(nèi)容包括對績效考核知識的認(rèn)識 。對支隊績效考核主體、周期、方式、內(nèi)容等方面認(rèn) 識。主觀性問題有 25個 ,包括對支隊績效考核現(xiàn)狀的認(rèn)識 ,對支隊績效考核存在問題的認(rèn)識。個人基本資料是認(rèn)為影響調(diào)查結(jié)果的被調(diào)查者的個人信息 ,即表 中的全部內(nèi)容。 姓名 職務(wù) 性別 年齡 軍齡 學(xué)歷程度 任職年限 所在部門 問卷調(diào)查結(jié)果分析 一、對績效考核理論的認(rèn)識 %對績效考核的流程、主體、考核周期了解 ,%了解不全面 ,%完全不了解。 %簡單地認(rèn)為是用于獎勵工資的分配 ,只有 22 %的官兵認(rèn)為主要用以改進(jìn)工作。從中可看出官兵們對績效理論知識 的認(rèn)識還不高 ,錯誤地認(rèn)為績效考核就是績效管理 ,對考核結(jié)果的應(yīng)用也很含糊。 二、對支隊績效考核現(xiàn)狀的認(rèn)識 績效考核內(nèi)容方面 ,%完全了解支隊的考核內(nèi)容 。績效面談方面 ,%表示軍政主官沒有進(jìn)行溝通 ,%表示溝通只是形式。上級考核有 %認(rèn)為對本單位工作有幫助 ,%認(rèn)為沒有幫助 ,%無法評價??冃Х答亙?nèi)容方面 ,%認(rèn)為反饋內(nèi)容無利 ,%認(rèn)為有利 ,%認(rèn)為非常有利??冃И剟罘矫?,%完全贊同獲得物質(zhì)或精神獎勵。 %贊同組織氛圍有所改善。 %贊同戰(zhàn)友間的諒解和合作。 %認(rèn)為支隊績效考核管理制度基本可行。據(jù)此 ,可以了解到多數(shù)官兵對支隊績效考核制度基本清楚 ,對現(xiàn)行的績效考核制度基本認(rèn) 可 ,但具體考核指標(biāo)權(quán)重不清楚。多數(shù)官兵不認(rèn)同績效考核能促進(jìn)基層各單位與官兵績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) ,過于形式主義沒有完全發(fā)揮重要作用 ,人事決策時的決定權(quán)還是相對集中在支隊黨委手中。 三、對支隊現(xiàn)有績效考核存在問題的認(rèn)識 %認(rèn)為支隊需要改進(jìn)現(xiàn)有的績效考核制度。普通干部中有%認(rèn)為本部門干部、其他部門干部、基層干部、本部門領(lǐng)導(dǎo)及支隊黨委成員可參與對本人的評議。 部門以上領(lǐng)導(dǎo)和基層大中隊主官中有 87%認(rèn)為所有人員應(yīng)該參加對自己的考核。考核評分的公正性有%表示需要改進(jìn) ,考核制度的培訓(xùn)有 %表示要改進(jìn) ,%要求 23 績效面談改進(jìn) ,%要求申訴機(jī)制的建立。在缺點(diǎn)方面 ,%(54人 )認(rèn)為礙人人際關(guān)系 ,不能表達(dá) ,%表示不在同一個地方工作 ,不了解情況 。%表示考核缺乏溝通 ,%.1%認(rèn)為考核的效率不高。%(51 人 )認(rèn)為支隊?wèi)?yīng)該統(tǒng)一組織考核方案并實(shí)施。 %認(rèn)為在現(xiàn)有的考核制度基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善即可 ,解決出現(xiàn)的問題。綜上所述 ,可以清 楚地看到支隊官兵們普遍認(rèn)為現(xiàn)有的績效考核效率不高 ,在公平性、培訓(xùn)、面談、溝通等方面還需要進(jìn)一步改進(jìn) ,認(rèn)為需要徹底推翻重新構(gòu)建的比例很少。 SL 消防支隊現(xiàn)有官兵績效管理體系存在問題的分析 一、考核目的不明 ,分類不清晰 ,失去考核意義 首先是考核者與被考核者對績效考核內(nèi)涵認(rèn)識不足 ,認(rèn)為實(shí)行績效考核是為了考核而考核 ,考核的原則混亂、自相矛盾 ,在考核內(nèi)容、項目設(shè)定及權(quán)重等方面隨意性較大。其次崗位職責(zé)模糊 ,考核對相分類不清 ,挫傷了工作量大、難度高的崗位官兵的積極性 ,導(dǎo)致考核結(jié)果不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 [14] 二 、考核方式簡單 ,標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué) ,影響考核效果 在績效考核的實(shí)踐中 ,大多數(shù)考核制度都是采用上級對下屬進(jìn)行考核。考核者作為被考核對象的直接領(lǐng)導(dǎo) ,其和被考核者的私人友情或沖突、個人的偏好等非客觀因素將很大程度上影響績效考核的結(jié)果。同時考核者本身也缺乏足夠的動力和能力去做出細(xì)致的評估 ,導(dǎo)致考核結(jié)果不客觀??冃Э己藰?biāo)準(zhǔn)過于模糊 ,標(biāo)準(zhǔn)欠缺或責(zé)任目標(biāo)過 24 大、標(biāo)準(zhǔn)與工作的相關(guān)性不強(qiáng)、可操作性差 ,考核過程中不可避免地滲透一些個人的感情因素 ,評價者隨意給分 ,致使考核結(jié)果不真實(shí)。[15] 三、考核指標(biāo)失衡 ,權(quán)重不合理 ,忽略考核重點(diǎn) 績 效考核過于泛濫 ,把一切事務(wù)都納入量化考核 ,導(dǎo)致參與績效考核的內(nèi)容過多 ,沖淡了關(guān)鍵績效指標(biāo)。例如 2020年支隊司、政、后、防 4 個部門的專項工作達(dá) 16 項 ,每項活動都制定了考評制度 ,但是卻只有 %的專項工作納入到了年終考核 ,其他的考核成績完全與年終的考核無關(guān) ,與單位評先評優(yōu)無關(guān)。而且在納入到年終考核的專項工作考核指標(biāo)與專項考核時的關(guān)鍵指標(biāo)差距較大 ,且在年度工作中的權(quán)重比例也不合理 ,重點(diǎn)工作不突出。在考核結(jié)束時 ,往往是把官兵的績效考核結(jié)果匯總為一個總分 ,以此作為等級評定和獎勵工資分配的依據(jù) ,并沒有真正與績效的 改善相聯(lián)系 ,考核工作成了一件勞心費(fèi)力的瑣事 ,久而久之 ,基層組織和官兵們抱怨考核程序的繁瑣。 四、考核不夠透明 ,事后不溝通 ,降低考核價值 一是考核者不把考核結(jié)果反饋給被考核者 ,考核行為成為一種事實(shí)上的暗箱操作 ,被考核者不知道自己哪些方面做得好 ,哪些方面需要改進(jìn)。這種現(xiàn)象在提拔使用干部的考核中顯得尤顯突出 。二是缺乏良好的溝通 ,不及時公開考核結(jié)果 ,或?qū)υ诳己酥邪l(fā)現(xiàn)疑問也不溝通求正 ,草率定性 ,直接下發(fā)通報 ,致使績效考核沒有起到其應(yīng)有的激勵和改進(jìn)作用。三是結(jié)果沒有恰當(dāng)利用 ,往往填填表打打分了事。由于 25 績效考核缺乏可隨時 公開的客觀資料 ,各種資料、相關(guān)信息沒有參考運(yùn)用的價值 ,沒有真正利用績效考核過程和考核結(jié)果來幫助官兵們在績效、行為、能力、責(zé)任等方面得到切實(shí)提高。 第四章 SL 消防支隊官兵績效管理體系優(yōu)化設(shè)計 總體思路 針對 SL 消防支隊目前運(yùn)行了績效考核制度所存在的問題 ,引用績效考核有關(guān)理論 ,結(jié)合 SL 消防支隊的實(shí)際情況 ,本章重點(diǎn)闡述如何科學(xué)構(gòu)建 SL 公安消防支隊績效考核體系 ,以及對績效考核體系的評估。 績效考核的目的、原則 績效考核的目的應(yīng)該在于加強(qiáng)消防部隊日常管理 ,檢視各基層大、中隊及全 體官兵的工作狀況 ,并探討優(yōu)缺點(diǎn) ,以此作為今后工作努力或改進(jìn)方向的參考 。作為推動消防部隊正規(guī)化建設(shè)發(fā)展及消防警官職業(yè)生涯規(guī)劃的依據(jù) 。為上、下級提供雙向的溝通機(jī)會 ,使官兵們緊密圍繞“創(chuàng)一流業(yè)績、建一流支隊”的目標(biāo) ,大力推進(jìn)“管理促警”戰(zhàn)略 ,堅持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公論和客觀公正的原則 ,采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、上級與下級相結(jié)合、平時與評時相結(jié)合的方式 ,嚴(yán)密組織績效量化考核 ,加大對各級組織和干部管理教育力度 ,完善績效考核體系 ,創(chuàng)新績效考核機(jī)制 ,努力鑄就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、有本事、能創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)消 防隊伍。 [16]針對當(dāng)前支 26 隊績效考核存在的問題 ,在構(gòu)建績效考核體系時 ,應(yīng)遵循以下原則 : 規(guī)范程序 ,科學(xué)建立績效考核標(biāo)準(zhǔn)??冃?biāo)準(zhǔn)盡量量化、程序化、公開化 ,做到精細(xì)化管理考核 ,嚴(yán)防走形式主義。讓基層各級組織和個人都能認(rèn)同績效考核 ,并清楚地知道本單位及個人自身的工作完成得怎樣 ,達(dá)沒達(dá)到要求 ,同時還接受全體官兵的監(jiān)督 ,從而增強(qiáng)績效考核體系的透明度和公平性。 明確要求 ,科學(xué)確定績效考核內(nèi)容??己说膬?nèi)容在體現(xiàn)支隊總體目標(biāo)任務(wù)考核的基礎(chǔ)上突出對關(guān)鍵任務(wù)績效的考核。關(guān)鍵任務(wù)績效與各級組織或個人的工作任務(wù)、 工作職責(zé)直接聯(lián)系 ,是考核的結(jié)果。它與日常管理工作的績效相互影響 ,相互作用。 績效考核的組織與實(shí)施 考核領(lǐng)導(dǎo)小組 :支隊主官任組長 ,選定 2名支隊副職任副組長 ,成員由支隊司令部、政治處、后勤處、防火監(jiān)督處的四個部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任??冃Э己斯ぷ鳉w口在政治處負(fù)責(zé) ,領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室設(shè)在政治處 ,辦公室主任由政治處主任兼任。 考核人員組成 :考核共分 2 個組 ,每個組的組長由考核領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任 ,成員分別由司、防、政、后各部門選派 1 名主要業(yè)務(wù)科、室的科長擔(dān)任。 監(jiān)督委員會 :仲裁委員會在考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作 ,主任由支隊紀(jì)律檢查委員會書記擔(dān)任 ,副主任由 1 名不擔(dān)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組副支隊副職擔(dān)任。工作成員由司、防、政、后各部門副職組成。 二、干部量化考核組織與實(shí)施 :考核在支隊黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 ,由支隊政治處具體組織實(shí)施。支隊級單位營級以下行政干部、高配副團(tuán)職 27 的大隊主官和技術(shù)干部的考評工作 ,由支隊級政治處具體組織實(shí)施。 績效考核指標(biāo)的選取和解釋 一、支隊年度工作績效考核指標(biāo) : (一 )業(yè)務(wù)工作是指部隊每年都要開展的各項基礎(chǔ)工作和必須完成的指標(biāo)任務(wù)。 大隊考核指標(biāo) (l)行管戰(zhàn)訓(xùn) :戰(zhàn)訓(xùn) 工作、部隊管理、信息化建設(shè)。 (2)政治工作 :班子建設(shè)、思想政治教育工作、廉政建設(shè)、干部管理、審計工作、文明創(chuàng)建、文化建設(shè)、基礎(chǔ)工作。 (3)后勤工作 :經(jīng)費(fèi)管理、營區(qū)營房管理、裝備建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、伙食衛(wèi)勤管理社會化保障。 (4)防火工作 :重點(diǎn)單位監(jiān)督管理、社會消防責(zé)任制、消防規(guī)劃公共消防設(shè)施、人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理、建審驗(yàn)收入落實(shí)消防執(zhí)法制度、執(zhí)法質(zhì)量考評、火災(zāi)事故調(diào)查、消防行政處罰、消防宣傳培訓(xùn)、派出所消防監(jiān)督工作、消防安全專項整治、農(nóng)村和社區(qū)消防工作、多種形式消 防隊伍建設(shè)、消防監(jiān)督裝備配備、基礎(chǔ)工作 中隊考核指標(biāo) (1)行管理戰(zhàn)訓(xùn)工作 :業(yè)務(wù)訓(xùn)練、執(zhí)勤備戰(zhàn)、條令條例學(xué)習(xí)訓(xùn)練、經(jīng)常性管理工作、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)、兵員管理工作、安全工作。 (2)政治工作 :組織建設(shè)、政治教育和經(jīng)常性思想工作、紀(jì)檢保衛(wèi)工作、文化宣傳工作、基礎(chǔ)工作。 28 (3)后勤管理工作 :營房營產(chǎn)管理、財務(wù)伙食物資管理、裝備管理、衛(wèi)生防病工作。 (二 )創(chuàng)新工作 ,是指在完成各項建設(shè)任務(wù)中 ,推出了新舉措 ,創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn) ,取得了新成果。大、中隊創(chuàng)造性地開展了工作 ,樹立了典型 ,推出 了經(jīng)驗(yàn) ,具備了特色 ,并在支隊 (含 )以上推廣或形成較大影響。 (三 )獎勵處罰 ,是指一年來本單位及所屬部隊、官兵個人獎勵處罰情況。 二、干部量化考核指標(biāo) : 完成任務(wù)情況 :包括月考評內(nèi)容 (如表 )、年度考核內(nèi)容。 群眾評議情況 :主要指標(biāo)為政治素質(zhì)、工作能力、工作實(shí)績、工作作風(fēng)、廉潔自律。如表 。 領(lǐng)導(dǎo)評價情況 :上級領(lǐng)導(dǎo)對被考評對象的綜合評價 ,通過民主評價得分。主要指標(biāo)為政治素質(zhì)、工作能力、工作實(shí)績、工作作風(fēng)、廉潔自律。如表 。 獎懲情況 :現(xiàn)實(shí)表現(xiàn) 和立功受獎情況。 29 表 月份干部量化考評完成任務(wù)情況登記 (呈報 )表 單位: 姓名: 填報時間 : 考評內(nèi)容 理由及依據(jù) 加、扣分 共同部分 日常管理 值班、執(zhí)勤 其他 分業(yè)部門 獎勵加分 懲處扣分 總得分 考評等級 優(yōu)秀() 稱職() 不稱職() 考評組長簽名 : 干部簽名 : 30 31 32 績效考核的評分形式 一、年度工作考核評 分形式年度工作考核驗(yàn)收 ,采取量化 1000分制的形式 ,逐項加減進(jìn)行。 大隊級單位分值分配為 :業(yè)務(wù)工作 900 分 (行管戰(zhàn)訓(xùn) 250 分、政治工作 200分、后勤工作 200分、防火工作 250分 )、創(chuàng)新工作 100分 (含司、政、后、防各 25 分 )。 中隊級單位分值分配為 :業(yè)務(wù)工作 970分 (含行管戰(zhàn)訓(xùn) 330 分、政治工作 320 分、后勤工作 320分 )、創(chuàng)新工作 30分 (含司、政、后各 10 分 )。 業(yè)務(wù)工作實(shí)行量化評分 ,每項考核扣完本項基本分值為止 ,不計負(fù)分。創(chuàng)新
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