【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為鄰 ；北抵壽縣、長(zhǎng)豐縣?？h境西寬東窄，南北長(zhǎng) 55公里，東西寬 64 公里；總面積 2168 平方公里，其中長(zhǎng)江流域 1583 平方公里，淮河流域 585平方公里；另有巢湖水面 100平方公里。 概況： 高店鄉(xiāng)位于省城合肥與六安市之間，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯， 312 國(guó)道和合葉高速穿境而過(guò)，淠史杭總干渠環(huán)鄉(xiāng)三面，即將動(dòng)工的江淮運(yùn)河流貫鄉(xiāng)域，距新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅 10公里，鄉(xiāng)政府所在地有省道直達(dá)。全境位于合肥、六安及縣城上派 1 小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，地處上海和長(zhǎng)三角以及珠三角 4 小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、南京 2 小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。地理位置優(yōu)越，交通條件便捷，自然環(huán)境優(yōu)美，發(fā) 展空間廣闊。全鄉(xiāng)面積 104 平方公里，人口 萬(wàn)，在 07年合肥市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比中名列第十五位 。 全村居民居住較為集中。 環(huán)境 現(xiàn)狀： 由于 高店社區(qū) 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 較 差， 財(cái)政和村民財(cái)力有限，無(wú)力進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)生活污水沒(méi)有進(jìn)行處理； 村內(nèi)道路沒(méi)有任何照明****縣高店鄉(xiāng)高店 社區(qū) 農(nóng)村 環(huán)境綜合 整治項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 11 設(shè)施，一到晚上天黑一片，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用褚雇沓鲂信c鄉(xiāng)村 旅 游得發(fā)展； 鄉(xiāng)村垃圾也沒(méi)有收集、清運(yùn) 和處理 設(shè)施，到處推放；造成環(huán)境衛(wèi)生狀況差。垃圾成堆、隨處可見(jiàn)，每逢夏季 空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化 ，易 滋生蚊子、蒼蠅、老鼠等病蟲(chóng)害，極易造成傳染疾病的傳播，嚴(yán)重污染環(huán)境，危害群眾 的身心健康 。 二、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理是走可持續(xù)發(fā)展道路的必然要求 在當(dāng)今世界，環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題已成為全球普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，生活垃圾產(chǎn)量巨大、成分復(fù)雜、處理費(fèi)用龐大并極易對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境和區(qū)域土壤、水源、大氣環(huán)境產(chǎn)生破壞，令各國(guó)政府頭痛不已，生活垃圾已成為現(xiàn)代社會(huì)中各個(gè)國(guó)家和地方當(dāng)局所面臨的必須處理的首要大事和難題之一。早在 1992 年 6 月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)就通過(guò)了著名的《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約熱內(nèi)盧宣言》，制定了 21 世紀(jì)議程，得到了世界各國(guó)的普遍認(rèn)同，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都把可 持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一種必然選擇，而環(huán)境保護(hù)則已成為可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要組成部分。各國(guó)政府都越來(lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到，只有加大環(huán)境保護(hù)力度，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。因此，各國(guó)和地方政府都把城鄉(xiāng)生活垃圾治理，作為加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，通過(guò)治理城鄉(xiāng)垃圾污染，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。 實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇 在中國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，人民生活水平迅速提高，城****縣高店鄉(xiāng)高店 社區(qū) 農(nóng)村 環(huán)境綜合 整治項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 12 市進(jìn)程的不斷加快，也面臨著日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，說(shuō)起環(huán)境污 染，不少人往往會(huì)想到城市。誠(chéng)然，相對(duì)于地域狹窄而又人口擁擠的城市來(lái)講，農(nóng)村地域廣闊，人口居住分散。但這并不意味著對(duì)農(nóng)村污染可以不予關(guān)注。恰恰相反，由于我們賴以果腹生存的糧、油、菜、果等都產(chǎn)自農(nóng)村，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，約有 70%的人口居住在農(nóng)村，因而對(duì)于農(nóng)村污染的關(guān)注不但不能遜于城市，而且要甚于城市。改革開(kāi)放以來(lái)，不斷成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，正在改變廣大農(nóng)民的傳統(tǒng)生活習(xí)慣。眼下，許多農(nóng)民也和城里人一樣，上超市、逛商場(chǎng)、大包小包地購(gòu)物，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)更新發(fā)展，由此產(chǎn)生的“白色污染”日趨嚴(yán)重。同時(shí)，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快 ，農(nóng)村的生活垃圾由過(guò)去易自然腐爛的菜葉瓜皮發(fā)展到塑料袋、快餐盒、廢電池與腐敗植物的混合體，其中許多東西無(wú)人回收，不可降解，嚴(yán)重污染環(huán)境。尤其值得一提的是，有些地方把解決城市垃圾的觸角延伸到了鄉(xiāng)村，把農(nóng)村當(dāng)成天然的垃圾堆放場(chǎng)，這些因素促使農(nóng)村垃圾泛濫成災(zāi)。我國(guó)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境的改善與提高。實(shí)施中小城市周邊農(nóng)村地區(qū)生活垃圾治理，就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)互動(dòng)發(fā)展的具體體現(xiàn)。 實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措 據(jù)初步測(cè)算，目前我國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生約多達(dá) 4 億噸的生活垃圾，這些堆積如山的垃圾，成分十分復(fù)雜，有塑料泡沫、塑料袋；有破石棉瓦、碎玻璃、爛酒瓶；還有工業(yè)垃圾甚至變質(zhì)過(guò)期的藥品及其他有毒、有害物質(zhì)，嚴(yán)重破壞土壤和自然景觀，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并成為疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人類的生存環(huán)境。一方面，農(nóng)村的****縣高店鄉(xiāng)高店 社區(qū) 農(nóng)村 環(huán)境綜合 整治項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 13 垃圾量在日益增多，而另一方面，垃圾處理設(shè)施和方法明顯滯后。目前，我國(guó)農(nóng)村垃圾處理主要采取簡(jiǎn)易堆填或焚燒處置的方法，而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大部分村則是隨意傾倒的。同時(shí)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施簡(jiǎn)陋，在諸多的縣市一級(jí)的垃圾填埋場(chǎng)中，缺乏規(guī)范的設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理，缺乏有效的環(huán)境保護(hù)和治理 措施，嚴(yán)重污染周邊的生態(tài)環(huán)境，與國(guó)家生活垃圾衛(wèi)生填埋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求相差甚遠(yuǎn)。在焚燒處置中，大多為小型焚燒爐，由于燃燒溫度較低，對(duì)“白色垃圾”如塑料、橡膠、泡沐等不能充分燃燒，造成嚴(yán)重大氣污染。農(nóng)村生活垃圾處理關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展及文明形象的樹(shù)立，如何有效治理農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題已日益成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，也引起了國(guó)家的高度重視。實(shí)施農(nóng)村地區(qū)生活垃圾治理，是改善農(nóng)村村容村貌有效手段，是提高農(nóng)民素質(zhì)，提升農(nóng)村文明程度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。 總之，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治是貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保 護(hù)工作會(huì)議精神的需要；加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，為農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活創(chuàng)造清潔優(yōu)美的人居環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、保障農(nóng)民健康的戰(zhàn)略舉措。 項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)和改善 高店社區(qū) 農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)民生活環(huán)境的需要 。 由于 高店社區(qū) 的 村民生活衛(wèi)生習(xí)慣不良、環(huán)保意識(shí)低、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不足，飲用水源地保護(hù)措施不當(dāng)，造成環(huán)境衛(wèi)生狀況差。群眾生活垃圾隨意 堆 放造成垃圾成堆、隨處可見(jiàn)，每逢夏季空氣質(zhì)量 嚴(yán)重惡化 ，滋生蚊子、蒼蠅、老鼠等病蟲(chóng)害，極易造成傳染疾病的傳播，嚴(yán)****縣高店鄉(xiāng)高店 社區(qū) 農(nóng)村 環(huán)境綜合 整治項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 14 重污染環(huán)境，危害群眾的身心健康。進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治是 高店社區(qū) 人民群 眾長(zhǎng)期強(qiáng)烈反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，是保護(hù)和改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)民生活環(huán)境的迫切 要求。 項(xiàng)目建設(shè)是滿足 高店社區(qū) 農(nóng)民不斷提高的生活質(zhì)量水平的需要。 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民收入水平的不斷提高，對(duì)生活質(zhì)量的要求也與日俱增，其中環(huán)境質(zhì)量的改善和提高是提高生活質(zhì)量和生活水平的最主要的內(nèi)容。重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是黨的一貫戰(zhàn)略思想，“三農(nóng)”問(wèn)題 始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題。項(xiàng)目的建設(shè)有利于區(qū)內(nèi) 飲水安全水平的提高，有利于人民群眾農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生活質(zhì)量的改善和提高，有利于人民精神生活的健 康發(fā)展，有利于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，有利于提高政府的形象，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的向心力。 項(xiàng)目建設(shè)是改善 高店社區(qū) 投資環(huán)境 ， 促進(jìn) 高店社區(qū) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 項(xiàng)目的建設(shè)，將促進(jìn) 當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和 知名度的進(jìn)一步提升，通過(guò)人員的流動(dòng)交往和信息溝通，將增加國(guó)內(nèi)外投資者投資興趣，會(huì)極大地促進(jìn)和擴(kuò)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。 ****縣高店鄉(xiāng)高店 社區(qū) 農(nóng)村 環(huán)境綜合 整治項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 15 第三章 建設(shè)地址與建設(shè)條件 一、 建設(shè)地址 選擇原則 項(xiàng)目首先建設(shè)具有現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)要求。本著高起點(diǎn)、高規(guī)格、高效益的原則，立足現(xiàn)實(shí)，面向未來(lái)，因此，場(chǎng)址選擇遵循如下原則： 符合國(guó)家、地區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求； 滿足項(xiàng)目對(duì)原材料、能源、水和人力的供應(yīng)； 節(jié)約項(xiàng)目用地的原則。建設(shè)用地因地制宜，優(yōu)先考慮利用荒地和空地，盡可能不占或少占耕地，并力求節(jié)約用地； 節(jié)約和效益的原則，盡力做到降低建設(shè)投資，節(jié)省運(yùn)費(fèi)，減少成本； 安全方便的原則，防洪、防震、防地質(zhì)災(zāi)害和戰(zhàn)爭(zhēng)危害 有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)，以人為本，減少對(duì)生態(tài)和環(huán)境的影響，有利于項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)發(fā)展； 實(shí)事求事的原則，進(jìn)行多個(gè)方案的科學(xué)對(duì)比和合理選擇。 二 、建設(shè)地址 ㈠ 建設(shè)地點(diǎn)與地理位置 本項(xiàng)目區(qū)位于 ****縣 高店社區(qū) ，屬 高店鄉(xiāng) 管轄， 處于高店鄉(xiāng)的中心地帶 。 高店社區(qū) 東與雙豐村、西與儀城村、南與五四村、邵廟村，北與崗圩村接壤， 312 國(guó)道和合葉高速穿境而過(guò)，淠史杭總干渠環(huán)鄉(xiāng)三****縣高店鄉(xiāng)高店 社區(qū) 農(nóng)村 環(huán)境綜合 整治項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 16 面， 地理位置優(yōu)越。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為 ****縣高店鄉(xiāng) 所轄 高店社區(qū) 。 ㈡ 建設(shè)土地權(quán)屬類別與占地面積 。 建設(shè)項(xiàng)目涉及土地為該村集體土地，其中垃圾 池 用地面積 680 平方米 ，垃圾 轉(zhuǎn)運(yùn)站 200 平方米 ，排污設(shè)施 900 平方米 ，其他占地 480平方米 。 三 、 建設(shè)條件 ㈠ 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 高店社區(qū) 全村 目前常住居民 1200 戶， 6700 余人 。 面積 6000 余畝，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 7800余 元 。 ㈡ 自然氣候、水文 高店社區(qū) 地處 地處北亞熱帶邊緣，屬于北亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)。其特點(diǎn)是四季分明，氣候溫和，陽(yáng)光充足，雨量適中，無(wú)霜期較長(zhǎng)。年平均氣溫 ℃ ，極端最高氣溫 41℃ 。全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北偏東風(fēng)，夏季多東南（ SE）風(fēng)和南（ S）風(fēng)，冬季所東北（ NE）風(fēng)和西北（ NW）風(fēng)。歷年最大風(fēng)速為 ，多年平均風(fēng)速為 。項(xiàng)目所在地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū) ，具有四季分明、氣候溫和、日照充足、雨量充沛、無(wú)霜期較長(zhǎng)的特點(diǎn)。年平均氣溫 16℃ ，極端最高氣溫 ℃ ，極端最低氣溫 ℃ 。年平均降水量 ,年均風(fēng)速 。 項(xiàng)目區(qū) 年平均降水量為 ，最大降水量 （ 1954****縣高店鄉(xiāng)高店 社區(qū) 農(nóng)村 環(huán)境綜合 整治項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 17 年），最小降水量 （ 1978/年），降水量年內(nèi)分配明顯不均，其中 6～ 8 月份降水量最多，約為全年的 42％，歷年年平均蒸發(fā)量，其中 6－ 8 月份蒸發(fā)量均在 186mm 以上 。 ㈢ 政策扶持條件 省上對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治極為重視，將農(nóng)村環(huán)境綜合 整治項(xiàng)目工作作為解決農(nóng)村環(huán)境污染突出問(wèn)題，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活健康水平，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)保體制的大事， 重點(diǎn)將以下地區(qū)作為示范區(qū)域：一是水污染防治重點(diǎn)流域和區(qū)域范圍內(nèi)，存在突出環(huán)境問(wèn)題的連片村莊；二是需要通過(guò)連片整治才能根本解決的“問(wèn)題村”集中地區(qū)；三是可以充分發(fā)揮連片整治效果的引用水源區(qū)和重要湖庫(kù)周邊地區(qū)；四是已有一定環(huán)境綜合整治工作基礎(chǔ)的地區(qū)（包括已基本完成農(nóng)村土地整理、基本建成農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施等）； 并給予一定的項(xiàng)目建設(shè)資金支持， 農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目 ，地方 財(cái)政要按比例進(jìn)行配套， 各 縣 、 鄉(xiāng) 財(cái)政部門(mén)在 項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，必須出具專項(xiàng)資金地方配套承諾函，否則，項(xiàng)目不予受理。 高店鄉(xiāng) 人民政府和 高店社區(qū) 村委會(huì) 極為重視 所轄地區(qū) 農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項(xiàng)目 的建設(shè)，召開(kāi)專題會(huì)議 進(jìn)行了部署。 高店社區(qū) 還成立了以 村長(zhǎng)和村支書(shū) 為組長(zhǎng)， 各小組 骨干干部為成員的 本村 環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé) 項(xiàng)目區(qū)域內(nèi) 環(huán)境整治工作 ， 計(jì)劃對(duì)所屬的 高店社區(qū) 的 農(nóng)村 生活污水 和垃圾處理進(jìn)行綜合治理。 高店社區(qū) 群眾對(duì)關(guān)系到他們切身利益的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目要求也極為迫切，積極性高，愿意投工投勞。 ****縣高店鄉(xiāng)高店 社區(qū) 農(nóng)村 環(huán)境綜合 整治項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 18 第四章 建設(shè)方案 一、建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 高店社區(qū) 為了響應(yīng)國(guó)家 環(huán)保 號(hào)召， 配合 ****縣 城市發(fā)展對(duì)周圍環(huán)境的要求， 發(fā)展自身鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃對(duì)本村 農(nóng)村生活污水 處理、農(nóng)村生活 垃圾處理 和村內(nèi)主要道路照明設(shè)施 進(jìn)行綜合 建設(shè) 治理。 建農(nóng)戶生活污水收集管 6000 米，建 人工濕地氧化塘 1 個(gè)、總面積1600 平方米； 垃圾 池占地 680平方米 ；購(gòu)置 100L 農(nóng)戶垃圾收集桶 300個(gè)，人工垃圾收集車 5 輛、自裝卸式垃圾車 1 輛 ， 建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 200平方米 ；購(gòu)置風(fēng)光互補(bǔ)太陽(yáng)能路燈 50 個(gè)，沿村內(nèi)及村子周邊規(guī)劃的道路兩邊安裝，兩路燈之間的距離 50 米。 整 治村莊村民生活污水處理率≥ 95%；生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100%，垃圾無(wú)害化處理 率 100%，廢棄物綜合利用率≥ 95%，村莊內(nèi)主道路照明率≥ 60%。 二、建設(shè)項(xiàng)目 ㈠ 農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目。 該工程采用雨、污水分流制。雨水由村莊現(xiàn)有明溝或暗渠收集，就近排入池塘、河流等水體，并應(yīng)定時(shí)清理維護(hù)溝渠，防止被淤泥淤積堵塞。 項(xiàng)目區(qū)生活污水 處理 概況： 農(nóng)戶的生活污水為洗浴用水和餐飲用水， COD和 BOD5較低， COD 在****縣高店鄉(xiāng)高店 社區(qū) 農(nóng)村 環(huán)境綜合