【文章內(nèi)容簡介】 .............................................................................115 第二篇 太倉市水路網(wǎng)規(guī)劃 ............................................................................................................ 116 1 內(nèi)河航道及港口現(xiàn)狀 .........................................................................................................116 2 內(nèi)河航運發(fā)展 趨勢分析及預測 .........................................................................................118 內(nèi)河航運發(fā)展趨勢分析 ...........................................................................................118 內(nèi)河港公用碼頭吞吐量預測 ...................................................................................119 內(nèi)河港公用碼頭集 疏運量預測 .............................................................................. 120 3 上版水路網(wǎng)規(guī)劃回顧 ........................................................................................................ 121 4 干線航道網(wǎng)規(guī)劃 ................................................................................................................ 121 5 內(nèi)河港口岸線利用規(guī)劃 .................................................................................................... 126 規(guī)劃原則 .................................................................................................................. 126 規(guī)劃方案 .................................................................................................................. 126 內(nèi)河港口作業(yè)區(qū) “十二五 ”規(guī)劃方案 ....................................................................... 128 太倉市 公路水路網(wǎng)規(guī)劃修編 20202030 序篇 1 序 篇 第 1章 概述 規(guī)劃背景及依據(jù) 規(guī)劃背景 太倉市位于江蘇東南邊緣長江口岸，是蘇錫常都市圈中的重要節(jié)點城市，位于滬寧發(fā)展軸東端，是沿滬產(chǎn)業(yè)帶與沿江產(chǎn)業(yè)帶的交叉點，區(qū)位十分優(yōu)越。 G20蘇昆太高速公路、沿江高速公路從太倉通過，蘇瀏河東流過境。太倉港緊貼上海港，是蘇州港的龍頭港區(qū)，也是江海聯(lián)運的重要節(jié)點。 近年來，隨著太倉社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市人口增長、區(qū)域擴大，城市客運交通需求日益增加。城市空間的拓展和用地布局的調(diào)整，使城市交通出行空間距離加大，居民對城市交通系統(tǒng)服務水平的要求 進一步提高，機動化交通出行的需求明顯增強。同時，經(jīng)濟的快速發(fā)展對公路運輸和水路運輸都提出了更高的要求。 新一輪太倉城市總體規(guī)劃 中 提出了 “ 對接上海 、 港口帶動 、交通引導、生態(tài)保護、特色取勝 ” 的城市發(fā)展策略，將太倉建設成為爭先進位的創(chuàng)新城市、快速發(fā)展的港口城市、生態(tài)優(yōu)良的宜居城市和高度發(fā)達的現(xiàn)代化城市。 本次太倉市公路水路網(wǎng)規(guī)劃修編即是在太倉市最新一輪城市總體規(guī)劃編制的背景下展開研究工作。同時基于以下幾點考慮： ? 區(qū)域一體化發(fā)展的需要 太倉毗鄰上海，西鄰昆山，北接常熟，位于長三角最緊密圈層。在 “ 長三角 ” 一體化加速推 進的大趨勢下，太倉將大力實施接軌上海戰(zhàn)略。太倉公路網(wǎng)最主要的對外接口是太倉 上海接口，增強太倉 上海公路網(wǎng)接口的瓶頸通過能力，是提高太倉市公路網(wǎng)效率、提升太倉市整體交通區(qū)位的重要環(huán)節(jié)。西鄰太倉的昆山近年來城市發(fā)展迅速，未來規(guī)劃有 京滬 高鐵通過，也是太倉通往蘇州的主要通道，順應蘇昆太都市區(qū)連綿發(fā)展趨勢，太倉宜通過公路接口對接昆山，充分利用新鐵路綜合站、花橋商務中心等資源。常熟位于太倉以北，作為沿長江產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶中與太倉緊鄰的一環(huán)，常熟近年來吸引了大量外資，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市化進程推進迅速。在此形勢下，在積極接軌上海的 同時，增強與常熟的資源共享、經(jīng)濟交流合作，推動太倉市 公路水路網(wǎng)規(guī)劃修編 20202030 第一章 2 沿江經(jīng)濟帶與蘇州港城的連綿發(fā)展，也將對太倉今后的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。 ? 城鎮(zhèn)體系發(fā)展的需要 隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化水平提升，為貫徹以整體觀念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間、以組團發(fā)展實現(xiàn)港城互動、以主城港城統(tǒng)領集聚發(fā)展的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，太倉市調(diào)整了城市用地布局及行政區(qū)劃。根據(jù) 《 太倉市城市總體規(guī)劃（ 20202030） 》 ，太倉市中心城區(qū)將形成主城與港城的合理分工、聯(lián)動發(fā)展的格局，太倉市域?qū)⑿纬?“ 雙城、三片 ” 的空間布局形式。新的城鎮(zhèn)發(fā)展布局下，需要有一個更為完備的公路交通系統(tǒng)與之適應，實 現(xiàn)主城與港城的快速交通，以及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)與 “ 雙城 ” 之間的合理對接。在一些經(jīng)濟發(fā)展非?；钴S的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，它們與太倉市主城和港城的經(jīng)濟聯(lián)系將更加緊密，交通聯(lián)系將更加頻繁。因此，要更好實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，就需要有一個更加完善的市域公路網(wǎng)服務廣大城鎮(zhèn)。 ? 太倉港口發(fā)展的需要 近年來，太倉港在戰(zhàn)略地位上得到了很大的提高，國家、江蘇省 明確要求要把太倉港建設成為上海國際航運中心北翼集裝箱干線港、江蘇第一外貿(mào)大港， 可以預見，獨特的區(qū)位優(yōu)勢和太倉港口發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，預示著太倉將面臨著巨大的發(fā)展機遇。隨著太倉港的進一步發(fā) 展，其港口吞吐量將進一步提高，對公路運輸?shù)男枨笠矊⒉粩嘣黾?。因此，需要?gòu)建一個更加高效快捷的疏港公路體系。 ? 構(gòu)筑綜合運輸體系的需要 構(gòu)筑現(xiàn)代綜合運輸體系，迫切要求規(guī)劃建設干線航道網(wǎng)，改變內(nèi)河航運發(fā)展的落后局面。構(gòu)筑現(xiàn)代綜合運輸體系，是太倉交通運輸發(fā)展的重要方向，要充分發(fā)揮各種運輸方式優(yōu)勢，形成分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，逐步實現(xiàn)內(nèi)河航運現(xiàn)代化，與其它運輸方式分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、相互銜接，促進現(xiàn)代綜合運輸體系的形成。 規(guī)劃依據(jù) ? 《中華人民共和國公路法》 ； ? 《中華人民共和國航道管理條例》 ； ? 《公路工程技術標準（ JTGB012020）》等部頒有關技術標準、規(guī)范； ? 《內(nèi)河通航標準（ GB501392020）》； ? 《江蘇省航道管理條例》 ，《蘇州市航道管理辦法》； ? 《江蘇省公路水路交通規(guī)劃管理暫行辦法》 ； ? 《江蘇省干線公路網(wǎng)規(guī)劃》、《江蘇省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》、《江蘇省沿江軌道交通線網(wǎng)規(guī)太倉市 公路水路網(wǎng)規(guī)劃修編 20202030 序篇 3 劃》、《江蘇省干線航道網(wǎng)規(guī)劃》等一系列有關的江蘇省交通規(guī)劃報告； ? 《蘇州市綜合交通規(guī)劃》、《蘇州市縣道網(wǎng)規(guī)劃》、《蘇州港總體規(guī)劃》、《蘇州港太倉港區(qū)集疏運規(guī)劃》、《太倉市綜合交通規(guī)劃》等一系列有關的蘇州、太倉交通規(guī)劃報告； ? 《太倉市城市總體規(guī) 劃（ 20202030）》 ； ? 《太倉市城市綜合交通規(guī)劃（ 20202030）》； ? 太倉市其它有關城鎮(zhèn)、國土等規(guī)劃； ? 太倉市已經(jīng)完成的公路、航道建設有關規(guī)劃； ? 其它有關的政策、規(guī)定。 規(guī)劃范圍與年限 規(guī)劃范圍 規(guī)劃范圍為 太倉市整個市域范圍。 公路網(wǎng)規(guī)劃主要包括太倉市域范圍內(nèi)的高速公路、國省道 、 主要縣道 和部分鄉(xiāng)道 。規(guī)劃重點是太倉境內(nèi)的對外交通干線公路、 疏港干線公路、 太倉中心城區(qū)與主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干線公路。 水路網(wǎng)規(guī)劃主要包括太倉市域范圍內(nèi)的等級航道 、內(nèi)河港口岸線和港口作業(yè)區(qū)，并明確等外航道 的發(fā)展定位 。 規(guī)劃年限 規(guī)劃基年： 2020 年 ； 規(guī)劃特征年：近期到 2020 年，中期到 2020 年，遠期到 2030 年，與城市總規(guī)修編年限一致。 根據(jù) “ 分步實施，逐步完善 ” 的原則，將規(guī)劃分為三個階段，即 “ 十二五 ” （ 20202020年）、 “ 十三五 ” （ 20202020 年）、 “ 遠期 ” （ 20212030 年）。 規(guī)劃目標與原則 規(guī)劃目標 本次公路網(wǎng)規(guī)劃的目標總體上在于指導太倉市未來 20 年的市域公路網(wǎng)發(fā)展，使今后 20年太倉市的公路建設有據(jù)可依。與此同時，使公路發(fā)展配合今后較長一段時間內(nèi)太倉地區(qū)經(jīng)太倉市 公路水路網(wǎng)規(guī)劃修編 20202030 第一章 4 濟發(fā)展戰(zhàn)略。通過科學合理的規(guī)劃，滿 足太倉港區(qū)發(fā)展對公路運輸?shù)囊?，實現(xiàn)與上海的全面對接，并且支持太倉“雙城、三片”空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展，實現(xiàn)主城與港城的快速連接，加強中心城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，平衡區(qū)域發(fā)展。 在新建公路、優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、擴大公路通達深度的同時，著重提升現(xiàn)有公路的技術等級，進一步完善公路網(wǎng)絡布局，強化公路建設管理，實現(xiàn)公路網(wǎng)“技術達標、規(guī)模適度、布局成網(wǎng)、區(qū)域協(xié)調(diào)”，發(fā)揮國省道干線公路骨架作用，保證公路網(wǎng)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。 本次水路網(wǎng)規(guī)劃的目標則是在總體上指導未來 20 年的太倉市航道網(wǎng)建設，進一步貫徹落實“發(fā)展高等級航道， 逐步淘汰等外級航道”的發(fā)展策略，滿足太倉市港口水路集疏運需求，提升現(xiàn)有航道等級，優(yōu)化等級航道布局，同時淘汰部分運能低下的等外航道，支持地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建集約高效的新時代水路運輸體系。 規(guī)劃原則 ? 目標明確，指導性強。 ? 實事求是，因地制宜。 ? 方法簡便，科學實用。 ? 分步實施，逐步完善。 主要 研究 結(jié)論 社會經(jīng)濟發(fā)展與公路水路交通發(fā)展現(xiàn)狀 截至 2020 年末，太倉市戶籍 總 人口為 萬人 。 2020年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元 ，同比增長 %。 太倉市共有公路總里程 公里，公路網(wǎng)密 度達到 公里/百平方公里， 其中三級及三級以上公路網(wǎng)密度為 公里 /百平方公里 。 太倉境內(nèi)共有航道 40 條，航道總里程達到 千米，其中等級航道 6 條，航道里程約 千米，等外航道 34 條，航道里程約 千米。 交通需求與公路發(fā)展規(guī)模預測 采用多種預測方法對太倉市客 、 貨運量進行預測，得到 2020 年、 2020 年和 2030 年的客運量分別為 4500 萬人次、 5700 萬人次和 8000 萬人次，貨運量分別為 2300 萬噸、 3000 萬噸和 4400 萬噸 。并分別對客運量和貨運量的不同方式分擔率進行了預 測。 2020 年、 2020 年和太倉市 公路水路網(wǎng)規(guī)劃修編 20202030 序篇 5 2030 年的公路客運分擔率分別約為 98％ ， 95％ 和 92%，鐵路客運分擔率分別約為 2％ ， 5％ 和8%；公路貨運分擔率分別約為 94％， 88％和 82%，鐵路貨運分擔率分別約為 2％， 6％和 10％，水運貨運分擔率分別約為 4%， 6%和 8%。 采用多種方法對公路發(fā)展規(guī)模進行預測，得到 2020 年、 2020 年和 2030 年的公路規(guī)模推薦值分別為 1280公里、 1330 公里和 1360公里，公路網(wǎng)密度分別達到 192公里 /百平方公里、200 公里 /百平方公里和 204公里 /百平方公里。 公路網(wǎng)規(guī)劃目標 總體目標： 1. 高起點、高標準地對太倉公路網(wǎng)進行改造和建設，完善骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提升公路等級、提高公路服務水平，構(gòu)筑功能完備、高效安全、便捷舒適、環(huán)境友好的公路網(wǎng)。 2. 建立內(nèi)外暢達的區(qū)域及市域片區(qū)間快速通道系統(tǒng)，通過縮短時空距離，形成對城市空間拓展、區(qū)域及樞紐間快速聯(lián)系的重要支持，并提高客貨運輸效率。 3. 構(gòu)建集疏高效的太倉港疏港公路體系，逐步提高公路交通疏港能