【文章內(nèi)容簡介】 支持措施。 綜上所述 ，本項(xiàng)目的建設(shè)是 符合 國家產(chǎn)業(yè)政策 發(fā)展的要求 ，也是 盤錦地區(qū) 墻改任務(wù)和形勢(shì)的迫切需要。 國家發(fā)展戰(zhàn)略與政策的扶持 盤錦是國務(wù)院確立的 11個(gè)資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市之 — ，國家在資金、政策等方面都給予了有力的支持，在建立社會(huì)保障體系、構(gòu)筑維護(hù)社 會(huì)穩(wěn)定的措施，資助試點(diǎn) 城市基礎(chǔ)設(shè)施 ,進(jìn)行棚戶區(qū)改造，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、金融信貸等政策方面對(duì)試點(diǎn)城市給以傾斜。 符合 產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、科技興市的發(fā)展戰(zhàn)略 近幾年，盤錦市加快以民營經(jīng)濟(jì)為接續(xù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計(jì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，探索可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，制 定許多優(yōu)惠政策，為商家發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，符合盤錦市產(chǎn) . 業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、符合國家節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè) “十一”五期間，隨著我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，隨著產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營的縱深發(fā)展，城鄉(xiāng)的再就業(yè)人員呈上升趨勢(shì)。 我市近年來加大了招商引資的力度，加速了民營企業(yè)的有序發(fā)展，極大地緩解了就業(yè)和再就業(yè)的矛盾，促進(jìn)了我市構(gòu)建和諧社會(huì)、奔小康的步伐。該項(xiàng)目建成后，可再安置 72人就業(yè)，不但為政府減輕了負(fù)擔(dān)，而且創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 第 三章 市場(chǎng)分析 . 近幾年來，遼寧省各級(jí)政府和有關(guān)部門密切合作，結(jié)合本地實(shí)際，貫徹落實(shí)國家和省相關(guān)政策法規(guī)和有關(guān)墻體材料革新的相關(guān)要求，采取積極措施推進(jìn)墻體材料革新工作，全省新型墻體材料革新工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快遼寧老工業(yè)基地振興和發(fā)展、改善城鄉(xiāng)居民居住條件做出了積極的貢獻(xiàn)。 改變 實(shí)心黏土磚為墻材主體的格局 國家啟動(dòng)的 “ 禁實(shí) ” 工作，加大了淘汰和關(guān)閉實(shí)心磚瓦生產(chǎn)能力的力度，為新型墻體材料發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間，實(shí)心黏土磚產(chǎn)量逐年遞減。到 2020年年末，遼寧省結(jié)束了墻體材料以實(shí)心黏土磚為主體格局的歷史，墻體材料產(chǎn)量 億塊標(biāo)磚，其中新型墻材產(chǎn)量 97億塊標(biāo)磚，占?jí)Σ目偭康?67%；到 2020年年末，新型墻體材料產(chǎn)量 148 億塊，占?jí)Σ目偭窟_(dá)到 80%，比 2020 年提高了 13個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)心黏土磚產(chǎn)量 億塊標(biāo)磚，比 2020 年下降了%。 2020年，國家有關(guān)部門公布了遼寧省列入第一批限時(shí) “ 禁實(shí) ”的 17個(gè)城市名單（ 14個(gè)省轄市和瓦房店、海城、北票 3個(gè)縣級(jí)市），這些城市不斷加大工作力度，已全面完成限時(shí) “ 禁實(shí) ” 目標(biāo)任務(wù)；普蘭店、莊河、東港、 燈塔、調(diào)兵山、興城等縣級(jí)市和本溪縣、桓仁縣等縣政府所在地城鎮(zhèn)積極響應(yīng)國家的號(hào)召也率先實(shí)現(xiàn)了 “ 禁實(shí) ” 。 2020年，國家有關(guān)部門公布了遼寧省第二批限時(shí) “ 禁實(shí) ” 的14個(gè)縣級(jí)市，在 2020年年底也基本完成了 “ 禁實(shí) ” 目標(biāo)。遼寧省是 . 全國各省在省內(nèi)所有城市率先全面 “ 禁實(shí) ” 的省份之一。在遼寧省城市實(shí)現(xiàn)全面 “ 禁實(shí) ” 的基礎(chǔ)上，沈陽、大連、本溪等市按高標(biāo)準(zhǔn)要求主動(dòng)實(shí)施由 “ 禁實(shí) ” 向 “ 禁黏 ” 推進(jìn)。 截至 2020年年底，全省累計(jì)關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)心黏土磚瓦企業(yè) 1500多家，淘汰黏土磚生產(chǎn)能力 100多億塊標(biāo)磚。 新型墻材快速發(fā)展 ， 裝 備水平明顯提高 截至目前，遼寧省新建改建煤矸石和粉煤灰等廢渣燒結(jié)空心磚、工業(yè)廢渣混凝土多孔磚、普通混凝土小型空心砌塊、保溫砌塊等新型墻材生產(chǎn)線 300余條； 2020年，新型墻材生產(chǎn)能力 170億塊標(biāo)磚，到 2020年年末，新型墻材生產(chǎn)能力達(dá)到 226億塊標(biāo)磚，比 2020年增長 33%；新型墻材企業(yè)年均生產(chǎn)能力由 2020年的 1940萬塊標(biāo)磚，增加到 2020 年的 3450 萬塊標(biāo)磚。一批達(dá)到國際或國內(nèi)先進(jìn)水平的新型墻材生產(chǎn)線，在各地區(qū)相繼建成投產(chǎn)；全煤矸石制磚企業(yè)已成為新型墻材骨干企業(yè)；粉煤灰燒結(jié)空心磚、混凝土小型空心砌 塊等產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次得到了大幅度提升。到 2020年年末，全省共引進(jìn)國際知名品牌的砌塊裝備生產(chǎn)線 40多條。 16戶制磚企業(yè)爭取到聯(lián)合國全球環(huán)境基金資助，實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造達(dá)到預(yù)期效果，國家有關(guān)部門在沈陽召開了制磚企業(yè)節(jié)能與溫室氣體減排示范項(xiàng)目成果推廣現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。全省已形成了磚、塊、板的多品種、多規(guī)格新型墻體材料產(chǎn)品體系，基本上滿足了全省建筑市場(chǎng)的需要。 節(jié)土節(jié)能利廢減排成效顯著 . 墻體材料革新工作的推進(jìn)，使遼寧省墻材生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了 “ 制磚不用土，燒磚不用煤 ” 的根本性變革，對(duì)有效保護(hù)耕地、節(jié)約能源和資源 、利用廢渣和減少廢氣排放、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)都做出了重要貢獻(xiàn)。僅 2020年，全省生產(chǎn)新型墻體材料共節(jié)約土地 （按取土深 2米計(jì)算），節(jié)約能源 97萬噸標(biāo)煤，減排二氧化碳 46 萬噸，利用工業(yè)固體廢棄物 2300 多萬噸，占全省年消納工業(yè)固體廢棄物總量約 1/4，生產(chǎn)新型墻材年消納的煤矸石占全省煤矸石總量的 15%、年消納粉煤灰占全省粉煤灰總量的 20%。近 3年來，累計(jì)生產(chǎn)新型墻體材料共節(jié)約土地 ，節(jié)約能源 萬噸標(biāo)煤，減少廢氣排放 124萬噸，利用工業(yè)廢渣 4902萬噸。在農(nóng)業(yè)部組織的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能與溫室氣體減排項(xiàng)目方面，僅示范的 8 家企業(yè)和 69家推廣企業(yè)，就減排二氧化碳 。 近幾年來，遼寧省逐步建立起了由中直、省直建材業(yè)和建筑業(yè)的科研、設(shè)計(jì)、質(zhì)檢監(jiān)督等單位和大專院校、中介機(jī)構(gòu)專家學(xué)者組成的新型墻體材料科研開發(fā)和推廣應(yīng)用技術(shù)服務(wù)體系，積極開展技術(shù)咨詢服務(wù)和與企業(yè)研發(fā)合作，促使科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。 各地區(qū)還結(jié)合推廣節(jié)能建筑，組織編制新型墻材產(chǎn)品與應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過建設(shè)試點(diǎn)、示范工程，推動(dòng)和促進(jìn)建筑工程應(yīng)用新型墻體材料。 為了保證新型墻材 生產(chǎn)與應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合，解決生產(chǎn)、應(yīng)用 “ 兩層皮 ” 現(xiàn)象，遼寧省組織建設(shè)、建材專家共同參與合作，先后編制了遼寧省工業(yè)廢渣多孔磚產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及工業(yè)廢渣多孔磚建筑技術(shù)規(guī) . 程，編寫了蒸壓粉煤灰磚標(biāo)準(zhǔn)及蒸壓粉煤灰磚建筑技術(shù)規(guī)程，編寫了承重蒸壓加氣混凝土砌塊的生產(chǎn)及建筑砌體結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程，編寫了遼寧建筑墻體裂縫的防治措施等一系列技術(shù)規(guī)程文件。最近又組織有關(guān)專家編寫了煤矸石燒結(jié) 磚、 空心磚、混凝土小型空心砌塊、蒸壓粉煤灰磚等新型墻材產(chǎn)品的質(zhì)量控制導(dǎo)則，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理，促進(jìn)企業(yè)不斷采用先進(jìn)技術(shù)及裝備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代。沈 陽、大連、鞍山、本溪、撫順等市結(jié)合本地區(qū)的建筑結(jié)構(gòu)體系要求，研究開發(fā)科技含量高、利廢效果好、節(jié)能效果顯著的新型墻體材料與工藝、技術(shù)、裝備，新型墻材生產(chǎn)和應(yīng)用有機(jī)結(jié)合，形成從產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售到工程應(yīng)用以至竣工驗(yàn)收的一套完整體系，有力促進(jìn)了新型墻材發(fā)展和建筑應(yīng)用。同時(shí)，還加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)墻板的開發(fā)和推廣應(yīng)用，提高板材的應(yīng)用比例，調(diào)整新型墻材磚、塊、板三大類產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成，適應(yīng)建設(shè)節(jié)能省地型住宅、推廣新型砌體及框架結(jié)構(gòu)等建筑體系的需求，加快住宅建筑部品部件化的進(jìn)程。在城鎮(zhèn)住宅建筑，特別是城區(qū)棚戶區(qū)改造和沉陷區(qū)治理工程中，新 型墻體材料得到了廣泛應(yīng)用。 2020年，全省城鎮(zhèn)住宅竣工面積累計(jì) 5352萬平方米，城鎮(zhèn)新型墻材住宅竣工面積 4849萬平方米，占城鎮(zhèn)住宅建筑當(dāng)年竣工面積的 91%。 政策法規(guī)不斷完善 ， 導(dǎo)向作用明顯增強(qiáng) 2020年 3月，《遼寧省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定》發(fā)布施行，對(duì)禁止或限制生產(chǎn)黏土磚和禁止使用實(shí)心黏土磚、開發(fā)應(yīng)用新型墻體材料、新型墻材專項(xiàng)基金的征繳使用管理及法律責(zé)任和墻材 . 革新組織領(lǐng)導(dǎo)等作出明確規(guī)定。 2020年，省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新工作意見的通知》，各市政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際 制定相應(yīng)的配套政策措施，促使實(shí)施淘汰實(shí)心黏土磚和開發(fā)應(yīng)用新型墻體材料有法可依、有章可循。為強(qiáng)化對(duì)新型墻體材料產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)管， 2020年，遼寧省在全省范圍內(nèi)對(duì)《全省新型墻體材料實(shí)行備案登記管理》， 2020年，省財(cái)政廳、省經(jīng)委重新修訂《遼寧省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持依法推進(jìn)墻材革新深入發(fā)展。 按照國辦發(fā) 66 號(hào)和 33 號(hào)文件要求，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合遼寧省實(shí)際情況，多年來，全省上下各有關(guān)部門把加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)、完善配套政策措施作為一項(xiàng)重要工作來抓。對(duì)此，省政府高度重視，給予大力支持， 通過制定和發(fā)布實(shí)施政府規(guī)章《遼寧省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定》和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新工作意見的通知》、《遼寧省墻體材料革新“ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃》等政策法規(guī)，與省財(cái)政廳共同重新修訂完善《遼寧省新型墻體材料基金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)新型墻材專項(xiàng)基金征收返還使用管理的監(jiān)督，充分發(fā)揮新型墻材專項(xiàng)基金政策的調(diào)控作用及新型墻材稅收優(yōu)惠政策的支持作用。《全省新型墻材生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實(shí)行備案登記管理》和工程應(yīng)用制度，對(duì)新型墻材是否符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和符合新型墻材調(diào)整升級(jí)的階段目 標(biāo)要求進(jìn)行界定，把強(qiáng)化產(chǎn)品管理、應(yīng)用和基金返退及產(chǎn)品增值稅的減免有機(jī)結(jié)合，行政手段與經(jīng)濟(jì)手段并用及省市兩級(jí)墻改 . 部門及有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門通力合作，進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查，扶優(yōu)汰劣，確保了 “ 禁實(shí) ” 任務(wù)的完成和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。多數(shù)省轄市相繼出臺(tái)了市長令，各相關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的配套政策措施，對(duì)淘汰實(shí)心黏土磚、開發(fā)應(yīng)用新型墻體材料依法依規(guī)進(jìn)行管理。到目前為止，全省 957 家新型墻材企業(yè)，有近 400 家企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行了備案登記，有 100 多家新型墻材企業(yè)享受了減免增值稅的支持。近 3 年來，全省新型墻材專項(xiàng)基金共投入資金 2 億多元，共支持近 100戶企業(yè) 90多個(gè)項(xiàng)目，吸引投資 40多億元，財(cái)政技改貼息支持項(xiàng)目 9個(gè)，貼息 1770萬元，拉動(dòng)投資 ，各種政策法規(guī)的實(shí)施對(duì)引導(dǎo)、調(diào)控和推動(dòng)墻材革新工作，完成 “ 禁實(shí) ” 任務(wù)提供了有力保證。 國家 及我省 宏觀政策的大環(huán)境，為 煤矸石燒結(jié)磚 等新型 墻 體 材料 項(xiàng)目建設(shè)提供了無限生機(jī)及廣闊的市場(chǎng)。 根據(jù)盤錦市 2020 年 1 月 12日《 盤錦市政府工作報(bào)告》， 今后五年的主要任務(wù)之一是進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。創(chuàng)造有利于縮小城鄉(xiāng)差距的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制條件，完善城市功能，推動(dòng)內(nèi)涵式發(fā)展，增強(qiáng)綜合承載 力，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。加快主城區(qū)“退二進(jìn)三”步伐，把主城區(qū)改造與特色街區(qū)建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，優(yōu)化城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持盤山新縣城建設(shè)和大洼縣城改造提升。大力推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，搞好土地增減掛鉤，啟動(dòng)村屯整體改造試點(diǎn)， . 以鐵東、城北小區(qū)和小六隊(duì)、小郭等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市平房區(qū)、危舊房及城中村改造，年改造面積 200 萬平方米以上。 建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源配置和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌建設(shè)水電路、公交、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)抓好 80 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)疏港鐵路、盤營客專等項(xiàng)目 加快進(jìn)度，開工建設(shè)沈盤貨運(yùn)鐵路，完成盤營線、新港路、中華路、中新線、泰山路、西外環(huán)、興于快速干道等 296 公里公路工程，做好沈盤城際鐵路和城市輕軌前期工作。加快大伙房水庫輸水工程二期、華潤城市熱電、 500 千伏鶴鄉(xiāng)變電站等項(xiàng)目建設(shè)步伐。 以上項(xiàng)目的啟動(dòng)、建設(shè)，為 煤矸石燒結(jié)磚 的銷售市場(chǎng)提供了較大的空間， 產(chǎn)品的銷售是有保障的。 本項(xiàng)目以盤錦地域資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以全球能源挖掘開發(fā)為契機(jī)，以市場(chǎng)資源優(yōu)化為動(dòng)力， 大力發(fā)展 煤矸石燒結(jié)磚 等新型 墻 體 材料是我國大、中城市發(fā)展建筑市場(chǎng)的必由之路。 煤矸石燒結(jié)磚 等新型 墻 體材料 對(duì)于節(jié)約資 源和能源、減少粉塵排放、提高工程質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面具有顯著作用，它是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的有效途徑，煤矸石燒結(jié)磚 等新型 墻 體材料 在一定程度上反映了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和文明生產(chǎn)水平。盤錦城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展 為該項(xiàng)目提供了廣闊的市場(chǎng)空間，作為借力而行的智者企業(yè)前景無限，市場(chǎng)潛力巨大。 . 第四章 技術(shù)可行性分析 GB51012020《燒結(jié)普通磚》 ； GB135442020《燒結(jié)多孔磚》 ； GB135452020《燒結(jié)空心磚與空心砌塊 》； GB510193《 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)燒結(jié)普通磚 》。 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了燒結(jié)普通磚的產(chǎn)品分類、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、產(chǎn)品合格證、堆放和運(yùn)輸?shù)取? 本標(biāo)準(zhǔn)適用于以粘土、頁巖、媒矸石、粉煤灰為主要原料經(jīng)焙燒而成的普通磚（以下簡稱磚）。 GB／ T2542砌墻磚試驗(yàn)方法 GB5348磚和砌塊名詞術(shù)語 JC466砌墻磚檢驗(yàn)規(guī)則 品種 按主要原料磚分為粘土磚（ N）、頁巖磚（ Y）、煤矸石磚（ M）和粉煤灰磚（ F）。 質(zhì) 量等級(jí) ⑴ 根據(jù)抗壓強(qiáng)度分為 MU MU2 MU MU1 MU 六個(gè)強(qiáng)度等級(jí)。 . ⑵ 抗風(fēng)化性能合格的磚，根據(jù)尺寸偏差、外觀質(zhì)量、泛霜和石灰爆裂分為優(yōu)等品（ A）、合格品（ C）兩 個(gè)產(chǎn)品等級(jí)，強(qiáng)度等級(jí) 的磚不能作為優(yōu)等品。優(yōu)等品可用于清水墻建筑，合格品可用于混水墻建筑。中等泛霜的磚不得用于潮濕部位。 磚的產(chǎn)品標(biāo)記按產(chǎn)品名稱、品種、強(qiáng)度等級(jí)、產(chǎn)品等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)順序編寫。