【文章內(nèi)容簡介】 線運輸為特色的國際航運樞紐港，將 福州港 建成以大型散 貨運輸中轉(zhuǎn)為特色的主樞紐港，將 湄洲灣（南、北岸） 建成以大型液體散貨中轉(zhuǎn)和重型石化以及內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸為特色的主樞紐港，將 寧德港、漳州古雷港 建成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)拓展兩翼、對接兩洲服務(wù)的區(qū)域性重要港口。 配套建設(shè)廈門港 10萬噸級、福州港羅源灣港區(qū) 30 萬噸級、福州港江陰港區(qū) 10萬噸級、湄洲灣 10 萬噸級等一批大型深福建省建設(shè)海洋經(jīng)濟強省暨“十一五”海洋經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃 第 16 頁，共 84 頁 水航道。爭取到 2020年建成福州、廈門兩個億噸大港，形成規(guī)模化、專業(yè)化、信息化程度較高的現(xiàn)代化海峽西岸港口群，成為我國內(nèi)地最便捷的對臺通道和出海通道。 拓展港口經(jīng)濟腹地。 圍繞增強港口對腹地的輻射帶動作用， 重點在省內(nèi)疏港公路和鐵路沿線，合理規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和物流園區(qū)，推進城鎮(zhèn)帶和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。 加快推進溫福、福廈、廈深、龍廈、向莆等干線鐵路和連接港口的支線、專用鐵路建設(shè)，改造提升鷹廈、外福、漳泉肖鐵路，形成省內(nèi)“二縱三橫”鐵路網(wǎng)；進一步推進“三縱八橫”高速公路主骨干架和重點港區(qū)疏港公路、高速公路支線、連接線建設(shè)，加快完善“兩縱兩橫”國道、“八縱九橫”省道建設(shè)和改造，構(gòu)筑我省主要港區(qū)與省內(nèi)及周邊地區(qū)的重要工業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)中心、交通樞紐、重要城市之間的交通網(wǎng)絡(luò)體系，形成以廈門港、福州港、湄洲灣港和寧德港為起終點，通往 中西部、對接大京九的綜合運輸通道。推進 福州、廈門綜合交通樞紐規(guī)劃建設(shè)，完善樞紐站場配套體系和通港交通體系，提高換乘、換載效率和港口疏通能力。 專欄八 沿海港口通往內(nèi)陸腹地的大通道計劃 ★ 第一條通道以廈門港為龍頭，經(jīng)漳州、龍巖、長汀，往江西與中西部地區(qū)聯(lián)接，主要由國家高速公路廈成線福建段、國道 319 和龍廈快速鐵路、龍贛鐵路構(gòu)成。 ★ 第二條通道以 福州港為龍頭，經(jīng)三明、南平往江西、浙江等方向延伸，主要由 國家高速公路 福銀線福建段、京臺線福建段、國道 316 和向莆鐵路、外福鐵路等構(gòu)成。 ★ 第三條通道以 湄洲灣港為 龍頭，經(jīng)三明往江西方向延伸，主要由 國家高速公路 泉南線福建段、向莆鐵路等構(gòu)成。 ★ 第四條通道以寧德港為龍頭，經(jīng)福安、周寧、政和、武夷山，往江西等中西部地區(qū)延伸，主要由國家高速公路沈海線寧上聯(lián)絡(luò)線構(gòu)成。 二、 提高綜合運輸能力 加快調(diào)整船舶結(jié)構(gòu)，重點開發(fā)和發(fā)展節(jié)能、高效的集裝箱運第三章 港口物流業(yè) 第 17 頁，共 84 頁 輸船，鼓勵發(fā)展大動力、高效益的運輸船舶，促進船舶向大型化、專業(yè)化、智能化方向發(fā)展，提高海運隊伍整體素質(zhì)。進一步培育集裝箱干線航線，努力開辟新的遠洋國際航線和對臺航線，加強海上通道建設(shè)。沿海國內(nèi)客運以發(fā)展客貨滾裝運輸為主，適當發(fā)展高速客輪 和雙體客輪，在濱海旅游區(qū)發(fā)展新型旅游船。加快省內(nèi)海運業(yè)的優(yōu)勢整合，大力發(fā)展沿海運輸、遠洋運輸和江海聯(lián)運，積極推動與兩個三角洲及其他國內(nèi)外海運企業(yè)之間的強強聯(lián)合。推進航運企業(yè)的重組和改造，培育壯大福建輪船總公司、廈門輪船總公司等優(yōu)勢企業(yè)，鼓勵企業(yè)向集團化、規(guī)?；较虬l(fā)展，樹立品牌意識；促進中小航運企業(yè)采用信息技術(shù)，提高專業(yè)化和組織管理水平，節(jié)約能源消耗，降低運營成本，逐步增強行業(yè)競爭能力。 三、培育和發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè) 依托樞紐港和重要港口，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代物流園區(qū)，扶持培育一批大中型綜合性現(xiàn)代物流中心， 建設(shè)與現(xiàn)代物流相配套的內(nèi)陸中轉(zhuǎn)貨運網(wǎng)絡(luò)，推行水、陸、空多式聯(lián)運，促進港口集疏運體系向多元化、立體化方向發(fā)展。重點 建設(shè)福州、廈門、泉州三大區(qū)域性現(xiàn)代物流中心，根據(jù)漳州、莆田、寧德等地的臨港工業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)大型物流配送中心或?qū)I(yè)配送中心，形成多層次、點線面結(jié)合的物流網(wǎng)絡(luò)體系。延伸保稅區(qū)政策功能，實施區(qū)港聯(lián)動模式，引進一批國際大型先進物流企業(yè)， 推廣先進的物流管理經(jīng)驗。加快整合現(xiàn)有物流資源，推進傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。推行“就近報關(guān)、口岸驗放”和“鐵海聯(lián)運”的通關(guān)模式，加快建設(shè)適應(yīng)進口貨物屬地驗放的快速轉(zhuǎn)關(guān)通道，實現(xiàn)進 出口貨物的快速流轉(zhuǎn)。結(jié)合“數(shù)字福建”建設(shè)，構(gòu)建電子交易平臺、物流綜合服務(wù)平臺、公共信息服務(wù)平臺，完善物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 福建省建設(shè)海洋經(jīng)濟強省暨“十一五”海洋經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃 第 18 頁，共 84 頁 “十一五”期間，積極推進廈門海空港保稅聯(lián)動區(qū)、東渡糧食碼頭糧食中轉(zhuǎn)接運、漳州開發(fā)區(qū)綜合物流園區(qū)和招商局（漳州）廈門灣國際糧食物流園區(qū)等重大項目建設(shè)；做好福州松下港散糧中轉(zhuǎn)庫、古雷開發(fā)區(qū)能源化工物流園區(qū)等項目前期工作。第四章 臨港工業(yè) 第 19 頁，共 84 頁 第四章 臨港工業(yè) 充分利用優(yōu)越的港口條件，積極把握我國冶金、能源等大型重化工業(yè)項目布局向沿海地區(qū)調(diào)整轉(zhuǎn)移的機遇，依托工業(yè)園區(qū)、各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)等，大力發(fā)展需 要通過港口大進大出的石化、冶金、能源、汽車、漿紙及木材加工等臨港工業(yè)；突出港口、臨港工業(yè)園區(qū)和城市相互融合發(fā)展，通過項目組團帶動，優(yōu)化空間布局，打造若干具有較強競爭力的臨港工業(yè)基地，為海峽西岸先進制造業(yè)基地建設(shè)奠定基礎(chǔ)。 專欄九 廣義的海洋經(jīng)濟 海洋經(jīng)濟有狹義和廣義之分。專欄四所界定的海洋經(jīng)濟與海洋產(chǎn)業(yè)就是 狹義的海洋經(jīng)濟。 目前大部分沿海國家包括我國都采用這個標準 ， 根據(jù)這一標準，臨港工業(yè)不納入海洋產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍。 廣義的海洋經(jīng)濟 是大海洋經(jīng)濟的范疇，就 是把所 有開發(fā)利用海洋資源和空間形成的各類海洋產(chǎn)業(yè)，以及依賴海洋而形成的臨港工業(yè)都納入海洋經(jīng)濟統(tǒng)計范圍。美國、日本等一些西方海洋強國大都同時采用這兩種標準。 目前，我國沿海省、市在制定地方海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計海洋經(jīng)濟發(fā)展目標時，也把臨港工業(yè)納入海洋產(chǎn)業(yè)體系。但為與國家海洋經(jīng)濟統(tǒng)計口徑相一致，一般不把其總產(chǎn)值和增加值計算到海洋經(jīng)濟總量中。 一、 加快培育臨港產(chǎn)業(yè)集群 依托沿海港口資源和現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群為切入點，重點推進馬尾開發(fā)區(qū)、江陰工業(yè)區(qū)、融僑開發(fā)區(qū)、秀嶼開發(fā)區(qū)、湖里工業(yè)區(qū)、海滄臺商投資區(qū)、中銀開 發(fā)區(qū)、漳州古雷開發(fā)區(qū)等十大臨港工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)；加快培育壯大以湄洲灣和廈門海滄為中心的臨港石化產(chǎn)業(yè)集群、以福州和廈門為中心的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群、以漳州中銀開發(fā)區(qū)為重點的港口工程機械產(chǎn)業(yè)集群等十大臨港產(chǎn)業(yè)集群。 二、推進大型石化基地建設(shè) 以煉化一體化項目為龍頭，實施以上游帶動下游，以中下游福建省建設(shè)海洋經(jīng)濟強省暨“十一五”海洋經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃 第 20 頁，共 84 頁 促進上游發(fā)展的雙向推進戰(zhàn)略，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動石油化工、合成材料、有機化工、精細化工、化學建材等快速發(fā)展，形成八大石化產(chǎn)業(yè)鏈。湄洲灣石化工業(yè)基地以成品油、聚烯烴、芳烴、有機化工等石化中上游原料為重點，廈門海滄石化基地以重石 腦油為原料的芳烴系列有機化工為重點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品集中度和產(chǎn)業(yè)配套能力，帶動沿海及鐵路沿線其他地區(qū)石化工業(yè)發(fā)展，形成具有較強區(qū)域競爭優(yōu)勢的石化產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)市場需求，加大招商引資力度，加快建設(shè)福州江陰精細化工園區(qū)，推進寧德三都澳、漳州古雷等沿海及鐵路、公路沿線石化工業(yè)項目建設(shè)。 三、壯大臨港能源產(chǎn)業(yè) 依托大型深水港口，引進煤炭、石油、液化天然氣等省外、國外能源，加快推進核電站建設(shè)，爭取建設(shè)國家能源儲備中轉(zhuǎn)基地，發(fā)展港口型能源工業(yè)，形成能源產(chǎn)業(yè)集群。 —— 沿海電廠。以電力需求為導向，加快沿海負荷中心電源建設(shè)，優(yōu)化電源點布局，調(diào)整電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，利用沿海港口條件和廠址資源，合理布局建設(shè)大型港口火電廠和核電站。重點建設(shè)福建核電站一期、寧德火電廠一期、可門火電廠一期、江陰火電廠一期、漳州后石電廠 7號機組、華能福州電廠三期、羅源火電廠一期等項目。積極做好其他電源前期工作和項目儲備，適時推進建設(shè)。 —— 液化天然氣。按照能源多元化、清潔化、優(yōu)質(zhì)化的要求，引進國外液化氣資源，重點建設(shè)福建 LNG總體項目一期工程，包括莆田 LNG接收站和輸氣干線，及其配套的莆田、晉江、廈門東部三個燃氣電廠和福州、莆田、泉州、廈門、漳州五個城市 燃氣管網(wǎng)工程。 —— 能源儲備。加強省際和國際能源合作，積極開拓省外煤第四章 臨港工業(yè) 第 21 頁，共 84 頁 炭、石油、天然氣等能源資源來源，建立長期穩(wěn)定的能源供應(yīng)渠道和能源生產(chǎn)供應(yīng)基地，利用我省沿海深水港條件建設(shè)煤炭中轉(zhuǎn)儲備基地，爭取國家在湄洲灣、三都澳等布點建設(shè)大型石油儲備基地和規(guī)劃建設(shè)沿海輸氣 (天然氣 )、輸油 (成品油 )管道建設(shè)，建立能源儲備體系，增強能源儲備保障能力。 四、發(fā)展其他臨港重化項目 提高汽車工業(yè)競爭力。 以東南汽車、廈門金龍為龍頭，加快建設(shè)福州青口汽車城和廈門汽車城，推進有競爭力的整車和重要零部件、系列配套產(chǎn)品的開發(fā)。加快推進與國內(nèi) 外大型汽車集團的戰(zhàn)略聯(lián)合，努力形成大型汽車企業(yè)集團、企業(yè)聯(lián)盟、專用汽車生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。 加快發(fā)展臨港冶金產(chǎn)業(yè)。 推動省內(nèi)骨干鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組和對外合作，推進漳州特殊鋼、寧德漳灣千萬噸鋼鐵和福州鎳合金等臨港大型項目布點建設(shè)，重點發(fā)展高附加值的冷軋薄板、冷軋不銹鋼、鍍鋅板、涂鍍層板、寬厚板等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和系列深加工產(chǎn)品，優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極穩(wěn)妥發(fā)展銅加工業(yè)，提高銅冶煉技術(shù)水平。推進鋁、鎢等有色金屬行業(yè)向精深加工發(fā)展，提高產(chǎn)品檔次和附加值。 推進林產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展。 依托莆田進口木材檢疫除害處理區(qū)和國家級木材 貿(mào)易加工示范區(qū)，建立全國進口原木集散中心和貿(mào)易加工中心，布局建設(shè)木材加工項目。積極推進沿海林漿紙一體化項目和以進口木片、廢紙、漿板為原料的漿紙項目建設(shè)，全方位提升我省造紙工業(yè)水平，建設(shè)臨港制漿造紙產(chǎn)業(yè)集群，形成全國木漿生產(chǎn)基地。福建省建設(shè)海洋經(jīng)濟強省暨“十一五”海洋經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃 第 22 頁，共 84 頁 第五章 海洋漁業(yè) 以漁業(yè)增效、漁民增收和漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，加快漁業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，深化漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實推進現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，做大做強海水養(yǎng)殖業(yè)、海水產(chǎn)品加工業(yè)、遠洋漁業(yè)和休閑漁業(yè)，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全，擴大水產(chǎn)品出口，加強水產(chǎn)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，促進漁區(qū)社會和諧發(fā)展。 一、 推 進漁業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整 按照 “ 堅決壓縮近海捕撈， 積極 拓展遠洋漁業(yè)，努力提升水產(chǎn)養(yǎng)殖，培育發(fā)展休閑漁業(yè) ” 的方針，繼續(xù)推進漁業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。 組織實施“水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變行動”，促進標準化、規(guī)范化養(yǎng)殖生產(chǎn)，推廣生態(tài)型海水養(yǎng)殖模式。實施海水養(yǎng)殖苗種工程， 大力發(fā)展大黃魚、鮑魚、鰻魚、 紫菜 等九大優(yōu)勢品種，加快建設(shè)水產(chǎn)原良種場和區(qū)域引種中心，提高良種覆蓋率。 建設(shè)福州、寧德、泉州等升降式大型抗風浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化基地和漳州、莆田等魚蝦貝藻生態(tài)互補的立體養(yǎng)殖示范基地， 積極發(fā)展工廠化養(yǎng)殖等節(jié)能、節(jié)水、高效益、自動化的環(huán) 保型設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)。 繼續(xù)控制近內(nèi)海捕撈強度，加快發(fā)展遠洋漁業(yè)，積極 拓 展境外和大洋性遠洋 漁業(yè)生產(chǎn)，加快培植一批國際競爭力強的遠洋漁業(yè)龍頭企業(yè)和遠洋漁業(yè)生產(chǎn)基地、冷藏加工基地。 大力發(fā)展?jié)O區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)，大力實施海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工程，加強轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民培訓工作，引導漁民從事養(yǎng)殖、加工、水產(chǎn)品運銷等行業(yè)，不斷拓寬漁民就業(yè)渠道。積極發(fā)展休閑漁業(yè)，重點建設(shè)廈門 休閑漁業(yè)主題園、福州平潭和 漳州東山海上游釣公園、泉州豐澤海上休閑漁莊、寧德三都澳海上休閑漁排、漳州觀賞魚養(yǎng)殖基地等，延伸海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。 第五章 海洋漁業(yè) 第 23 頁，共 84 頁 二、拓展海水產(chǎn)品加工和流通業(yè) 實 施 名牌戰(zhàn)略，培育一批具有自主品牌的國家級、 省級名牌產(chǎn)品和擁有省著名商標及有機食品、綠色食品、無公害食品標志的水產(chǎn)品，提升海水產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。拓寬海水產(chǎn)品加工的廣度和深度，改進烤鰻工藝和技術(shù)，擴大貝類、藻類、低值魚類等大宗產(chǎn)品的精深加工，增強海水產(chǎn)品市場競爭力。提高冷藏、配送能力， 推廣集裝箱保鮮、氣體置換包裝保鮮、凍結(jié)保鮮等新技術(shù)， 提高國內(nèi)外市場供應(yīng)能力 。 積極發(fā)展水產(chǎn)品來進料加工，充分利用好國外資源，擴大國內(nèi)就業(yè)。建設(shè)福建（連江）海峽西岸水產(chǎn)品加工基地和福清、東山等國家級水產(chǎn)品加工示范基地，推進水產(chǎn)加工產(chǎn) 業(yè)集聚。重點發(fā)展一批輻射帶動能力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場開拓能力強、創(chuàng)匯水平高、具有國際市場競爭力的水產(chǎn)龍頭企業(yè)。按照市場連基地、基地促市場的原則，加快產(chǎn)地水產(chǎn)品市場建設(shè)，培育水產(chǎn)品物流配送中心，建設(shè)福州、廈門、泉州等區(qū)域性流通中心，鼓勵發(fā)展物流配送、電子商務(wù)、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代營銷方式，形成高效的現(xiàn)代水產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。 三、努力構(gòu)建“安全漁業(yè)” 積極推進水產(chǎn)品質(zhì)量認證工作，建立健全漁業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、漁業(yè)投入品、初級水產(chǎn)品等質(zhì)量衛(wèi)生安全檢驗檢測體系和產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，提高水產(chǎn)品的安全性。加快 特色大宗養(yǎng)殖品種、技術(shù)規(guī) 范、水產(chǎn)加工和速測技術(shù)等標準的制定與實施，加強標準化示范區(qū)建設(shè)。建立完善水產(chǎn)養(yǎng)殖許可管理制度。深入實施“水產(chǎn)品放心工程”，強化對漁業(yè)用藥的管理。完善水生動物疫病防控體系，健全水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測報和疫情報告制度，提高應(yīng)對水產(chǎn)品重大疫病的能力。建立完善漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，切實提高對生態(tài)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。 福建省建設(shè)海洋經(jīng)濟強省暨“十一五”海洋經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃 第 24 頁，共 84 頁 繼續(xù)加大對漁港、漁用航標和海洋漁業(yè)安全通信網(wǎng)等與漁民生命財產(chǎn)安全密切相關(guān)項目的投入力度， 加快建設(shè)晉江深滬、東山大澳、連江黃歧、