【文章內(nèi)容簡介】 下旬至 5 月上旬出現(xiàn)終霜凍。 167。 水系、水文 陜西清水河濕地項目區(qū)水系屬渭河水系。發(fā)源于子午嶺山脈的清水河流經(jīng) 37km 在直羅鎮(zhèn)南川匯入葫蘆河后繼續(xù)東流在黃陵縣交口河匯入渭河最大一級支流洛河。 項目區(qū)內(nèi)以陳家河、老虎溝為中心構(gòu)成放射狀水系，大的支流溪水為樺樹溝、楊家河、陳家河、石灰溝、老虎溝、大南溝、小南溝、麻子溝、南溝等均匯集于清水河（又稱川子河），流經(jīng)直羅鎮(zhèn)南川注入洛河最大支流 —— 葫蘆河后再向東在黃陵縣交口河匯入洛河。項目區(qū)內(nèi)由于受大面積森林植被的保護，極少水土流失的現(xiàn)象，一年四季，河水清澈透底。自古以來人稱“清水河”。 區(qū)內(nèi)有榆林、蒿地溝、小河子、楊家河等中小型水庫 4 座，總蓄水量達 200 多萬立方米。 區(qū)內(nèi)降水較少，河谷深切，梁峁溝壑發(fā)育，地形破碎，很不利于黃土中地下水 的補給和蓄存，水量貧乏。黃土下伏的中生界砂石、頁巖為向西北緩傾的單斜層，裂隙不發(fā)育，基巖裂隙水分布極不均勻。區(qū)內(nèi)以河谷沖積砂層中潛水和淺部基巖中裂隙水水量較富。埋藏較深的基巖裂隙水因循環(huán)交替作用差，徑流緩慢，水質(zhì)一般較差。 黃土塬第四系風積黃土層中潛水：含水層為黃土狀亞砂土。水位埋深 30～ 150m，塬邊深，中部淺。水量較貧乏，泉水流量一般 5～ 40m3/日。水質(zhì)較好，在塬面的洼地中水量稍豐富。 白堊紀厚層砂巖、頁巖中裂隙水：地層為厚層砂、頁巖互層，其中洛河組以砂巖為主，是區(qū)內(nèi)主要含水巖組之一。地下水分布較普遍 ，泉水流量 1～ 150m3/日。礦化度一般小于 1g/L 或稍高。深部有高礦化度的承壓水。 侏羅紀厚層砂巖、頁巖中裂隙水：地層為厚層砂、頁巖互層，其中延安組以砂巖為主，是區(qū)內(nèi)主要含水巖組之一。泉水流量 1～ 100m3/日。水質(zhì)一般良好，局部地段礦化度 1～ 3g/L。深部有承壓水，水質(zhì)差。 167。 土壤 項目區(qū)屬灰褐土地帶，是灰褐土地域分布的南緣，由于自然地貌、植被、氣候及人為活動等因素的影響，土壤有機質(zhì)的積累比較豐富，土壤鈣化、粘化不甚明顯，適宜林木生長。 根據(jù)成土條件、成土過程和土壤屬性三者統(tǒng)一的發(fā)生學觀點進行 土壤分類，項目區(qū)可分為四個類型：分布在陰坡、半陰坡的天然林與人工林林下的石灰性灰褐土；分布在陽坡、半陽坡中下部的坡黃綿土；分布在陽坡、半陽坡的中上部及巖石出露的梁、峁的灰褐性土；分布在植被稀少、坡度較陡、水土流失較嚴重的陽坡、半陽坡及溝坡，巖石裸露、滑塌處的紅粘土、紫色土類；分布在溝谷川臺地及河道的川臺黃綿土。 167。 礦產(chǎn)資源 項目區(qū)內(nèi)，山上地下礦藏豐富，主要有：中石炭紀、三迭紀、侏羅紀的氣候變化，陸相沉積，形成林區(qū)內(nèi)約 1000 平方千米的區(qū)域內(nèi)，蘊藏著豐富的煤礦資源和銀礦資源。稀有元素有六位鍺（ GC） 、鎵（ Ga）、鈾（ U），鎵、鍺、鈾等?？碧阶C明，區(qū)內(nèi)有石油和天然氣跡象。區(qū)內(nèi)有白色泥巖（又稱煤矸石），自古以來，是當?shù)赜米髦铺展I(yè)原料。林區(qū)有豐富的石、沙，供建筑使用。 167。 植物資源 項目區(qū)地處中緯度及東亞海洋季風所能及的西部邊緣，屬濕帶半濕潤氣候，地帶性植被 為暖溫帶落葉闊葉林。據(jù)調(diào)查資料，項目區(qū) 共有種子植物 59 科 181 屬 237 多種。項目區(qū)種子植物的優(yōu)勢科為薔薇科、菊科、禾本科、毛茛科和傘形科。它們是溫帶地區(qū)植物區(qū)系和植物組成的特征科，顯示了項目區(qū)植物區(qū)系和組成北溫帶性質(zhì)。項目區(qū)植物區(qū)系具有以下特 征： 植物區(qū)系在地理上和發(fā)生形成上受多方面的影響和滲透，區(qū)系成分豐富，呈現(xiàn)出多種成分匯集、相互滲透、交錯混雜現(xiàn)象，具有過渡特征。 植物區(qū)系的優(yōu)勢科、優(yōu)勢屬、優(yōu)勢種以溫帶成分為主體，其中又以北溫帶成分占絕對優(yōu)勢，具有溫帶特別是北溫帶性質(zhì)，熱帶亞熱帶成分少。 植物區(qū)系成分以華北成分為主，其次是華中成分和黃土高原成分，還有少量蒙新旱生成分和唐古特成分。隸屬于泛北極植物區(qū)、中國— 日本森林植物亞區(qū)、華北區(qū)、黃土高原亞區(qū)。 167。 野生動物資源 項目區(qū)有陸生脊椎動物地理區(qū)劃為古北界、東亞亞界、華北區(qū)、黃土高原亞區(qū)、陜北黃土高原省、南部黃土塬及土石山地梢林洲。區(qū)內(nèi)有陸生脊椎動物 27 目 59科 161種，魚類 17種，昆蟲 534 種。其中國家Ⅰ級重點保護動物就有黑鸛、東方白鸛、金 鵰 、豹等 4 種，國家 II級保護野生動物有灰鶴、大天鵝、鴛鴦、大 鵟 、紅隼、長耳 鸮 等 16 種，省級重點保護動物有赤麻鴨、綠頭鴨等 13種，省級保護動物 60種。 167。 社會經(jīng)濟條件 富縣轄 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 233個行政村，總?cè)丝?14 萬人。項目區(qū)周邊涉及直羅鎮(zhèn)的 12 個行政村及自然村，農(nóng)戶 200 余戶，人口 500多人。 直羅鎮(zhèn)川道寬闊平坦，土地肥沃，灌溉方便，是富縣 水稻主要產(chǎn)地，唯項目區(qū)內(nèi)的小河子最佳曾一度被納為供米。直羅鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源極其豐富；其中有煤、銀、石油、天然氣； 稀有元素有六位鍺（ GC）、鎵（ Ga）、鈾（ U），鎵、鍺、鈾等。而且轄區(qū)內(nèi)分布著許多歷史遺跡如 秦直道、直羅戰(zhàn)役舊址、石泓寺石窟、 鄜 西革命委員會舊址等。 直（羅） 槐（樹莊農(nóng)場）公路從項目區(qū)通過，交通十分方便。沿路有藥埠頭和槐樹莊兩個國有林場，林業(yè)局與林場、林場與營林區(qū)均通電話，局、場設(shè)電臺、中轉(zhuǎn)臺、配有對講機，通訊條件較好。 基礎(chǔ)設(shè)施完善，服務功能齊全。 167。 項目實施的有利條件 167。 政策及組織保 障 依據(jù)全國人大和國務院先后頒布實施的《森林法》、《中華人民共和國野生植物保護條例》、《野生動物保護法》、《自然保護區(qū)條例》和《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》等一系列法律法規(guī)。陜西省人民政府于 1988 年發(fā)布了《陜西省自然保護區(qū)管理暫行辦法》，隨后，又出臺了《陜西省森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理實施辦法》、《陜西省地方重點保護陸生野生動物保護名錄》、《陜西省地方重點保護野生植物保護名錄》和《陜西省重點保護水生野生動物保護名錄》。目前正在進行濕地和野生植物保護立法工作?！蛾兾魇竦乇Ｗo條例》、《陜西省 野生植物保護條例》均已列入省委省政府“十一五”立法規(guī)劃。為恢復和改善濕地生態(tài)環(huán)境，依法保護濕地及棲息的珍稀水禽， 2021 年陜西省林業(yè)廳組織編制了《陜西省濕地保護工程規(guī)劃》（ 20212030 年）。 濕地管理是一項跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的綜合工作，需由多部門的協(xié)調(diào)與合作才能完成。 1984 年 12 月，陜西省成立了自然保護區(qū)管理委員會，在省林業(yè)廳下設(shè)辦公室。 1989 年 10 月成立了陜西省自然保護區(qū)管理站，負責全省的自然保護區(qū)和野生動植物管理工作。 1998 年國務院機構(gòu)改革之后，決定由國家林業(yè)局負責組織、協(xié)調(diào)全國濕地保護 和有關(guān)國際公約的履行工作，同時主管全國陸生野生動物管理工作和林區(qū)內(nèi)野生植物的監(jiān)督管理工作。 2021 年 8 月《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)陜西省林業(yè)廳職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（陜政辦發(fā)[2021]66 號），明確了陜西省林業(yè)廳在組織實施濕地保護、合理開發(fā)利用、建設(shè)和管理濕地方面的職責，林業(yè)廳內(nèi)設(shè)機構(gòu)增加了野生動植物保護處，自然保護區(qū)管理站和野生動物管理站合并成立陜西省自然保護區(qū)和野生動物管理站，負責全省森林植物資源、陸生野生動物資源、濕地資源及自然保護區(qū)的建設(shè)和管理工作。 167。 基礎(chǔ)條件 項目 區(qū)交通方便，具有較好的交通運輸條件。地勢平坦，移動信號覆蓋面積大，周邊的村鎮(zhèn)基本上實現(xiàn)了村村通電話，通信條件良好。 167。 科技支撐條件 西北大學、陜西師范大學、西北農(nóng)林科技大學、 陜西省科學院西安植物研究所、 陜西省動物研究所、 陜西省野生動物保護站站等大專院校和科研單位， 科技密集，學科齊全、專業(yè)配套、實力雄厚，擁有國家級重點科研教學單位和生命科學等學科的高級研究人員和管理人才，擁有部級開放性重點實驗室、國家級工程研究中心。在濕地調(diào)查監(jiān)測評價、濕地應用技術(shù)研究，包括保護技術(shù)、濕地恢復重建模式、持續(xù)利用技術(shù)及 管理技術(shù)研究、濕地效益評價指標體系和濕地與旱澇災害關(guān)系等的研究方面 積累了相當寶貴的技術(shù)資料，并取得了重要的科研成果。為本項目建設(shè)能夠提供強大的科技支撐。 第四章 建設(shè)目標 167。 建設(shè)目標 本項目建設(shè)以保護橋北林區(qū)內(nèi)濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性為重點，通過保護工程、濕地恢復和能力建設(shè)，將達到以下目標： ● 通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使?jié)竦乇Ｗo的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善，影響濕地干擾因素得到一定程度的遏制。 ● 通過棲息地和植被恢復項目建設(shè)，保護濕地生物多樣性，最大限度地改善和優(yōu)化珍稀野生動物棲息環(huán)境，確保濕地內(nèi)野生動植物 生存安全，使其種群數(shù)量增長。 ● 建立比較完善的濕地科研監(jiān)測體系，通過對濕地生態(tài)、生物多樣性的監(jiān)測以及對影響濕地的主要因素的研究，為保護濕地提供科學合理的保護對策，促進濕地保護事業(yè)發(fā)展。 ● 建立較為完善的的基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程，保障濕地保護工作的正常開展，保護職能得到充分發(fā)揮。 ● 建立一支高素質(zhì)、多專業(yè)、高水平的濕地管護隊伍，對濕地內(nèi)的物種、生態(tài)系統(tǒng)及自然景觀進行全面的保護、監(jiān)測和研究。 ● 通過開展宣傳教育，增強保護管理人員和周邊群眾對濕地保護的認識，提高公眾參與濕地保護和自然環(huán)境保護的自覺性。 167。 項目建設(shè)指導思想與建設(shè)原則 167。 項目建設(shè)指導思想 貫徹落實 以人為本 的科學發(fā)展觀，以維護濕地生態(tài)系統(tǒng)平衡、保護濕地功能和濕地生物多樣性，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用為基本出發(fā)點，堅持“全面保護、生態(tài)優(yōu)先、突出重點、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針，建立和完善保護管理體系，提高保護管理能力，充分發(fā)揮濕地在國民經(jīng)濟發(fā)展中的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，達到人與自然和諧共存。 167。 項目建設(shè)原則 堅持全面保護、合理布局的原則。應全面保護濕地的自然環(huán)境和自然資源，拯救瀕于滅絕和珍稀的生物物種，積極開展科學研究和促進 科技進步。建設(shè)項目要布局合理，不得破壞濕地生態(tài)平衡、自然資源、自然景觀和動植物的生存棲息環(huán)境，不得造成新的環(huán)境污染。 堅持合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。濕地資源的開發(fā)利用必須在保護和可以自我恢復、持續(xù)發(fā)展的前提下有序開發(fā)、合理利用，防止破壞性開發(fā)和過度利用。 堅持突出重點、先急后緩、分類施策（因地制宜）、分步實施的原則。根據(jù)濕地保護總體規(guī)劃和管理現(xiàn)狀，確定重點和優(yōu)先實施項目。 堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。濕地保護要與增加當?shù)鼐用袷杖?，脫貧致富奔小康結(jié)合起來，實現(xiàn)濕地保護工作與周邊社區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。 167。 建設(shè)任務 項目建設(shè)的主要任務有：劃界立標、保護站、巡護步道、鳥類觀察臺、森林與濕地防火、災害預防、濕地植被恢復、科研與監(jiān)測等內(nèi)容。 第五章 項目建設(shè)方案 項目建設(shè)內(nèi)容包括濕地保護工程、濕地恢復工程和能力建設(shè)等。 167。 濕地保護工程 167。 劃界立標 界牌：在進入項目區(qū)的主要路旁設(shè)置界牌 6 個。 界樁：在項目區(qū)周邊界線不明顯地段設(shè)置界樁 400個。 宣傳牌、標牌：在項目區(qū)及項目區(qū)周邊人為活動頻繁地段設(shè)置宣傳牌 10 個，標牌 5 個。 圍欄：在項目區(qū)與村莊交界、人為活動頻繁、牛羊容易進入 的地段設(shè)置圍欄 60 千米。 界牌、界樁、宣傳牌、標牌不宜使用木質(zhì)或金屬材料制做，界樁和標牌的支柱可根據(jù)實際情況適當加長。 167。 保護點建設(shè) 為了有效保護恢復濕地資源，發(fā)揮濕地維持生物多樣性、提供水資源、補充地下水、均化洪水、清除和轉(zhuǎn)化毒物和雜質(zhì)、降解污染物、保持小氣候等作用，擬在項目區(qū)建設(shè)直羅、藥埠頭、槐樹莊濕地保護點。 直羅保護點：在直羅新建保護點一處，保護點管理面積 公頃，占項目區(qū)總面積的 %。擬建項目主要有：辦公及生活用房建筑面積 400 平方米、輔助建筑面積 120 平方米，配備管護車輛 1 輛、摩托車 2 輛、風力滅火機 8 臺、撲火工具 30件 (把 )、撲火裝備 4 套、辦公設(shè)備 1 套以及給排水工程、通訊工程建設(shè)等。 藥埠頭保護點：在藥埠頭林場小河子管護站建保護點一處，保護點管理面積 公頃，占項目區(qū)總面積的 %。擬建項目主要有：辦公及生活用房建筑面積 400 平方米、輔助建筑面積 100 平方米，配備管護車輛 1 輛、摩托車 2 輛、風力滅火機 8 臺、撲火工具 30件 (把 )、撲火裝備 4 套、辦公設(shè)備 1 套以及給排水工程、通訊工程建設(shè)等。 槐樹莊保護點：在槐樹莊新建槐樹莊保護點一處，保護點管理面積 公頃，占項目區(qū)總面積的 %。擬建項目主要有：辦公及生活用房建筑面積 400平方米、 輔助建筑面積 100 平方米，配備管護車輛 1 輛、摩托車 2 輛、風力滅火機 8 臺、撲火工具 30件 (把 )、撲火裝備 4 套、辦公設(shè)備 1 套以及給排水工程、通訊工程建設(shè)等。 167。 巡護步道 為了加強項目區(qū)保護巡護管理力度，在保護管理點之間、保護管理點與了望塔之間修建巡護步道 50千米，巡護步道寬 ，縱坡大于 18%的陡坡處可設(shè)臺階。各保護點巡護步道長度為：大岔保護站直羅 15 千米，藥埠頭保護點 25千米，槐樹莊保護點 10千米。 167。 鳥類觀察臺 根據(jù)科研項目的目的和任務、游人的觀鳥需要和業(yè)余鳥類研究者的需求 ,在項目區(qū)石渣子河溝口、神靈寺各建鳥類觀察臺 1 座。同時擺放水禽標本、講解掛圖（注明水禽中文名、拉丁名、分布范圍和生活習性等內(nèi)容）。 167。 森林與濕地防火 延安市橋北林業(yè)局森林資源和濕地資源比較豐富，是陜西省重點林區(qū)之一。由于其在黃土高原特殊地理位置和自然條件下形成的暖溫帶落葉闊葉林生態(tài)系統(tǒng)是目前黃土高原地區(qū)保存最好的次生林生態(tài)系統(tǒng)，具有極