【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 能夠生生不息的傳承與發(fā)展，靠的是中華兒女的智慧的傳承與延續(xù)，中國(guó)古代的用人制度為其提供了堅(jiān)實(shí)的保障。 考任制與選任制在西方社會(huì)中的功能體現(xiàn) 西方文明的 發(fā)展離不開(kāi)世人的智慧，離不開(kāi)制度的創(chuàng)新與變革，同樣也離不開(kāi)考任制與選任制這兩種制度在其中發(fā)揮的歷史功能?；仡櫸鞣綒v史的發(fā)展，這兩種用人制度發(fā)揮的社會(huì)功能主要體現(xiàn)在：為政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化的發(fā)展提供人員保障，沒(méi)有一種合理的用人制度，各項(xiàng)的建設(shè)與發(fā)展都無(wú)法得以實(shí)施與貫徹，西方文明也就無(wú)從談起；加速思想文化的發(fā)展、深化、變革。自由、民主、平等思想的產(chǎn)生與發(fā)展為啟蒙運(yùn)動(dòng)、文藝復(fù)興、工業(yè)革命的提供的有力的思想依據(jù)；政治、政權(quán)制度體制發(fā)展與變革的助推力量，三權(quán)分立，平等、民主、自由、公開(kāi)的選舉，是政治制度與體制得以 發(fā)展與深化的動(dòng)力，也是現(xiàn)代西方選舉制度的一個(gè)保障；是科技進(jìn)步、人類(lèi)文明發(fā)展的強(qiáng)大的助推器。正確的用人制度為整個(gè)社會(huì)提供了大量的有用人才，加速了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，推動(dòng)人類(lèi)向著更加文明的方向前行。 現(xiàn)代社會(huì)中的社會(huì)功能體現(xiàn) 黨的十七大報(bào)告指出：“ 堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則提拔干部，提高選人用人公信度 ，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，堅(jiān)持以人為本的用人理念，構(gòu)建新時(shí)期我國(guó)的人才高素質(zhì)隊(duì)伍?！爆F(xiàn)代的社會(huì)對(duì)人才的標(biāo)準(zhǔn)的提高，對(duì)人才新的定位，有利于為社會(huì)提供高素質(zhì)的人才，加快國(guó)家 政治，經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的全面可持續(xù)發(fā)展。考任制與選任制這兩種當(dāng)下運(yùn)用廣泛，在現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)的發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的社會(huì)功能，其社會(huì)功能主要體現(xiàn)在：加快我國(guó)政治體制的建設(shè)和改革，完善各種制度，建設(shè)民主政治，為建設(shè)新時(shí)期的民主、文明、富強(qiáng)的社會(huì)主義國(guó)家提供制度保障；轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，轉(zhuǎn)變政府的職能，建設(shè)親民，陽(yáng)光，廉潔，開(kāi)放的政府，全心全意為人民服務(wù)；為高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)注入動(dòng)力與活力，當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)是科技的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，正是這兩種有效的用人制度，為我國(guó)提供了大量的高素質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)的人 才隊(duì)伍，為我國(guó)的人才儲(chǔ)備與培養(yǎng)提供了大量的資源；和諧，可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的不變?cè)掝}，如何才能建設(shè)和諧，可持續(xù)的社會(huì)，是擺在世人面前的一個(gè)難題，建設(shè)好和諧可持續(xù)的社會(huì)關(guān)鍵在于人，要轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷耄季S及觀(guān)點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展理念，用科學(xué)的發(fā)展的眼光去看到周?chē)囊磺惺屡c物，而考任制與選任制為人們提供了思想上的依據(jù)，可以為人們營(yíng)造科學(xué)的、合理的、可持續(xù)的、和諧的發(fā)展理念的和思想氛圍；為我國(guó)公務(wù)員建設(shè)提供保障，中共十六大報(bào)告指出，“以建立健全用人制度為重點(diǎn)，9 科學(xué)、民主、制度化為目標(biāo)，改革和完善用人制度，健全公務(wù)員制度 ，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍”，考任制與選任制為我國(guó)公務(wù)員制度的改革，發(fā)展，深化，注入了活力與生機(jī)，提升了公務(wù)員的整體素質(zhì)，完善了考核制度，為國(guó)家儲(chǔ)備和培養(yǎng)了大量的人才；為企業(yè)的發(fā)展提供人才資本，為企業(yè)蓄集大量的人才，通過(guò)考任制和選任制的用人方式可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)可用的人才，進(jìn)而培養(yǎng)和儲(chǔ)備，為企業(yè)的創(chuàng)造利潤(rùn)與價(jià)值，發(fā)展壯大企業(yè)，一個(gè)企業(yè)的最終發(fā)展往往靠得是人才在發(fā)揮作用，如何使一個(gè)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳步，在競(jìng)爭(zhēng)中決勝，選用好人才是關(guān)鍵，所以考任制與選任制這兩種制度是其可靠的支撐之一。 六、 考任制與選任制存 在的主要問(wèn)題 思想觀(guān)念上存在著偏差 縱觀(guān)古今，任人唯親的思想依舊根深蒂固，往往有些時(shí)候不是能者上任，造成人才資源得不到很好的利用，用人不以賢能為標(biāo)準(zhǔn)，世代公卿、走后門(mén)、裙帶關(guān)系，使天下賢能者望而卻步，讓天下讀書(shū)人心寒，是誰(shuí)在抹殺他們，在世人的陳舊的思想，造成了國(guó)家社會(huì)大量的人才的埋沒(méi)，制約國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，從而阻礙了社會(huì)向前發(fā)展的步伐。 思想上存在偏差，這是社會(huì)中體現(xiàn)出來(lái)的一個(gè)顯著的問(wèn)題，而這個(gè)問(wèn)題也一直以來(lái)是人們思維中的慣性。思想觀(guān)念偏差主要體現(xiàn)在：任人唯親，而不是唯才是舉，選賢任能；走后門(mén) 、裙帶關(guān)系，賄賂，小團(tuán)體主義，通過(guò)特殊的關(guān)系謀取利益；仍然走不出“考取功名”的思想圍墻，只有通過(guò)參加考試的方式才能選拔；通過(guò)拉攏或者培養(yǎng)的方式，選用自己的親信，壯大自己的勢(shì)力，從而達(dá)到某種目標(biāo)。思想觀(guān)念偏差在當(dāng)今社會(huì)中也依然存在，其表現(xiàn)為：政治統(tǒng)治機(jī)關(guān)中，用人不當(dāng)，走后門(mén)、裙帶關(guān)系普遍存在，“煙酒文化，飯桌文化”濃厚，行賄、受賄現(xiàn)象的存在，造成人才的流失，“以考試論高低”成為入士 的門(mén)檻，沒(méi)有綜合考察一個(gè)人的全方面素質(zhì)，使得有某方面特長(zhǎng)的人才得不到施展才華的機(jī)會(huì)；企事業(yè)單位中，存在著“用人不考，考不用人”的現(xiàn)象，憑關(guān)系、搞特殊獲取入選的資格，用人只從側(cè)面考慮，考核也是如此，沒(méi)有多渠道，多方位去認(rèn)真考核，比如一個(gè)企業(yè)人力短缺的時(shí)候，不經(jīng)考核草率用人，而不是人才力量的儲(chǔ)備與培養(yǎng)，通過(guò)多方位考核為每一個(gè)員工提供一個(gè)平等的晉升空間，公司選擇到了合適的人才，但是卻沒(méi)有給每一個(gè)員工提供一個(gè)平等的空間，僅憑與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的親疏決定下屬員工的方向，即使員工通過(guò)了多個(gè)考核并且合格了，但是卻沒(méi)有給他在位置上 施展的空間，一旦責(zé)任與回報(bào)嚴(yán)重失衡的時(shí)候，就是在扼殺員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，對(duì)于一個(gè)沒(méi)有歸屬感的企業(yè)，潛伏著極大的危機(jī)，一旦10 危機(jī)爆發(fā)，對(duì)于企業(yè)將是一個(gè)災(zāi)難性的，對(duì)于一個(gè)企業(yè)應(yīng)該矯正這種思想上的偏差，既要用合理的制度去選用人才，也要用會(huì)合理的制度留住人才，這才是企業(yè)用人資本；我國(guó)的教育制度上，只有考試才能錄用的思想一直以來(lái)根深蒂固，各大高校錄取的標(biāo)準(zhǔn)就是一條線(xiàn)，在這條線(xiàn)上的就是合格的，考試結(jié)果決定勝負(fù)當(dāng)然有好的一面，它可以體現(xiàn)一個(gè)人的層面有多深，但是它只是一個(gè)側(cè)面，審視一個(gè)人我們應(yīng)該多一個(gè)角度，多一個(gè)層次，多一個(gè) 心態(tài)去考慮，畢竟上帝在締造人類(lèi)的時(shí)候都賦予了每個(gè)人在某一方面上的智慧，如何發(fā)現(xiàn)與激活他的潛能才是用人之本，我們可以換一個(gè)角度和思維方式去想，用合理的方式結(jié)合合理的選人標(biāo)準(zhǔn)和制度是錄用和培養(yǎng)一個(gè)人，為國(guó)家培養(yǎng)出更多的人才。 制度不完善 一直以來(lái)考任制與選任制這兩種用人制度為人們所廣泛的運(yùn)用，盡管經(jīng)過(guò)時(shí)代的變遷與洗禮，這兩種制度在不斷的發(fā)展、深化、革新，以適應(yīng)時(shí)代的要求，但是仍然存在著缺陷，當(dāng)今考任制與選任制這兩種制度表現(xiàn)出來(lái)的制度不完善的缺陷，仍然是我們?cè)谶x拔人才時(shí)候的一個(gè)制約因素，制度不完善表現(xiàn)為 ：缺乏有效的監(jiān)督，監(jiān)管力度不夠，沒(méi)有成立獨(dú)立的服務(wù)于它們的有效地管理機(jī)制，從而導(dǎo)致我們?cè)谶x用人才的時(shí)候存在很多誤區(qū)與一些不公平、公正的案例，缺乏有效的監(jiān)管，制度本身的意義與價(jià)值就得不到全面的發(fā)揮，也往往會(huì)制約它們的健康發(fā)展，最終達(dá)不到更好服務(wù)于社會(huì)的功能；執(zhí)行力度不夠，在執(zhí)行這兩種用人制度的時(shí)候，往往存在偏差，沒(méi)有真正的把他們運(yùn)用到實(shí)際中去，有些時(shí)候我們?cè)趫?zhí)行這兩種機(jī)制的時(shí)候，只是做到表面的形式，而沒(méi)有確實(shí)深化到它們的本質(zhì)上，有些時(shí)候僅僅是為了應(yīng)付了的“形象工程”，從而導(dǎo)致人才資源的浪費(fèi)與閑置，得不到有效的 資源整合利用；沒(méi)有提高到一個(gè)法治的程度上，制定這兩種制度應(yīng)該向遵守法律法規(guī)一樣嚴(yán)格去執(zhí)行與遵守，而不是單純的一種考核用人的方法方式，我們應(yīng)該把他們升格到一個(gè)更高的層次，以便于我們?cè)趯?shí)際運(yùn)用中能極大的發(fā)揮它們的作用于功能。 單一的用人制度普遍存在 考任制與選任制都是現(xiàn)今存在的兩種很好的用人機(jī)制，兩種制度都有各自的優(yōu)越之處，也不存在著那種制度比誰(shuí)更好，我們不應(yīng)該偏向一種制度而忽視另一種制度的存在，我們?cè)谶x賢任能的時(shí)候只用考任制或選任制，其他的用人機(jī)制就不去考慮。而現(xiàn)實(shí)中我們看到的或許不是這樣，在社會(huì)中單一的 用人制度還是普遍存在，主要表現(xiàn)在 :國(guó)家機(jī)關(guān)單位中，以考試考核為主的用人機(jī)制普遍，只有通過(guò)了考試，成績(jī)合格，才有幾個(gè)進(jìn)行下一個(gè)環(huán)節(jié)的考核，雖然這種層層考核的制度有它好的一面，但是考試成績(jī)是進(jìn)門(mén)的敲門(mén)磚，這種單一的機(jī)制嚴(yán)重制約了各類(lèi)人才的選拔，也阻礙了人才的全面發(fā)展，我們可不可以考慮一下進(jìn)這一堵門(mén)的時(shí)候用用其他合理的方法方式，這樣或許會(huì)更好一些；企事業(yè)單位中，也往11 往存在單一用人的現(xiàn)象和機(jī)制，有些單位從來(lái)只是一味的以考核成績(jī)定職位，卻沒(méi)有根據(jù)員工的特點(diǎn)，結(jié)合各項(xiàng)能力，通過(guò)公平，平等、民主的方式公開(kāi)選用人才，而只是 通過(guò)單方面反映出來(lái)的成績(jī)來(lái)決定合適的人選，長(zhǎng)此以往，不合理的用人機(jī)制會(huì)導(dǎo)致公司人員的流失，嚴(yán)重限制企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；教育制度上，無(wú)需置疑，當(dāng)今我們?cè)诮逃线x拔人才的問(wèn)題上存在著偏差，考試成績(jī)決定一個(gè)人的成敗，成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，在人們心中人才的定位往往是誰(shuí)成績(jī)高，誰(shuí)就是人才