【文章內容簡介】 業(yè)科技型企業(yè)。 （ 3） 增加對糧食主產(chǎn)區(qū)的投入 現(xiàn)有農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、土地復墾基金等要相對集中使用，向主產(chǎn)區(qū)傾斜。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，新增部分主要用于主產(chǎn)區(qū)。 （ 4） 全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平 近幾年，農(nóng)業(yè)結構調整邁出較大步伐，方向正確，成效明顯，要堅定不移地繼續(xù)推進。要在保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，走精細化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，向農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度進軍，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效增收的空間。要加快實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，繼續(xù)調整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。農(nóng)產(chǎn)品市場和加工布局、技術推廣和質量安全檢驗等服務體系的建設，都要著眼和 有利于促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的形成。要進一步完善農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測、安全監(jiān)測及質量認證體系，推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標記制度，開展農(nóng)業(yè)投入品強制性產(chǎn)品認證試點，擴大無公害食品、無公害食品、有機食品等優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應。 （ 5） 加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 各級財政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財政貼息。對龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓、營銷服務，以及研發(fā)引進新品種新技術、開展基地建設和污染治理等，可給予財政補助。創(chuàng)造條件，完善農(nóng)產(chǎn)品加工的增值稅政策。對新辦的中 小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，要加強創(chuàng)業(yè)扶持和服務。不管哪種所有制和經(jīng)營形式Sel ect i on. Par agr aphFor mat. LineSpacingLinesToPoi nts Sel ect . NameSel ect . Size1i itSpecialwdPaneNoneThenActi ivePane. al ViewAct iveWi ndowAct ineViewTheActi ivePane. ntVi ewAct i wdSeekCur rentPageHeaderSelecti on. Whol eSSelecti on. DeletewdCharactSel ecti Foot ew. SeekVi wdSekCur rentPageFootePane. View. SekVieweekCurr ent PageHI fHeaderSelecti on. WholeSSelecti on. DeletewdCharactSelecti Foot ew. SeekVi wdSekCur eweekCur rentPageHea If 的龍頭企業(yè)，只要能帶動農(nóng)戶，與農(nóng)民建立起合理的利益聯(lián)結機制，給農(nóng)民帶來實惠，都要在財政、稅收、金融等方面一視同仁地給予支持。 因此，本項目的實施就是落實黨中央、國務院農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策的具體行動，對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展， 有著 重要的意義和深遠的影響。 、發(fā)展小麥專用粉不僅是小麥生產(chǎn)大國的戰(zhàn)略需要，也是發(fā)展食品工業(yè)的市場需要。 中國是世界上最大的小麥生產(chǎn)國、消費國。我國小麥產(chǎn)量占世界小麥主產(chǎn)國總產(chǎn)量的 16%～ 18%。全國全年小麥總 消費量約 10500～10600 萬噸，其中制粉年消費小麥約 9100 萬噸。目前國內面粉消費市場狀況是專用面粉和通用面粉、高檔次和低檔次面粉共存，但專用粉比例偏小、品種較少。 2021 年入統(tǒng)面粉企業(yè)年產(chǎn)各類專用粉，僅占本年度產(chǎn)銷總量的 %。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾的生活水平也得到大幅度提高，對食品的質量、花色品種、營養(yǎng)、方便快捷等方面都提出了更高的要求，因此饅頭、水餃、包子類、掛面、拉面、速凍食品等中式食品及方便面、面包、糕點類等食品的工業(yè)化制做發(fā)展迅速，但其基礎原料 專用粉的生產(chǎn)與供 給則滿足不了工業(yè)化的需要，相當一部分高檔食品所需要的專用面粉則靠進口來滿足供應。所以大力發(fā) 展專用粉的生產(chǎn)不僅是小麥生產(chǎn)大國的戰(zhàn)略需要，也是發(fā)展食品工業(yè)的 市場需要。 、本項目的建設是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民種糧積極性和解決第二章 背景及必要性 12 農(nóng)村剩余勞動力轉移問題的需要。 河南省是農(nóng)業(yè)大省，擴大內需啟動消費主要應在農(nóng)村市場，要啟動農(nóng)村消費市場，必須提高農(nóng)民收入。目前農(nóng)民的主要收入來源仍然是種植糧食，由于種糧比較效益低，農(nóng)民人均收入增幅近兩年雖有所上升，但升幅較小，考慮到物價上漲幅度，種糧已無利可圖，農(nóng)民種糧積極性明顯下降 ，有的地方農(nóng)民“無奈種田，無心高產(chǎn)，管理粗放，投入減少”，任其發(fā)展下去將會直接影響到我國糧食安全問題。本項目建設完成后可年轉化小麥 36萬噸，有利于解決區(qū)域內小麥出路和農(nóng)民賣糧難問題，通過規(guī)模經(jīng)營，輻射和帶動廣大農(nóng)戶，加工轉化農(nóng)產(chǎn)品；有利于增加農(nóng)民收入，保護農(nóng)民種糧積極性，增強國家糧食安全，啟動農(nóng)村消費市場；還有利于形成新的經(jīng)濟增長點，帶動區(qū)域內整體經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，減少農(nóng)村隱性失業(yè)人口，安置農(nóng)村閑散勞動力就業(yè)，解決農(nóng)村剩余勞動力轉移問題，對于促進社會穩(wěn)定十分必要。 、本項目的建設可加快資源 優(yōu)勢向產(chǎn)品優(yōu)勢的轉化，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。 鄲城縣 是全國主要小麥產(chǎn)區(qū)之一 .且隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和種植結構的不斷調整，優(yōu)質小麥播種面積不斷增加，小麥品質不斷提高。而充分發(fā)揮本地小麥優(yōu)勢的根本出路在于深加工、精加工增值，走種、加、貿(mào)產(chǎn)業(yè)一體化道路，加快糧食產(chǎn)業(yè)化的進度。而當?shù)噩F(xiàn)有小麥加工企業(yè)技術裝備水平低，所生產(chǎn)的產(chǎn)品質量差、檔次較低，在市場上競爭能力較低，與目前河南 省推行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展形Sel ect i on. Par agr aphFor mat. LineSpacingLinesToPoi nts Sel ect . NameSel ect . Size1i itSpecialwdPaneNoneThenActi ivePane. al ViewAct iveWi ndowAct ineViewTheActi ivePane. ntVi ewAct i wdSeekCur rentPageHeaderSelecti on. Whol eSSelecti on. DeletewdCharactSel ecti Foot ew. SeekVi wdSekCur rentPageFootePane. View. SekVieweekCurr ent PageHI fHeaderSelecti on. WholeSSelecti on. DeletewdCharactSelecti Foot ew. SeekVi wdSekCur eweekCur rentPageHea If 勢極不適應。而本項目選用當?shù)貎?yōu)質小麥 為原料，形成一條深度加工產(chǎn)業(yè)鏈，不僅可以滿足本地區(qū)人民的生活需求，更重要的是能夠增加農(nóng) 民收入，提高農(nóng)民種糧積極性，帶動和促進當?shù)胤N植業(yè)、食品工業(yè)、飼料工業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)機會，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。所以本項目具有良好的社會效益。 第三章 項目選址與建設條件 18 第三章 項目選址與建設條件 項目建設地點選擇 項目所在地 鄲城，地處黃淮平原腹地，隸屬周口市，是河南省對外開放重點縣。全縣轄 8鎮(zhèn) 11鄉(xiāng) 3個辦事處和 1個工業(yè)區(qū)，面積1471平方公里， 131 萬人。 根據(jù)河南 鄲城豫東面粉 有限公司的考察，將項目的建設地點選本項目位于鄲城縣寧平鎮(zhèn)東一公里路南，占地面積 49284 ㎡ 。 鄲 雙（鄲城 — 雙溝）商臨（商丘 — 臨泉）公路交匯處，通過鄲雙公路 35公里可達京九鐵路亳州站，發(fā)往南昌、廣東、成都、西安，通過商臨公路可達火運碼頭裝船發(fā)往上海、江蘇等地，交通十分便利。 項目建設條件 自然條件 氣象條件 本縣屬暖溫帶半濕潤性季風氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，日照充足，雨量充沛，霜期不長。年平均氣溫 ，年平均日照時數(shù) 小時，日照百分率為 51%，年平均太陽輻射總量每平方厘米 118 千卡，是河南省太陽輻射比較豐富的地區(qū)之一。年平均降水量 ，年降水量在 600至 900毫米的年份占 59%。年平均無霜期 223天， 80%的保證率為 202天。 地形、地質條件 地形地貌： 地處黃河沖積扇南緣。海拔在 35． 6 米至 43． 8 米之間由西北向東南稍呈傾斜，坡降為七千分之一，地勢平坦，土質Sel ect i on. Par agr aphFor mat. LineSpacingLinesToPoi nts Sel ect . NameSel ect . Size1i itSpecialwdPaneNoneThenActi ivePane. al ViewAct iveWi ndowAct ineViewTheActi ivePane. ntVi ewAct i wdSeekCur rentPageHeaderSelecti on. Whol eSSelecti on. DeletewdCharactSel ecti Foot ew. SeekVi wdSekCur rentPageFootePane. View. SekVieweekCurr ent PageHI fHeaderSelecti on. WholeSSelecti on. DeletewdCharactSelecti Foot ew. SeekVi wdSekCur eweekCur rentPageHea If 粘重，適宜多種農(nóng)作物及林木生長。 地質：場地揭露深度范圍內土層共劃分為 8個單元層：第一層：亞粘土，硬可塑，地基承載力 110KPa；第二層：輕亞粘土，可塑，地基承載力 160KPa；第三層，亞粘土，可塑～硬可塑，地基承載力180KPa；第四層，亞粘土，硬～堅硬，地基承載力 250KPa；第五層，亞粘土，硬可 塑～硬塑，地基承載力 220KPa；未發(fā)現(xiàn)影響場地穩(wěn)定性的不良地質現(xiàn)象。 根據(jù)最新“河南省工程抗震設防烈度圖”（該圖依據(jù)國家地震局和建設部頒布的“中國地震烈度區(qū)劃圖 1999”劃分區(qū)域）， 鄲城縣 地震烈度為 8度。根據(jù)河南省地震局 [1978]豫震字第 12號文件和“河南省地震烈度一覽表”的規(guī)定，防震設計按 8度設防，防震性較好。 水文條件： 黑茨河、黑河、新蔡河、皇姑河、油河（清水河）流經(jīng)境內，地下水位較高，并處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，加上河道支流及人工開挖的溝渠，水資源豐富，開發(fā)利用率高，排灌比較方便。 政策、資源、 科技條件分析 政策優(yōu)勢 《河南省財政廳、河南省農(nóng)業(yè)廳關于印發(fā)〈河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金使用管理辦法（暫行）〉的通知》（豫財農(nóng)〔 2021〕 29號） 政策的支持 。 除國家近幾年已陸續(xù)出臺的政策外，項目所在地 鄲城縣 委 縣 政府對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也高度重視，所以對本項目非常關注，并專門協(xié)調有關部門進行研究，在多方面給予優(yōu)惠條件，以促使本項目盡快上馬， 鄲城縣 有關職能部門也大力支持，這些都為本項目的順利實施奠定了非常堅實的基礎。 第三章 項目選址與建設條件 20 原料資源優(yōu)勢 鄲城縣 屬 黃淮平原，地處黃河沖積扇南 緣 ，面積 1471平方公里，是 全國優(yōu)質小麥基地縣，年產(chǎn) 50多萬噸優(yōu)質小麥為原料，可實現(xiàn)原料就地加工增值和“公司 +農(nóng)戶”的帶動千家萬戶農(nóng)民龍頭企業(yè)的經(jīng)營，使農(nóng)民增收，公司雙贏，小麥十分豐富。 鄲城縣 北依 鹿邑縣 ，西連 淮陽縣 ，南接 沈丘縣 ，東南和東部與安徽省界首市、太和縣，亳州市為鄰 ， 這些縣市都是全國冬小麥主產(chǎn)區(qū)， 小麥資源充足 。為確保農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定，按照 鄲城縣 委、市政府的部署，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和種植結構進行了調整，調減了滯銷的普通小麥種植面積，積極發(fā)展優(yōu)質專用小麥種植，近年全 縣 優(yōu)質專用小麥產(chǎn)量已占小麥總產(chǎn)量的 70%左右。所以本項目所在地有著充足的糧源。 科技優(yōu)勢 河南鄲城豫東面粉 有限公司擁有糧食加工、品控、食品制 做、產(chǎn)品開發(fā)等高端人才 20多名，并與國家小麥工程中心、河南工業(yè)大學等科研單位和高等院校建立了長期合作關系，對優(yōu)質小麥加工進行重點攻關，并取得了顯著成效，小麥專用粉被國內知名企業(yè)大量采購使用。 、基礎設施條件 供水：本項目 是改造項目， 公司已有 200 米深水井兩眼， 完全能滿足項目需求 。 排水條件：本項目采用雨污分流制。項目場址位置地勢較高，雨水根據(jù)地形可分區(qū)分別排入周邊道路邊溝。面粉加工部分中小麥采用干法清理，所以整個生產(chǎn)過程不產(chǎn)生污水。 Sel ect i on. Par agr aphFor mat. LineSpacingLinesToPoi nts Sel ect . NameSel ect . Size1i itSpecialwdPaneNoneThenActi ivePane. al ViewAct iveWi ndowAct ineViewTheActi ivePane. ntVi ewAct i wdSeekCur rentPageHeaderSelecti on. Whol eSSelecti on. DeletewdCharactSel ecti Foot ew. SeekVi wdSekCur rentPageFootePane. View. SekVieweekCurr ent PageHI fHeaderSelecti on. WholeSSelecti on