【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 受到損害的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償；廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布虛假?gòu)V告的，消費(fèi)者可以請(qǐng)求行政主管部門(mén)予以懲處；廣告的經(jīng)營(yíng)者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。導(dǎo)游法規(guī)知識(shí)重點(diǎn)摘要：旅游投訴法律制度（一）內(nèi)容介紹　　一、旅游投訴的概念　　旅游投訴是指旅游者、海外旅行商、國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)者為維護(hù)自身和他人的旅游合法權(quán)益，對(duì)損害其合法權(quán)益的旅游經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)服務(wù)單位，以書(shū)面或口頭形式向旅游行政管理部門(mén)提出投訴，請(qǐng)求處理的行為?！　《⒙糜瓮对V者和被投訴者　　旅游投訴者是指以自己的名義請(qǐng)求旅游行政管理部門(mén)維護(hù)自己和他人旅游合法權(quán)益的人，主要指旅游者、海外旅行商、國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)者?！　　　「鶕?jù)《旅游投訴暫行規(guī)定》，投訴者享有以下權(quán)利：了解投訴的處理情況；請(qǐng)求調(diào)解；與被投訴者和解；放棄或者變更投訴請(qǐng)求。　　在處理投訴案件過(guò)程中，被投訴者應(yīng)當(dāng)在接到《旅游投訴受理通知》之日起30日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)?！　∪?、旅游投訴與民事訴訟、行政復(fù)議及行政訴訟　　1．旅游投訴與民事訴訟　　民事訴訟與旅游投訴的主要區(qū)別表現(xiàn)在：(1)處理的機(jī)關(guān)不同；(2)依據(jù)的程序法不同?！　?．旅游投訴與行政復(fù)議　　處理投訴和行政復(fù)議都是旅游行政機(jī)關(guān)的具體行政行為。只是處理投訴在前，行政復(fù)議在后，且行政復(fù)議是由處理投訴機(jī)關(guān)的上一級(jí)旅游管理機(jī)關(guān)受理?！　?．旅游投訴與行政訴訟　　當(dāng)投訴者或被投訴者認(rèn)為旅游行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，可以依照《行政訴訟法》向人民法院提起訴訟?！　÷糜瓮对V與行政訴訟之間既有聯(lián)系亦有區(qū)別，前者是行政行為，后者是訴訟行為。因此二者依據(jù)的法律也不同。四、旅游投訴管轄　　旅游投訴管轄是指各級(jí)旅游投訴管理機(jī)關(guān)和同級(jí)旅游投訴管理機(jī)關(guān)之間受理旅游投訴案件的分工和權(quán)限。　　根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況以及旅游的特點(diǎn)，《投訴規(guī)定》確定了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即被投訴者所在地、投訴行為發(fā)生地或者損害結(jié)果發(fā)生地。這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有先后順序之分，可以本著完全尊重投訴者意愿的精神，允許投訴者自愿選擇?！　≈付ü茌犑侵干霞?jí)旅游投訴管理機(jī)關(guān)以決定方式指定下一級(jí)投訴管理機(jī)關(guān)對(duì)某一投訴案件行使管理權(quán)?！　∥濉⒙糜瓮对V受理的條件　　投訴必須符合下列條件：第一，投訴者是本案有直接利害關(guān)系的旅游者、海外旅行商、國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員。第二，有明確的被投訴人、具體的投訴請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。第三，屬于本規(guī)定所列的旅游投訴范圍?！　×?、投訴狀與投訴時(shí)效　　投訴狀應(yīng)當(dāng)符合《旅游投訴暫行規(guī)定》規(guī)定的格式與要求。投訴狀應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，確有困難的，可以口訴，由旅游行政管理機(jī)關(guān)記人筆錄，并由本人簽字。投訴狀應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng)：(1)投訴者的姓名、性別、國(guó)籍、職業(yè)、年齡、單位(團(tuán)隊(duì))名稱及地址；(2)被投訴者的單位名稱或姓名、所在地；(3)投訴請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)和理由；(4)證據(jù)?！　　堵糜瓮对V暫行規(guī)定》第二十二條規(guī)定：向旅游投訴管理機(jī)關(guān)請(qǐng)求保護(hù)合法權(quán)益的投訴時(shí)效期為60天?！　∑?、旅游投訴處理程序　　旅游投訴處理程序，是指旅游投訴管理機(jī)關(guān)受理投訴案件后調(diào)查核實(shí)案件，促進(jìn)糾紛解決或作出處理決定所必須經(jīng)過(guò)的程序和順序。 　　旅游投訴處理的程序是：第一，及時(shí)將受理決定通知被投訴者；被投訴者在規(guī)定期限內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。第二，調(diào)解。第三，作出處理決定，制作處理決定書(shū)。第四，對(duì)違法旅游經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行行政處罰。　　八、處理決定　　1．屬于投訴者自身的過(guò)錯(cuò)，可以決定撤銷(xiāo)立案，通知投訴者并說(shuō)明理由?！　?．屬于投訴者與被投訴者的共同過(guò)錯(cuò)，可以決定雙方各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。　　3．屬于被投訴者的過(guò)錯(cuò)，可以決定由被投訴者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！　?．屬于其他部門(mén)的過(guò)錯(cuò)，可以決定轉(zhuǎn)送有關(guān)部門(mén)處理。導(dǎo)游法規(guī)知識(shí)重點(diǎn)摘要：旅游糾紛處理的法律規(guī)定內(nèi)容介紹　　一、旅游糾紛　　旅游糾紛是指旅游經(jīng)營(yíng)單位、法人、旅游者之間，旅游經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)管理和相互之間以及旅游者和旅游者之間，在與旅游經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)的旅游活動(dòng)過(guò)程中所發(fā)生的矛盾和沖突?！　《⒙糜渭m紛的特征　　1．法律關(guān)系復(fù)雜化。　　2．訴訟主體多元化?！　?．訴訟內(nèi)容廣泛化?！　?．合同內(nèi)容簡(jiǎn)單化。　　三、旅游糾紛的種類(lèi)　　1．按旅游糾紛的性質(zhì)劃分，可以分為：旅游民事糾紛、旅游經(jīng)濟(jì)糾紛、旅游行政糾紛和旅游刑事糾紛?！　?．按旅游糾紛主體劃分，可以分為：旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)單位的旅游糾紛、旅游經(jīng)營(yíng)單位與旅游相關(guān)部門(mén)的旅游糾紛等。　　3．按旅游糾紛的內(nèi)容劃分，可分為：旅游合同糾紛、旅游服務(wù)糾紛、旅游交通糾紛等?！　∷摹⒙糜渭m紛協(xié)商的原則與要求　　旅游糾紛當(dāng)事人自行協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循以下三條原則：　　1．地位平等原則。　　2．依法協(xié)商原則?！　?．合理合法原則?！　÷糜渭m紛當(dāng)事人自行協(xié)商應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)以下兩條要求：　　1．旅游糾紛發(fā)生后，雙方當(dāng)事人要依法及時(shí)協(xié)商，并要以互諒互讓、實(shí)事求是的協(xié)商精神，自愿達(dá)成和解協(xié)議，自行解決旅游糾紛?！　?．旅游糾紛發(fā)生后，責(zé)任方當(dāng)事人更應(yīng)積極主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，取得對(duì)方諒解?！　∥?、旅游糾紛調(diào)解原則　　1．自愿原則?！　?．合法原則?！　?．公正原則?！　×?、旅游糾紛調(diào)解的形式　　旅游糾紛調(diào)解的形式，按其性質(zhì)可分成三種：　　1．行政調(diào)解?！　?．仲裁調(diào)解?！　?．司法調(diào)解。　　七、涉外旅游糾紛仲裁的原則　　1．獨(dú)立自主。　　2．平等互利。　　3．參照國(guó)際慣例?！　“?、訴訟的概念　　訴訟，俗稱“打官司”，是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)在當(dāng)事人及其他訴訟參與人參加下，按照一定的方式和程序，解決具體爭(zhēng)議的活動(dòng)?！　÷糜渭m紛的訴訟，是指人民法院接受旅游糾紛當(dāng)事人一方的請(qǐng)求，依據(jù)國(guó)家法規(guī)政策以及旅游合同的規(guī)定，按照司法程序，對(duì)旅游糾紛案件進(jìn)行審判處理的活動(dòng)。導(dǎo)游法規(guī)知識(shí)重點(diǎn)摘要：新時(shí)期指導(dǎo)思想和相關(guān)政（一）內(nèi)容介紹　　一、鄧小平理論的重要內(nèi)容　　解放思想，實(shí)事求是，是馬克思列寧主義的精髓，是毛澤東思想的精髓，也是鄧小平理論的精髓?！　≡谏鐣?huì)主義的發(fā)展道路上，強(qiáng)調(diào)走自己的路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義?！　≡谏鐣?huì)主義的發(fā)展階段問(wèn)題上，作出了我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段的科學(xué)論斷?！　≡谏鐣?huì)主義根本任務(wù)問(wèn)題上，把大力發(fā)展生產(chǎn)力作為壓倒一切的根本任務(wù)，生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最根本的決定性因素，也是推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的根本力量?！　∨袛喔鞣矫婀ぷ鞯氖欠堑檬?，歸根到底，要以“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平”的“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高?！　≈袊?guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是在堅(jiān)持公有制和按勞分配為主體，其他經(jīng)濟(jì)成分和分配方式為補(bǔ)充的基礎(chǔ)上，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。政治體制改革的目標(biāo)是以完善人民代表大會(huì)制度，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商為主要內(nèi)容，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。中國(guó)必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供安定的社會(huì)環(huán)境。改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提?！　≡谧鎳?guó)統(tǒng)一的問(wèn)題上，提出“一個(gè)中國(guó)，兩種制度”的創(chuàng)造性構(gòu)想?！　《?、鄧小平關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的理論　　鄧小平同志第一次明確指出：“旅游事業(yè)大有文章可做，要突出地搞，加快地搞。”這是他站在改革開(kāi)放全局的高度上作出的一次戰(zhàn)略決策，是科學(xué)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和正確把握當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)所得出的結(jié)論?！　∴囆∑酵镜谝淮蚊鞔_提出：旅游要“變成綜合性的行業(yè)”，旅游收匯要兼顧地方的利益，“開(kāi)創(chuàng)時(shí)國(guó)家要投點(diǎn)資”，建設(shè)旅游飯店賓館“可以找僑資、外資”。鄧小平同志對(duì)如何發(fā)展旅游業(yè)所作出的一系列具體指示，諸如“要很好地創(chuàng)造，把交通、住宿、設(shè)備搞好”。 　　正是在鄧小平同志這些思想的指導(dǎo)、推動(dòng)下，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了從“事業(yè)接待型”向“經(jīng)濟(jì)創(chuàng)匯型”的轉(zhuǎn)變，并于1996年提前實(shí)現(xiàn)了鄧小平同志提出的20世紀(jì)末旅游創(chuàng)匯要達(dá)到100億美元的宏偉目標(biāo)。　　三、“三個(gè)代表”的核心內(nèi)容　　“中國(guó)共產(chǎn)黨必須始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”。這是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的集中概括?！　　叭齻€(gè)代表”重要思想全面體現(xiàn)了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，是堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義的必然要求，是我們黨艱辛探索和偉大實(shí)踐的必然結(jié)論。　　四、科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容　　關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，溫家寶總理從七個(gè)方面作了概括和闡釋?zhuān)磮?jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持以人為本?！　『\濤總書(shū)記在人口、資源和環(huán)境座談會(huì)上對(duì)科學(xué)發(fā)展觀又作了進(jìn)一步的界定和闡釋?zhuān)鞔_了以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，讓發(fā)展的成果惠及全體人民；全面發(fā)展就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放；可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)。　　五、全面構(gòu)建和諧社會(huì)　　社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是全體人民各盡其能，充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是全體人民各得其所和利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是社會(huì)管理體制和社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全的社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定有序，安定團(tuán)結(jié)，各種矛盾得到妥善處理的社會(huì)?！　±斫狻盐蘸徒ㄔO(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵，在于正確理解、把握和處理動(dòng)力和平衡兩種社會(huì)運(yùn)行機(jī)制關(guān)系?！　?dòng)力機(jī)制和平衡機(jī)制，既是對(duì)立的，又是統(tǒng)一的。沒(méi)有動(dòng)力機(jī)制，社會(huì)將陷于停滯狀態(tài)，沒(méi)有平衡機(jī)制，社會(huì)將陷于混亂。　　動(dòng)力機(jī)制的社會(huì)表現(xiàn)和衡量尺度，主要是效率。平衡機(jī)制在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主要表現(xiàn)，是資源配置的結(jié)構(gòu)比例和財(cái)富分配上的公平公正。動(dòng)力機(jī)制和平衡機(jī)制的關(guān)系，往往突出表現(xiàn)在效率和公平的關(guān)系上。六、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征和基本框架 　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資源配置的一種方式，是社會(huì)化商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本形式。　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征：　　1．在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制即全民所有制和集體所有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展?！　?．在分配制度上，以按勞分配為主體，其他分配形式并存，效益優(yōu)先，兼顧公平?！　?．在宏觀調(diào)控上，把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái)，能更好地發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)兩種調(diào)節(jié)手段的長(zhǎng)處?！　∩鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架：　　1．進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度?！　?．進(jìn)一步培育和完善市場(chǎng)體系。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)體系的構(gòu)成主要是商品市場(chǎng)，包括消費(fèi)品市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)?！　?．健全宏觀調(diào)控體系，宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是：保持經(jīng)濟(jì)總體平衡，抑制通貨膨脹，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。 　　4．建立合理的個(gè)人收入分配制度。要把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持效益優(yōu)先，兼顧公平的原則。　　5．建立多層次的社會(huì)保障制度。社會(huì)保障制度體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄積累保障?！　∑?、加快國(guó)有企業(yè)改革。建立現(xiàn)代企業(yè)制度　　現(xiàn)代企業(yè)制度是指適應(yīng)社會(huì)化生產(chǎn)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的、以產(chǎn)權(quán)清晰為基礎(chǔ)的、以法人財(cái)產(chǎn)制為核心的、以有限責(zé)任制為特征的、以公司制為主要組織形式的一種企業(yè)制度?！　‖F(xiàn)代企業(yè)制度的特征主要有以下四個(gè)方面：　　1．產(chǎn)權(quán)明晰?！　?．權(quán)責(zé)明確?！　?．政企分開(kāi)?！　?．科學(xué)管理?！　“?、“一國(guó)兩制”的基本內(nèi)容　　在一個(gè)中國(guó)的前提下，國(guó)家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度，香港、澳門(mén)、臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)不可分割的一部分，它們作為特別行政區(qū)保持原有的資本主義制度長(zhǎng)期不變。在國(guó)際上代表中國(guó)的，只能是中華人民共和國(guó)?！　　耙粐?guó)兩制”構(gòu)想的提出是從臺(tái)灣問(wèn)題開(kāi)始的?！　【拧⒅袊?guó)獨(dú)立自主和平外交政策的主要內(nèi)容和基本原則　　1．堅(jiān)持獨(dú)立自主的根本原則。　　2．和平共處五項(xiàng)原則是中國(guó)處理國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則?！　?．反對(duì)霸權(quán)主義?！　?．發(fā)展睦鄰友好關(guān)系?！　?．加強(qiáng)同廣大第三世界國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作。　　6．實(shí)行全方位的對(duì)外開(kāi)放，這是中國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。十、我國(guó)的基本國(guó)策和發(fā)展戰(zhàn)略 　　我國(guó)的基本國(guó)策包括環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、對(duì)外開(kāi)放等?！　≈袊?guó)社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略包括“三步走”的戰(zhàn)略步驟；農(nóng)業(yè)、能源和交通、教育和科學(xué)三個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略原則；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放式向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的戰(zhàn)略工程；實(shí)施科教興國(guó)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略?！　∈?、計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策　　我國(guó)現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策是：提倡晚婚晚育，少生優(yōu)生，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子。　　十二、實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略　　“科教興國(guó)”戰(zhàn)略是鄧小平科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力和優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的思想的具體體現(xiàn)，其內(nèi)容是：把科學(xué)技術(shù)和教育放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置