【文章內(nèi)容簡介】 式、計(jì)量單位基本要求，同時(shí)可規(guī)定出勤率、作業(yè)率或作業(yè)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。 (7)人員素質(zhì)要求，如職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的等級要求。 考點(diǎn) 23：制度化管理的基本理論 概念 —— 以制度規(guī)范為基本手段協(xié)調(diào)企業(yè)組織集體協(xié)作行為的管理方式，就是制度化管理。制度化管理通常稱作“官僚制”、“科層制”或“理想的行政組織 體系”，是由德國管理學(xué)家馬克思韋伯提出并為現(xiàn)代大型組織廣泛采用的一種管理方式。制度化管理的實(shí)質(zhì)在于以科學(xué)確定的制度規(guī)范為組織協(xié)作行為的基本約束機(jī)制，主要依靠外在于個(gè)人的、 科學(xué)合理的理性權(quán)威實(shí)行管理。在企業(yè)組織經(jīng)營管理過程中，由于管理所依托的基本手段不同，存在著不同類型的管理方式。 制度化管理的特征 —— ，明確規(guī)定每個(gè)崗位的權(quán)力和責(zé)任，并且把這些權(quán)力和責(zé)任作為明確規(guī)范而制度化。 、各層次不同崗位權(quán)力的大小，確定其在企業(yè)中的地位 ， 從而形成一個(gè)有序的指揮鏈或等級系統(tǒng)，并以制度形式固定下來。 ，提出員工應(yīng)具備的素質(zhì)、能力等要求，明確通過考察成員經(jīng)正式考試或者教育訓(xùn)練而獲得的技術(shù)資格，對組織中的成員進(jìn)行挑選。 企業(yè)中，所有權(quán)與管理權(quán)相分離 。管理人員只是根據(jù)法律所賦予的權(quán)力，暫時(shí)處于擁有權(quán)力的地位 。 而不是所管理企業(yè)的所有者。原則上企業(yè)中所有員 .下都應(yīng)服從制度的規(guī)定。 5。管理人員在實(shí)施管理時(shí)有三個(gè)特點(diǎn) :一是根據(jù)因事設(shè)人的原則，每個(gè)管理人員只負(fù)責(zé)特定的工作 ； 二是每個(gè)管理者均擁有執(zhí)行自己職能所必要的權(quán)力 ； 三是管理人員所擁有的權(quán)力要受到嚴(yán)格的限制，要服從有關(guān)章程和制度的規(guī)定。這些規(guī)定不受個(gè)人情感的影響，普遍適用于所有情況和所有人。 職務(wù)是管理者的職業(yè)，他有固定的報(bào)酬，具有按資歷、才干晉升的機(jī)會(huì)，他應(yīng)忠于職守 ，而不是忠于某個(gè)人。 制度化管理的優(yōu)點(diǎn) —— (三 )制度化管理的優(yōu)點(diǎn)與傳統(tǒng)的以非正式權(quán)威為主的管理相比，制度化管理更具優(yōu)越性。 人 與權(quán)力相分離。 分析為基礎(chǔ)，是理性精神合理化的體現(xiàn)。 。 考點(diǎn) 24： 制度規(guī)范的類型： 制度規(guī)范是組織管理過程中借以約束全體組織成員行為，確定辦事方法，規(guī)定工作程序的各種章程、條例、守則、規(guī)程、程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等的總稱。制度規(guī)范沒有嚴(yán)格的界限，可以用多種標(biāo)識進(jìn)行分類，依照制度規(guī)范涉及層次和約束范圍的不同，可分為下述五大類。 （一） 企業(yè) 基本制度 —— 企業(yè)基本制度是企業(yè)的“憲法”。它是企業(yè)制度規(guī)范中帶有根本性質(zhì)的，規(guī)定企業(yè)形成和組織方式，決定企業(yè)性質(zhì)的基本制度。 (二 )管理制度 —— 管理制度是對企業(yè)管理各基本方面規(guī)定的活動(dòng)框架，調(diào)節(jié)集體協(xié)作行為的制度。管理制度是比企業(yè)基本制度層次略低的制度規(guī)范，是用來約束集體性活動(dòng)和行為的規(guī)范，主要針對集體而非個(gè)人 。 (三 )技術(shù)規(guī)范 —— 技術(shù)規(guī)范是涉及某些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。它反映生產(chǎn)和流通規(guī)程中客觀事物的內(nèi)在技術(shù)要求，科學(xué)性和規(guī)律性強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必須嚴(yán)格遵守。 (四 )業(yè)務(wù)規(guī)范 —— 業(yè)務(wù)規(guī)范是針對業(yè)務(wù)活動(dòng)過 程中那些大量存在，反復(fù)出現(xiàn)，又能摸索出科學(xué)處理辦法的事務(wù)所制定的作業(yè)處理規(guī)定。業(yè)務(wù)規(guī)范所規(guī)定的對象均具有可重復(fù)性特點(diǎn)。業(yè)務(wù)規(guī)范的程序性強(qiáng)，是人們用來處理常規(guī)化、重復(fù) 性問題的有力手段。 (五 )行為規(guī)范 —— 在企業(yè)組織當(dāng)中，有些制度規(guī)范涉及了個(gè)人行為，還有一些規(guī)范是專門針對個(gè)人行為制定的。如個(gè)人行為品德規(guī)范、勞動(dòng)紀(jì)律、儀態(tài)儀表規(guī)范等。個(gè)人行為規(guī)范是所有對個(gè)人行為起制約作用的制度規(guī)范的統(tǒng)稱，它是企業(yè)組織中層次最低、約束范圍最廣，但也是最具基礎(chǔ)性的制度規(guī)范。 考點(diǎn) 25： 企業(yè)人力資源管理制度體系的構(gòu)成 企業(yè)人力資源 管理制度體系可以從基礎(chǔ)性管理制度和員工管理制度兩個(gè)方面入手，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，屬于勞動(dòng)人事基礎(chǔ)管理方面的制度可以包括 :組織機(jī)構(gòu)和設(shè)置調(diào)整的規(guī)定 ； 工作崗位分析與評價(jià)工作的規(guī)定 ； 崗位設(shè)置和人員費(fèi)用預(yù)算的規(guī)定 ； 對內(nèi)對外人員招聘的規(guī)定 (含合同管理規(guī)定 )； 員工績效管理 (目標(biāo)管理 )的規(guī)定 ； 人員培訓(xùn)與開發(fā)的規(guī)定 ； 薪酬福利規(guī)定 (含社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定 )； 勞動(dòng)保護(hù)用品與安全事故處理的規(guī)定 ； 其他方面的規(guī)定，如職業(yè)病防治與檢查的規(guī)定等。對員工進(jìn)行管理的制度主要包括 :工作時(shí)間 (如加班、輪班、不定時(shí)工作 )的規(guī)定，考勤規(guī)定，休假規(guī)定，年休假的規(guī)定 ，女工勞動(dòng)保護(hù)與計(jì)劃生育規(guī)定，員工獎(jiǎng)懲規(guī)定，員工差旅費(fèi)管理規(guī)定，員工佩戴胸卡的規(guī)定，員工因私出境規(guī)定，員 . 工內(nèi)部溝通渠道的規(guī)定，員工合理化建議的規(guī)定 .員工越級投訴的規(guī)定，以及其他有關(guān)的規(guī)定 (如員工滿 意 度調(diào)查的規(guī)定 )等。 考點(diǎn) 26： 企業(yè)人力資源管理制度體系的特點(diǎn) （一） 企業(yè)人力資源管理制度體系體現(xiàn)了人力資源管理的基本職能 【包括：錄用、保持、發(fā)展、考評、調(diào)整】 (二 )企業(yè)人力資源管理制度體現(xiàn)了物質(zhì)存在與精神意識的統(tǒng)一 考點(diǎn) 27： 人力資源管理規(guī)劃制度的原則 （一） 共同發(fā)展原則 (二 )適合企業(yè)特點(diǎn) (三 )學(xué)習(xí)與創(chuàng)新 并重 (四 )符合法律規(guī)定 (五 )與集體合同協(xié)調(diào)一致 (六 )保持動(dòng)態(tài)性 考點(diǎn) 28： 制定人力資源管理規(guī)劃制度的基本要求【鑒定考點(diǎn)為 Z】 考點(diǎn) 29：人力資源管理規(guī)劃制度的基本步驟 (一 )提出人力資源管理制度草案 （ 二 )廣泛征求意見，認(rèn)真組織討論 (三 )逐步修改 調(diào) 整、充實(shí)完善 考點(diǎn) 30：制定人力資源管理規(guī)劃制度的基本程序 ： 在企業(yè)中，人力資源管理制度體系是由一系列具體管理制度組成的。一項(xiàng)具體的人力資源管理制度一般應(yīng)由總則、主文和附則等章節(jié)組成。在制定其具體內(nèi)容時(shí)，可按照如下程序進(jìn)行 : 理制度的原因，在人力資源管理中的地位和作用，即在企業(yè)單位中加強(qiáng)人力資源管理的重要性和必要性。 、職責(zé)范圍、業(yè)務(wù)分工，數(shù)及各級參與本項(xiàng)人力資源管理活動(dòng)的人員的責(zé)任、權(quán)限、義務(wù)和要求作出具體的規(guī)定。 、程序和步驟，以及具體實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)遵守的基本原則。 ，對采用數(shù)據(jù)采集、匯總整理、信息傳遞的形式和方法，以及具體的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)等作出簡要、確切的解釋和說明。 、層 次和期限（ 如何時(shí)提出計(jì)劃，何時(shí)確定計(jì)劃，何時(shí)開始實(shí)施，何時(shí)具體檢查，何時(shí)反饋匯總，何時(shí)總結(jié)上報(bào)等 )。 、量表、統(tǒng)計(jì)口徑、填寫方法、 文字撰寫和上報(bào)期限等提出具體的要求。 ，以及與之配套的規(guī)章制度(如薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、人事調(diào)整、晉升培訓(xùn)等 )的貫徹實(shí)施作出明確規(guī)定。 、表彰活動(dòng)和要求作出原則規(guī)定。 、具體程序和管理辦法作出明確詳細(xì)的規(guī)定 。 、實(shí)施和修改等其他有關(guān)問題作出必要的說明。 考點(diǎn) 31：審核人力資源費(fèi)用的基本要求 確保人力資源費(fèi)用預(yù)算的合理性。 確保人力資源費(fèi)用預(yù)算的準(zhǔn)確性。 確保人力資源費(fèi)用預(yù)算的可比性。 考點(diǎn) 32：審核人力資源費(fèi)用預(yù)算的基本程序 —— 人力資源費(fèi)用預(yù)算是企業(yè)在一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營周期 (一般為一年 )內(nèi)。人力資源全部管理活動(dòng)預(yù)期費(fèi)用支出的計(jì)劃。 首先 ， 要檢查項(xiàng)目是否齊全，尤其是那些子項(xiàng)目 ； 其次， 特別是應(yīng)當(dāng)密切注意企業(yè)在調(diào)整人力資源某種政策時(shí)，可能會(huì)涉及人員費(fèi)用的增減 問 題，在審核費(fèi)用 預(yù)算時(shí)應(yīng)使其得到充分體現(xiàn)，以獲得資金上的支持。 綜上所述，員工權(quán)益資金的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)涉及國家、企業(yè)和員工三者的利益，三者利益有共同之處，也有沖突之處，作為中間層的企業(yè)，尤其是企業(yè)人力資源管理人員有義務(wù)將實(shí)施過程中存在的間題，產(chǎn)生的矛盾，反映給政府有關(guān)部門。以使政府政策法規(guī)更有利于促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和調(diào)動(dòng)員工的積極性。 考點(diǎn) 33：審核人工成本預(yù)算的方法 (一 )注重內(nèi)外部環(huán)境變化，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整 ，用三條線即基準(zhǔn)線、 預(yù)警線和控制下線來衡量本 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，以確定工資增長幅 度，維護(hù)企業(yè)和員工雙方各自合法權(quán)益口 (l)基準(zhǔn)線 。 對生產(chǎn)發(fā)展正常、經(jīng)營成果良好的企業(yè)可以圍繞基準(zhǔn)線， 調(diào)整工資水平。 (2)預(yù)警線 (上線 )。 (3)控制下線。 ，了解同類企業(yè)各類勞動(dòng)力工資價(jià)位的變化情況，掌握勞動(dòng)力市場 .、中線和下線，由此對本企業(yè)各類 員工工資水平進(jìn)行比較分析，看清本企業(yè) .工資水平處在何種位置上，對內(nèi)是否公平合理，對外是否具有競爭力，并以此為依據(jù)，決定是否應(yīng)當(dāng)調(diào)整本企業(yè)工資，以及具體調(diào)整的幅度。 3. 關(guān)注消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)，因?yàn)橄M(fèi)者 物價(jià)指數(shù)與老百姓的日常生活息息相關(guān)。消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)，是用某一時(shí)期的價(jià)格水平同另一時(shí)期的價(jià)格水平相比，來說明價(jià)格變動(dòng)的趨勢和程度的相對數(shù)。 物價(jià)指數(shù)被稱為“經(jīng)濟(jì)的晴雨表”，它反映了全社會(huì)平均價(jià)格水平的變化，為了不使員工的生活水平降低，在物價(jià)指數(shù)上升的時(shí)候，工資應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的調(diào)整。 總之，國家的工資指導(dǎo)線、社會(huì)的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)和企業(yè)的工資市場水平調(diào)查是相互關(guān)聯(lián)的，在進(jìn)行人工成本預(yù)算的審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)將三者聯(lián)系起來一同考慮。 (二 )注意比較分析費(fèi)用使用趨勢 (三 )保證企業(yè)支付能力和員 工 利益 預(yù)算 人工 成本在企業(yè)經(jīng)營預(yù)算中的 額度，以保證企業(yè)的支付能力和員工 利益的實(shí)現(xiàn)口企業(yè)在做經(jīng)營預(yù)算中，有兩個(gè)公式，也就是兩種模式 : 收人 — 利潤 =成本 收人 — 成本 =利潤 這兩個(gè)公式代表了兩種經(jīng)營思想，第一個(gè)公式實(shí)際上表達(dá)了“算了再干”，也就是企業(yè)在預(yù)測市場狀況后，應(yīng)得到總收人，首先保證股東的利益 (利潤 )，當(dāng)然利潤也是合情合理的，而不能竭澤而漁，這主要是為了控制成本，不得浪費(fèi)。余下的是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本 ； 第二個(gè)公式實(shí)際上表達(dá)了“干了再算”的思想，也就是企業(yè)在預(yù)測了市場狀況后，應(yīng)得到的總收人，首先扣除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，對于股東的利益是剩下多少是多少。 最后，審核人工成本的預(yù)算，也應(yīng)與人力資源規(guī)劃工作結(jié)合起來。因?yàn)?，費(fèi)用預(yù)算的審核，實(shí)質(zhì)是對企業(yè)人員的結(jié)構(gòu)和數(shù)量的審核，因?yàn)槿斯こ杀镜目傤A(yù)算是由人力資源規(guī)劃和企業(yè)人員工資水平兩個(gè)重要因素決定的。 考點(diǎn) 34： 審核人力資源管理費(fèi)用的預(yù)算方法 在審核這部分費(fèi)用時(shí)，首先要認(rèn)真分析人力資源管理各方面活動(dòng)及其過程，然后確定在這些活動(dòng)及其過程中，都需要哪些資源、多少資源給予支持 (如 :人力資源、財(cái)務(wù)資源、物質(zhì)資源 )。 對這些 費(fèi)用按公司財(cái)務(wù)科目分類，分別統(tǒng)計(jì)核實(shí)，納人相關(guān)會(huì)計(jì)科目賬戶。這些費(fèi)用預(yù)算與執(zhí)行的原則是“分頭預(yù)算，總體控制，個(gè)案執(zhí)行”，公司根據(jù)上年度預(yù)算與結(jié)算的比較情況提出一個(gè)控制額度。大部分申人力資源部門掌握，項(xiàng)目之間根據(jù)余缺，在經(jīng)過批準(zhǔn)程序后可以調(diào)劑使用。 考點(diǎn) 35： 人力資源費(fèi)用支出控制的作用【考點(diǎn)鑒定為 Z】 考點(diǎn) 36： 人力資源費(fèi)用支出控制的原則【考點(diǎn)鑒定為 Z】 考點(diǎn) 37： 人力資源費(fèi)用支出控制程序 制定控制標(biāo)準(zhǔn)。制定控制標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施控制的基礎(chǔ)和前提條件。結(jié)合相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定及企業(yè)自身要求制定人工成本及管理費(fèi)用的標(biāo) 準(zhǔn)，要遵循合理、切實(shí)可行、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)仍瓌t。 人力資源費(fèi)用支出控制的實(shí)施。將控制標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到各個(gè)項(xiàng)目，在發(fā)生實(shí)際費(fèi)用支出時(shí)看是否是在既定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成目標(biāo)。 差異的處理。經(jīng)分析得出的預(yù)算結(jié)果，如果和實(shí)際支出出現(xiàn)差異，要盡快分析差異出現(xiàn)的原因，要以實(shí)際情況為準(zhǔn)，進(jìn)行全面的綜合分析，并作出進(jìn)一步調(diào)整，盡量消除實(shí)際支出與標(biāo)準(zhǔn)之間的差異。 千題百煉 簡述人力資源規(guī)劃的內(nèi)容。 簡述工作崗位分析的內(nèi)容、作用和程序。 簡述工作崗位設(shè)計(jì)的原則和方法 . 簡述企業(yè)定員的作用、原則。 說明企業(yè)定員的基本方法 。 介紹企業(yè)定員的新方法。 分析人力資源管理制度體系的特點(diǎn)與構(gòu)成。 簡述制定人力資源管理制度的原則、要求和步驟。 簡述人力資源費(fèi)用審核的方法與程序。 簡述人力資源費(fèi)用控制的作用與程序。 第二章 人員招聘與配置 本章知識架構(gòu) 人 員 招 聘 與 配 置 考點(diǎn)詳解 考點(diǎn) 1： 內(nèi)部招募的特點(diǎn) 概念：內(nèi)部招募是指通過 內(nèi)部晉升、工作調(diào)換、工作輪換、人員重聘 等方法，從企業(yè)內(nèi)部人力資源儲備中選拔出合適的人員補(bǔ)充到空缺或新增的 崗位上去 的活動(dòng)。 優(yōu)點(diǎn)：準(zhǔn)確性高、適應(yīng)快、激勵(lì)性強(qiáng)、費(fèi)用低 缺點(diǎn)： 處理不公、方法不當(dāng)或員工個(gè)人原因可能會(huì)在組織中造成一些矛盾，產(chǎn)生不利影響；容易抑制創(chuàng)新 。 【冒險(xiǎn)和創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下組織發(fā)展至關(guān)重要的兩個(gè)因素】 考點(diǎn) 2： 內(nèi)部招募的主要方法 （一） 推薦法 。 推薦法可用于內(nèi)部招聘，也可用于外部招聘。在企業(yè)內(nèi)部最常見的推薦法是主管推薦，其 優(yōu)點(diǎn) 在于主管一般比較了解潛在候選人的能力，由主管提名的人選具有一定的可靠性。 而且主管們也會(huì)覺得他們具有全部的決定權(quán)，滿意度比較高。它的 缺點(diǎn) 在于這種推薦會(huì)比較主觀，容易受個(gè)人因素的影響，主管們可能提拔的是自己的親信而不是一個(gè)勝任的人選。有時(shí)候，主管們并不希望自己的得力下屬被調(diào)到其他部門，這樣會(huì)影響本部門的工作實(shí)力。 （二） 布告法。布告法的目的在于企業(yè)中的全體員工都了解到哪些職務(wù)空缺 需要補(bǔ)充人員，使員工感覺到企業(yè)在招募人員這方面