【文章內(nèi)容簡介】 安全技術(shù)措施計劃（執(zhí)行）是項目施工保障安全的指令性文件，具有安全法規(guī)的作用，必須認(rèn)真編制和執(zhí)行。 編制原則。 編制安全技術(shù)措施計劃要在編制生產(chǎn)財務(wù)計劃的同時進(jìn)行。 安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃的編制與執(zhí)行要納入公司的議事日程，并必須按設(shè)計者、審核者、批準(zhǔn)者的會簽程序后生效執(zhí)行（特別是高層或難度大的 施工項目）。 編制安全技術(shù)計劃時應(yīng)考慮到必須與可能、切實掌握好花錢少、效果大的原則，制定出科學(xué)、先進(jìn)、可靠、實用的安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃。 編制依據(jù)。 編制時必須依據(jù)黨和國家、政府部門公布的勞動保護(hù)安全生產(chǎn)法規(guī)、法令和各項標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章等（詳見組織設(shè)計編審制度）；注重解決在實踐中存在或在檢查中發(fā)現(xiàn)亟待解決的問題；在技術(shù)革新與工藝改革中面臨所需的新防護(hù)設(shè)施問題；針對不安全因素易造成傷亡事故或職業(yè)病主要原因應(yīng)采取的措施。 編制方法。 要按照項目施工的實際進(jìn)行編制，內(nèi)容參照《勞動部 全國工會發(fā)布安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》（（ 29）勞總護(hù)字號 45 號），工發(fā)總字（ 1`997） 69 號文件。 編制必須針對性強，對各種不同的工程結(jié)構(gòu)、施工方法、作業(yè)條件等產(chǎn)生各個不相同的不安全因素，采取相應(yīng)的對策、措施，為此首先要掌握項目工程概況。 執(zhí)行程序。 要認(rèn)真進(jìn)行分部分項的安全生產(chǎn)技術(shù)交底，安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)置、防護(hù)應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實到班組或個人，并實行驗收制度。 安全技術(shù)交底制度 這項工作是《標(biāo)準(zhǔn)》 規(guī)范 的法定工作，必須認(rèn)真執(zhí)行。 交底必須在施工作 業(yè)前進(jìn)行，任何項目在沒有交底前不準(zhǔn)施工作業(yè)。 交底工作一般在施工現(xiàn)場項目部實施。 交底必須履行交底人和被交底人的簽字模式，書面交底一式二份， 一份交給被交底人，一份附入安全生產(chǎn)臺帳務(wù)查。 被交底者在執(zhí)行過程中，必須接受項目部的管理、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，交底人也必須深入現(xiàn)場，檢查交底后的執(zhí)行落實情況，發(fā)現(xiàn)有不安全因素，應(yīng)馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。 架體設(shè)備安裝驗收制度 一、施工機(jī)械設(shè)備的操作人員必須身體健康，并按規(guī)定經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，取得操作證后，方可獨立操作。 二、施工機(jī)械操作人員和配合工作人 員，都必須按規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品，長發(fā)不得外露。高處作業(yè)必須掛好安全帶，不得穿硬底鞋或拖鞋。嚴(yán)禁從高處投擲物件。 三、進(jìn)場施工機(jī)械設(shè)備安裝后必須按規(guī)定進(jìn)行驗收，合格方可使用，做好驗收記錄，驗收人員履行簽字手續(xù)。 四、施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的施工機(jī)械設(shè)備不得使用。嚴(yán)禁使用倒順開關(guān)控制設(shè)備。 五、操作人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件，聽從指揮，遵守現(xiàn)場安全規(guī)則。當(dāng)使用施工機(jī)械設(shè)備與安全發(fā)生矛盾時，必須服從安全的要求。 六、嚴(yán)禁拆除施工機(jī)械設(shè)備的自動控制機(jī)構(gòu)、各種限位器 等安全裝置及監(jiān)測、指示、儀表、警報等自動報警、信號裝置。其調(diào)試和故障的排除應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。中小型建筑機(jī)械安裝就位后，使用之前必須經(jīng)過驗收。 施工機(jī)具進(jìn)場驗收與保養(yǎng)維修制度 一、進(jìn)場施工機(jī)械設(shè)備安裝后必須按規(guī)定進(jìn)行驗收，合格方可使用，做好驗收記錄，驗收人員履行簽字手續(xù)。驗收內(nèi)容主要是： 安裝位置是否符合施工平面布置圖要求。 安裝地基是否堅固，機(jī)械是否穩(wěn)固，工作棚搭設(shè)是否符合要求。 傳動部分是否靈活可靠，離合器是否靈活，制動器是否可靠，限位保險裝置是否有效，機(jī)械的潤滑情況是否良好。 電氣設(shè) 備是否安全可靠，電阻搖測記錄應(yīng)符合要求，漏電保護(hù)器靈敏可靠，接地接零保護(hù)正確。 安全防護(hù)裝置完好，安全、防火距離符合要求。 機(jī)械工作機(jī)構(gòu)無損壞；運轉(zhuǎn)正常，緊固件牢固。 機(jī)手持證上崗。 二、機(jī)具的保養(yǎng)、維修是杜絕機(jī)械事故的關(guān)鍵工作，必須按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程辦，這里總公司補充強調(diào)幾點，要求項目部做好。 各種作業(yè)施工機(jī)械必須由專人負(fù)責(zé)保養(yǎng)、維修，并落實責(zé)任制，做到勤檢查、勤保養(yǎng)、勤維修。 嚴(yán)禁機(jī)具帶病運作，杜絕不安全因素。 不懂機(jī)械性能者不準(zhǔn)從事保養(yǎng)、維修的工作。 電器設(shè)備，特別是塔吊 、卷揚機(jī)、拌和機(jī)等下班前應(yīng)拉下閘刀，關(guān)閉好電箱，上班前持證上崗者必須檢查試車正常后方可運轉(zhuǎn)作業(yè)。 安全生產(chǎn)檢查制度 安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)職能部門必須履行的職責(zé)，也是監(jiān)督、指導(dǎo)、及時消除事故隱患、杜絕不安全因素的方法途徑和有力措施，各級職能部門必須認(rèn)真抓緊抓好這項工作。 檢查內(nèi)容。 安全生產(chǎn)檢查應(yīng)根據(jù)施工（生產(chǎn)）季節(jié)、氣候、環(huán)境的特點，制定檢查項目內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，一般的檢查內(nèi)容包括檢查思想、制度、機(jī)械設(shè)備裝置、安全防護(hù)設(shè)施、安全教育、培訓(xùn)、操作行為、勞保用品使用、文明施工、傷亡事故處理等等。 檢查評定標(biāo) 準(zhǔn)。 安全生產(chǎn)檢查的評定標(biāo)準(zhǔn)按照浙建建成（ 1997） 282 號文件《浙江省文明施工安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理規(guī)定》的要求作為評定標(biāo)準(zhǔn)打分。 檢查頻率要求。 總公司除了平時不定期抽查外，每年例行安全生產(chǎn)大檢查不少于三次。 公司、定期每月不少于一次，項目部每月不少于二次，班組每周不少于一次自查自改。 檢查、評比、消化。 檢查后必須進(jìn)行評講活動，公司大檢查除了現(xiàn)場消化或有必要進(jìn)行片評講外，每檢查一次后出一次《通報》或《簡報》，公司、分公司檢查后也必須有書面評講報告，列入檔案，并作為年度目標(biāo)管理考核依據(jù)。 對檢查出來 的不安全因素或事故隱患，出具整改單并落實 三定 工作（定人、定期限、定措施），做到及時復(fù)查驗收，對整改不力者酌情處罰。 安全教育培訓(xùn)制度 安全教育是提高全員安全意識、安全素質(zhì)的保證，必須認(rèn)真抓好。 新工人必須經(jīng)過三級安全教育（公司、項目部、班組），并必須經(jīng)考試合格、登記入卡方可參加施工。 工人變換工種，須進(jìn)行新工種的安全技術(shù)教育并記錄入卡方可參加施工。 三級教育的時間一般不能少于 50 小時。（公司級不少于 15 小時，項目部不少于 15 小時，班組級不少于 20 小時） 特殊工種必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，考試合格 后持證上崗作業(yè)。 定期輪訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理人員，每年至少一至二次，不斷提高安全意識、技術(shù)素質(zhì)，提高政策業(yè)務(wù)水平。 安全教育內(nèi)容是安全生產(chǎn)思想教育，從加強思想路線方針、政策和勞動紀(jì)律兩個方面進(jìn)行；安全知識教育主要從企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、施工工藝方法、危險區(qū)、危險部位及各類不安全因素和有關(guān)安全生產(chǎn)防護(hù)的基本知識入手，安全技能教育，這就是結(jié)合各種專業(yè)特點，實施安全操作、規(guī)范操作的技能培訓(xùn)，使其熟悉掌握本工種安全操作技術(shù)；事故教育、法制教育，事故教育可以使其從事故教訓(xùn)中吸取有益的東西，可預(yù)防類似事故的發(fā) 生，法制教育可以激發(fā)人們自覺地遵紀(jì)守法，杜絕各類違章指揮、違章作業(yè)行為，這類教育可以定期或不定期地進(jìn)行實施。 在開展教育活動中，必須結(jié)合先進(jìn)的典型事例進(jìn)行正面教育，以利取長補短，保障安全生產(chǎn)。 安全教育要求體現(xiàn) 六性 ，即全員性、全面性、針對性以及成效性、發(fā)展性、經(jīng)常性。 要開展好主管部門及本公司布置的各項安全生產(chǎn)活動，如 百日 安全生產(chǎn)活動 、 安全月 、 安全周 等競賽活動，使安全生產(chǎn)警鐘長鳴，防范于未然。同時還可以根據(jù)施工生產(chǎn)的特點實施好 五抓 的安全教育，即：工程突擊趕任務(wù)時，工程接近收尾時，施 工條件好時，季節(jié)氣候變化時，節(jié)假日前后時這五個環(huán)節(jié)必須抓緊教育。 教育培訓(xùn)形式。 安全教育、培訓(xùn)可以根據(jù)各自的特點，采取多種形式進(jìn)行。如設(shè)培訓(xùn)班、上安全課、安全知識講座、報告會、智力競賽、圖片展、書畫剪貼、電視片、黑板報、墻報、簡報、通報、廣播等等使教育培訓(xùn)形象生動。 傷亡事故快報制度 各分公司要認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院第 75 號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理》，按規(guī)定做好傷亡事故的報告和處理工作。 工傷事故 概念，在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒。 ① 傷亡事故分類。傷亡事故按其傷害程度可分為：輕傷、重傷、 死亡、重大傷亡（一次死亡三人以上）事故，按照建設(shè)部第 3 號令《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》即： 一級事故：一次死亡 30 人以上或經(jīng)濟(jì)損失 300 萬元以上。 二級事故：一次死亡 10 人以上 29 人以下，經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元以上300 萬元以下。 三級事故：一次死亡 3 人以上 9 人以下，或經(jīng)濟(jì)損失 30 萬元以上不滿 100 萬元。 四級事故：一次死亡 2 人以下或重傷 3 人以上 19 人以下，或經(jīng)濟(jì)損失 10 萬元以上不滿 30 萬元的事故。 ② 事故類別：有物體打擊、提升、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹弱、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒 頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯煤氣爆炸等其他傷害。 事故報告調(diào)查程序。 ① 事故快報：傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級上報，企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)立即報告主管部門和當(dāng)?shù)貏趧硬块T，最遲不得超過 24 小時，報告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、傷亡情況和初步分析事故原因等，企業(yè)按規(guī)定每月填寫 職工傷亡事故綜合月報表 ，并做到準(zhǔn)確、及時，可比（如千人重傷率 =（重傷人數(shù) 247。平均職工人數(shù)） 103）。 ② 保護(hù)好現(xiàn)場，并迅速采取措施，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大 ，因搶救需要移動現(xiàn)場物體時，必須做出標(biāo)記、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，傷亡事故現(xiàn)場的清理，如無特殊原因，應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查機(jī)關(guān)同意。 事故調(diào)查。 企業(yè)發(fā)生輕傷事故，一般重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織安監(jiān)、工會等部門進(jìn)行調(diào)查，發(fā)生一次重傷三人以上或死亡事故由企業(yè)主管部門、當(dāng)?shù)貏趧硬块T、工會組織等部門進(jìn)行調(diào)查，一次死亡三人以上事故由省級有關(guān)部門組織調(diào)查。 事故分析。 ① 原因分析，即是直接原因還是間接（管理方面）原因。 ② 事故性質(zhì)是責(zé)任事故，非責(zé)任事故還是破壞事故要分清。 事故處理。 事故處理必須執(zhí)行 三不 放過 的原則，即事故原因沒有查清不能放過；事故責(zé)任者和職工群眾未受到教育不能放過；沒有制訂出防范措施不能放過，對發(fā)生事故處理一般按事故的輕重大小可分為經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分和追究刑事責(zé)任三種。 經(jīng)濟(jì)處罰：一是企業(yè)內(nèi)部按企業(yè)獎懲辦法查處；二是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按有關(guān)行政法規(guī)查處。 行政處分：按照干部、職工管理權(quán)限對事故責(zé)任者以行政處分。查處重大責(zé)任事故罪，根據(jù)《刑法》 13 135 條規(guī)定。 考核獎罰制度 為進(jìn)一步落實 安全第一，預(yù)防為主 的方針，鼓勵先進(jìn)，懲罰 三違，公司制定獎罰條款如下： 一、獎勵： 凡創(chuàng)雙標(biāo)、 單標(biāo)的項目，都必須是目標(biāo)管理內(nèi)工程項目，其建筑面積在 2500M2 以上，建筑結(jié)構(gòu)層次不限。 確定創(chuàng)標(biāo)項目，發(fā)包與承包雙方必須簽訂創(chuàng)標(biāo)獎罰政策，合同一式三份。 創(chuàng)標(biāo)項目確定后，分級上報主管部門，有分級主管部門分期到現(xiàn)場驗收考核，一般分基礎(chǔ)設(shè)施初建階段、主體工程驗收階段、拆架子前期階段，有施工單位向分級主管部門報告聯(lián)系驗收考核。 獎貼金兌現(xiàn)，憑主管驗收部門發(fā)證為依據(jù)（文件）由總公司年終表彰大會上兌現(xiàn)，也可根據(jù)實際情況，在施工過程中分期預(yù)付合同規(guī)定的部分金額。 在市級以上大檢查中被通報表揚的工程項目 ，獎勵 2021 元。 獎貼金分配方法，合同上確定的金額極大部份是補貼施工單位增設(shè)現(xiàn)場設(shè)施的，也可以從獎額中抽出一部分獎給施工現(xiàn)場有關(guān)管理人員，以鼓勵大家創(chuàng)標(biāo)的積極性，獎額有項目承包者自行決定。 獎貼金由公司負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，公司、辦事處預(yù)付。 對創(chuàng)標(biāo)的施工單位，在今后業(yè)務(wù)分配上建議從優(yōu)。 公司組織質(zhì)安大檢查中的獎罰，由檢查組臨時決定。 合同創(chuàng)標(biāo)，經(jīng)主管部門驗評不達(dá)標(biāo)的工程項目，按合同規(guī)定處罰條款處罰，有發(fā)包方負(fù)責(zé)收取，此款全部上交總公司，年終清交匯算時結(jié)清，同時對承包者將給予適當(dāng)?shù)男姓幏帧? 二 、處罰： 發(fā)生重大傷亡事故的工地其項目經(jīng)理給予行政上降級及在一年內(nèi)給予少分業(yè)務(wù)或不給業(yè)務(wù)的處分，情節(jié)惡劣清退，經(jīng)濟(jì)處罰依據(jù)簽具的《工程項目承包合同》和簽具的工程管理目標(biāo)責(zé)任承諾的有關(guān)條款處理。 在省級大檢查中被通報批評者罰現(xiàn)金 10000 元，在市級大檢查中被通報批評者罰現(xiàn)金 5000 元，在總公司例行的大檢查中按《標(biāo)準(zhǔn)》打分不滿 75 分者罰，缺一分罰 100 元。 安全職能部門出具的整改單，必須按規(guī)定日期整改好，然后回執(zhí)報出具部門復(fù)查驗收，若不送回執(zhí)又不如整改者處 50 元 200 元的罰款（獎罰款由安全部門開收 付憑證，收付款由財務(wù)科負(fù)責(zé)辦理）。 附：違章處罰細(xì)則 序號 違 章 內(nèi) 容 及 額 定 罰款對象 處罰標(biāo)準(zhǔn) 1 不戴安全帽每人罰 項目經(jīng)理 5 2 高空、懸空作業(yè)不系安全帶 項目經(jīng)理 50 3 井架、吊籃乘人每人各罰 個 人 50 4 井架、吊籃乘人每人各罰 開 機(jī) 工 100 5 施工現(xiàn)場無 五牌一圖 項目經(jīng)理 200 6 安全生產(chǎn)技術(shù)措施不編制 項目經(jīng)理 100 7 安全生產(chǎn)資料不真實、殘缺不齊 項目經(jīng)理 200 8 無安全生產(chǎn)三級協(xié)議書簽具 項目經(jīng)理 200 9 強令職工冒險違章作業(yè) 指 揮