【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。 成都文旅集團(tuán)現(xiàn)設(shè)七大職能部門(mén)：董事辦、總經(jīng)辦、營(yíng)銷(xiāo)中心、戰(zhàn)略發(fā)展部、規(guī)劃建設(shè)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部?，F(xiàn)已形成全資、控股、參股、委托經(jīng)營(yíng)公司 和機(jī)構(gòu) 14 個(gè)：成都市興文投資有限公司、成都 文旅 大熊貓 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限 責(zé)任公司、成都文旅營(yíng)銷(xiāo)管理有限責(zé)任公司、成都少城建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司、成都西嶺雪山景區(qū)管理有限公司、成都萬(wàn)邦東西方文化旅游發(fā)展有限公司、成都市燈會(huì)辦公室、成都工業(yè)文明博物館。 成都文旅集團(tuán)成立以來(lái)，致力于成都文化與旅游營(yíng)銷(xiāo)，創(chuàng)造性地開(kāi)展了各種營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)：攜手百事可樂(lè)公司共同在大中國(guó)區(qū)推出了 “百事可樂(lè)成都印象罐 ”項(xiàng)目，向全球推介成都及周邊的十大景區(qū)及文化特征；攜手?jǐn)y程旅行網(wǎng)向全球發(fā)行成都 PASS，運(yùn)用實(shí)物和虛擬手段集中介紹成都文化 旅游形象和產(chǎn)品；攜手國(guó)航、川航、荷航、全日空、澳航、泰東方及德國(guó)途易、法國(guó)安塞爾、美國(guó)可可假期、香港捷旅、臺(tái)灣雄獅等航空公司和旅行商，拓展面向全球市場(chǎng)渠道，搭建面向全球營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系，推薦成都文化和旅游；攜手九寨、峨嵋、貢嘎山三大景區(qū)，組建了 “旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟 ”，首次在國(guó)內(nèi)打破條塊界限，整合成都及周邊旅游資源，共同向全國(guó)、全球進(jìn)行整合營(yíng)銷(xiāo)，在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)掀起一股體驗(yàn) “西藏門(mén)戶(hù)熊貓城 ”、 “天府之國(guó)熊貓城 ”休閑生活方式的熱潮。 成都文旅集團(tuán)成立以來(lái)，致力于探索國(guó)有文化與旅游資源所在權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離模式，并抓 好重大文化與旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展了各種工作：打造成都寬窄巷子歷史文化街區(qū)，使其成為以旅游、休閑為主，具有鮮明地域特色和濃郁巴蜀文化氛圍的符合型文化商業(yè)街區(qū)及具有 “老成都底片、新都市客廳 ”內(nèi)涵的 “老成都原真生活體驗(yàn)區(qū) ”：高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，高水平引進(jìn)合作者，力爭(zhēng)將西嶺雪山建成南中國(guó)最具特色的滑雪圣地和運(yùn)動(dòng)休閑度假區(qū)；以現(xiàn)有的大成都市工程咨詢(xún)公司 成都大熊貓生態(tài)園項(xiàng)目四期 可行性研究報(bào)告 第 12 頁(yè)共 69 頁(yè) 2020 年 11 月 熊貓繁育研究基地為核心，建設(shè)成都大熊貓國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)，強(qiáng)勢(shì)推廣大熊貓品牌；引導(dǎo)戰(zhàn)略投資者和各種社會(huì)投資者投入文化、旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)，建設(shè)都江堰龍池、西區(qū)國(guó)際度假旅游區(qū)；整合 現(xiàn)有文化、旅游資源、設(shè)施，調(diào)整布局、集中安排，規(guī)劃和建設(shè)一批具有成都特色的博物館、藝術(shù)館、大劇院等各類(lèi)文化、旅游基礎(chǔ)設(shè)施；管理成都市燈會(huì)辦公室，增添文旅內(nèi)涵；委托經(jīng)營(yíng)成都工業(yè)文明博物館，探索一種將文博類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)的可經(jīng)營(yíng)性資源剝離出來(lái)統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)的模式，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并發(fā)揮其最大作用。 成都市工程咨詢(xún)公司 成都大熊貓生態(tài)園項(xiàng)目四期 可行性研究報(bào)告 第 13 頁(yè)共 69 頁(yè) 2020 年 11 月 第三章 項(xiàng)目區(qū)概況 一、區(qū)域位置 成都市地處四川省中部，東北與德陽(yáng)市、東南與資陽(yáng)市毗鄰，南面與眉山市相連，西南與雅安市、西北與阿壩藏族自治州接壤。成都市的地理位置介于東經(jīng) 102 度 54分～ 104 度 53分，北緯 30度 05分～ 31 度 26分之間，在平面直角坐標(biāo)上。全市東西最大橫距 192公里，南北最大縱距 166 公里，總面積為 12390平方公里，占全省總面積的 %。 2020 年底，成都市市區(qū)面積為 2176 平方公里，其中建成區(qū)面積 平方公里。 二、地形地貌 成都地處四川盆地西部邊緣，地勢(shì)由西北向東南傾斜。西部以深丘和山地為主，海拔大多在 1000 米～ 3000 米之間，平原、丘陵、山區(qū)面積分別占全市幅員面積的 ％、 ％、 ％。 三、氣候特點(diǎn) 成都地處我國(guó)的亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，熱量充足，雨量豐富 ，四季分明，雨熱同期。除西北邊緣部分山地以外，成都大部分地區(qū)表現(xiàn)出的氣候特點(diǎn)是：夏無(wú)酷暑，冬少冰雪，氣候溫和，夏長(zhǎng)冬短，無(wú)霜期長(zhǎng)，秋雨和夜雨較多，風(fēng)速小，濕度大，云霧多，日照少。年平均溫度在 ℃ ～ ℃ 左右 。 年無(wú)霜期大于 337天。年總降水量為 900毫米～ 1300 毫米，雨量主要集中在 7月～ 8 月。年總?cè)照諘r(shí)數(shù) 1042 小時(shí)～ 1412 小時(shí)，年日照率為 28%。年平均風(fēng)速 米／秒。年平均成都市工程咨詢(xún)公司 成都大熊貓生態(tài)園項(xiàng)目四期 可行性研究報(bào)告 第 14 頁(yè)共 69 頁(yè) 2020 年 11 月 相對(duì)濕度 82%；年平均氣壓 毫帕。 四、行政區(qū)劃與人口 成都市是四川省省會(huì)，也是全國(guó) 15個(gè)副省級(jí)城市之一。 2020 年，成都市轄有錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、青白江區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū) 9 個(gè)區(qū)；都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市 4個(gè)縣級(jí)市；金堂縣、雙流縣、郫縣、大邑縣、蒲江縣、新津縣 6 個(gè)縣。此外，成都市還設(shè)有在管理和統(tǒng)計(jì)上實(shí)行單列的成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。 2020年末，全市戶(hù)籍人口 萬(wàn)人，常住人口 萬(wàn)人。 平均人口密度為每平方公里 1015 人。 五、城市綜合實(shí)力 解放以后，特別是實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái) ,成都市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，城市綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，成都市在全省、西 南、全國(guó)的地位得到明顯提高。 成都市是四川省 省會(huì)，歷史文化名城，重要的科學(xué)文化中心 ； 為全國(guó) 15 個(gè)計(jì)劃單列城市之一 ； 西南地區(qū)科技中心、商貿(mào)中心、金融中心和交通通信樞紐 ；被 列入全國(guó)率先建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制試點(diǎn)城市、金融對(duì)外開(kāi)放城市、行政副省級(jí)城市； 在 省會(huì)城市中第一個(gè)被命名 的 國(guó)家衛(wèi)生城市 ；是 “ 中國(guó)優(yōu)秀旅游城市 ” ； 是 國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，出口加工區(qū)試點(diǎn)；全國(guó)城市環(huán)境綜合整治 “ 優(yōu)秀城市 ” 稱(chēng)號(hào)； 是 建設(shè)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地的城市之一 ；是 “ 極力推薦臺(tái)商投資城市 ” 之一；在 “ 城市的綜合實(shí)力 ”“ 最具競(jìng)爭(zhēng)力城市 ” 的排行榜中雙居前十 位 ；是 “CCTV 城市中國(guó) 十大最具經(jīng)濟(jì)活力城市 ” 、 “ 國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市 ” 、 “ 中國(guó)最佳旅游城市 ” 、 “ 國(guó)家園林城市 ” 、 “ 水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市 ” 和 “ 中國(guó)服務(wù)外包基地城市 ” 。 成都市工程咨詢(xún)公司 成都大熊貓生態(tài)園項(xiàng)目四期 可行性研究報(bào)告 第 15 頁(yè)共 69 頁(yè) 2020 年 11 月 六 、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 2020 年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長(zhǎng) %。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，比上年增長(zhǎng) %。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，比上年增長(zhǎng) %，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由上年的 %提高到 %，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。 全 社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 億元，比上年增長(zhǎng) %。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，比上年增長(zhǎng) %。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額 億美元，比上年增長(zhǎng) %。其中出口總額 億美元，增長(zhǎng) %；進(jìn)口總額 億美元，增長(zhǎng) %。 2020 年， “ 中心城區(qū)舊城改造 ” 完成投資 億元， “ 中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治工程 ” 完成投資 億元。 全市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為 26606 元，比上年增長(zhǎng) %。城市居民人均可支配收入 14849元，增長(zhǎng) %。農(nóng)村居民人均純收入 5642元，增長(zhǎng) %，其中工資性收入 2381 元，增長(zhǎng) %。 七、旅游資源 成都市旅游資源豐富，名勝古跡中外馳名。全市現(xiàn)有人文景觀(guān) 172 處，其中尤以武侯祠、杜甫草堂、王建墓、都江堰、二王廟、青城山最具特色。有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和四川省文物保護(hù)單位 19 處。 有世界唯一的 建在大城市的 大熊貓繁育研究基地。 成都市 地處由劍門(mén)蜀道、九寨溝、峨嵋山、長(zhǎng)江三峽等地組成的四川旅游環(huán)和全國(guó)旅游環(huán)的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)上，還是內(nèi)地前往西藏的主要通道，旅游地理位置十分優(yōu)越。 成都市工程咨詢(xún)公司 成都大熊貓生態(tài)園項(xiàng)目四期 可行性研究報(bào)告 第 16 頁(yè)共 69 頁(yè) 2020 年 11 月 憨態(tài)可掬的大熊貓不僅是中國(guó)的國(guó)寶，還被視為和平與友誼的象征而 成了世界人民的共同財(cái)富。大熊貓主要分布在川、陜、甘三省，目前的野生大熊貓總數(shù)約 1000 余 只，其中 80%以上分布在四川境內(nèi)，成都市郊的都江堰、崇州、大邑、彭州都有少量大熊貓出沒(méi)。成都大熊貓繁育研究基地是為保護(hù)和拯救大熊貓這 一瀕危物種而建立的生態(tài)型繁育研究基地，也是目前世界上唯一建在大城市的大熊貓繁育研究基地。基地綠樹(shù)成蔭，翠竹蔥蘢，流水潺潺，氣候涼爽，有設(shè)施齊全的研究中心、現(xiàn)代化產(chǎn)房、獸醫(yī)院和大熊貓博物館。 成都市工程咨詢(xún)公司 成都大熊貓生態(tài)園項(xiàng)目四期 可行性研究報(bào)告 第 17 頁(yè)共 69 頁(yè) 2020 年 11 月 第四章 項(xiàng)目的提出和建設(shè)的必要性 一、項(xiàng)目的提出 （一）項(xiàng)目建設(shè)的背景 成都市 旅游場(chǎng)的現(xiàn)狀 成都市的旅 游市場(chǎng) 成都 —— “天府之國(guó)”、中國(guó)最佳旅游城市、稀世珍寶大熊貓的故鄉(xiāng)。通過(guò)近幾年的旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，成都市的旅游市場(chǎng)有如下特點(diǎn)： （ 1） 旅游業(yè)發(fā)展迅速，前景廣闊 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放、對(duì)外宣傳不斷增加，來(lái)成都旅游的國(guó)內(nèi)外游客不斷上升，旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，旅游業(yè)已經(jīng)成為成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。 境外游客數(shù)量不斷上升，并伴隨著開(kāi)放和宣傳的程度持續(xù)增長(zhǎng)，成都有望成為國(guó)際性的旅游城市。 （ 2） 缺乏具有直接吸引力的旅游亮點(diǎn) 成都市內(nèi)缺乏吸引游客的旅游亮點(diǎn)。來(lái)成都的旅游者選擇成都本市景點(diǎn)游覽的比例很低，長(zhǎng)期 在 1%左右。游客更多的是通過(guò)成都便利的交通，作為前往四川省和西藏省等大西部景區(qū)的旅途中轉(zhuǎn)站。 （ 3） 旅游產(chǎn)業(yè)單一，需要打造旅游復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈 成都市旅游產(chǎn)業(yè)鏈條還需以觀(guān)光旅游、文化旅游、多樣化的休閑旅游為主進(jìn)一步打造，以形成一條上下貫通，連續(xù)有序的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。 熊貓基地的 現(xiàn)狀 成都市大熊貓繁育研究基地 —— 繁育研究大熊貓的的科研機(jī)構(gòu)，保護(hù)拯救和飼養(yǎng)繁育大熊貓，展示、宣傳和保護(hù)大熊貓的基地，在海內(nèi)外都具有較高聲譽(yù)。成都市工程咨詢(xún)公司 成都大熊貓生態(tài)園項(xiàng)目四期 可行性研究報(bào)告 第 18 頁(yè)共 69 頁(yè) 2020 年 11 月 通過(guò)成都熊貓基地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及旅游市場(chǎng)分析，我們看到，熊貓基地作為成都市的一個(gè)旅游科普景點(diǎn)，存在以 下特點(diǎn)： (1) 游客持續(xù)增長(zhǎng)，游客消費(fèi)能力強(qiáng) 熊貓?jiān)谑澜缦碛泻芨叩闹?。全世界人們?duì)憨態(tài)可掬的大熊貓都喜愛(ài)有加。伴隨大熊貓影響的日益擴(kuò)大以及成都市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，前來(lái)基地觀(guān)賞熊貓的游客持續(xù)的增長(zhǎng)。 熊貓基地的游客主要為國(guó)內(nèi)熱愛(ài)動(dòng)物的人士以及外國(guó)友人。統(tǒng)計(jì)資料表明基地游客一半以上都是境外人士，普遍具有素質(zhì)高，消費(fèi)能力強(qiáng)的特點(diǎn)。 (2) 客源依賴(lài)性強(qiáng) 客源市場(chǎng)比較狹窄，主要是旅游團(tuán)隊(duì)游客和部分對(duì)大熊貓和動(dòng)物感興趣的人士，相關(guān)客源市場(chǎng)有待培育。 (3) 產(chǎn)品單一、功能單一、缺乏配套設(shè)施 大熊貓基地旅游以單純大熊貓觀(guān)賞游為主，缺少游人互動(dòng)項(xiàng)目。其它旅游、娛樂(lè)以及配套功能不夠完善。 (4) 留客時(shí)間短，缺乏回頭客 客人在景區(qū)僅能停留幾個(gè)小時(shí)，同時(shí)也缺乏相關(guān)的消費(fèi)和配套設(shè)施。旅游消費(fèi)還停留在“景點(diǎn)門(mén)票消費(fèi)”的初級(jí)階段，旅游附加值和邊際效益低。 大熊貓基地的旅游產(chǎn)品以活體大熊貓為主，單一的旅游項(xiàng)目使得游客重新游玩的意愿比較弱。同時(shí)，單一的大熊貓展示和臥龍熊貓中心、成都動(dòng)物園等場(chǎng)所并無(wú)明顯區(qū)別，從而也分流了重復(fù)游玩的游客。 大熊貓無(wú)可比擬的文化價(jià)值 大熊貓是世界上最珍貴的動(dòng)物之 一， 主要分布在我國(guó)的 四川 、 甘肅 、 陜西省的個(gè)別崇山峻嶺地區(qū)，數(shù)量十分稀 少， 被 稱(chēng)為 中國(guó) “國(guó)寶”。 大熊貓因 其極高成都市工程咨詢(xún)公司 成都大熊貓生態(tài)園項(xiàng)目四期 可行性研究報(bào)告 第 19 頁(yè)共 69 頁(yè) 2020 年 11 月 的科研價(jià)值、瀕危程度和觀(guān)賞價(jià)值而 受到 全世界人民的關(guān)注 ，其 姿容可掬、 溫順可愛(ài)的形象深受各國(guó)人民喜愛(ài)。大熊貓是人類(lèi)與自然和諧相處的標(biāo)志，也是人類(lèi)和平友好的使者和 吉祥友誼的象征 。大熊貓具有 世界級(jí)