碳關(guān)稅對(duì)中國(guó)高碳商品出口的影響及對(duì)策畢業(yè)設(shè)計(jì)(編輯修改稿)
2025-06-25 19:52 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 原則。 2． 碳關(guān)稅與 WTO 規(guī)則的協(xié)調(diào)。一方面，根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定 3 條可知，允許 WTO 成員國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)稅進(jìn)行邊境調(diào)整，使得國(guó)內(nèi)商品和進(jìn)口產(chǎn)商品稅賦均衡，即假定 A 國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)高碳產(chǎn)品征收碳稅，而 B 國(guó)未征收，那么 A 國(guó)可以向從 B 國(guó)出口到 A 國(guó)的高碳產(chǎn)品征收關(guān)稅，以達(dá)到兩者的均衡；另一方面，碳關(guān)稅也符合 GATT 的第 20 條的一例外條款，“基生于保護(hù)人類、動(dòng)植物命的健康或保護(hù)不可再生的自然資源， WTO 成員國(guó)可以采取必要的措施進(jìn)行貿(mào)易限制”。 總之，碳關(guān)稅既有它合理的一面 ，也有不合理的一面，關(guān)鍵是從哪個(gè)角度去看待這個(gè)問(wèn)題 ，從我國(guó)的利益，要從碳關(guān)稅與 WTO。 二、 高碳產(chǎn)品的現(xiàn)狀 高碳產(chǎn) 業(yè) 通常指碳排放密集型產(chǎn) 業(yè) ，即高耗能、高污染的產(chǎn) 業(yè) ，一般包括 鋼鐵、水泥、化工、機(jī)電、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大貢獻(xiàn)，同時(shí)也對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重，碳關(guān)稅的實(shí)施對(duì)高碳產(chǎn)業(yè)既是一種挑戰(zhàn)，又是一種機(jī)遇，應(yīng)對(duì)得當(dāng)，那么中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式會(huì)產(chǎn)生跨躍式的進(jìn)步，否則，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會(huì)受制于其它國(guó)家，受到限制。 （一） 高碳產(chǎn)品在出口產(chǎn)品中占有很大的比重 。 我國(guó)過(guò)去幾十年經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)天津科技大學(xué) 2020 屆本科生畢業(yè)論文 5 主要靠出口和投資，由 其是出口對(duì)我國(guó) GDP 的持續(xù)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)頗多，這就導(dǎo)致我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度的依賴出口，一旦出口受到?jīng)_擊，那么國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)會(huì)受到重創(chuàng)。而在我國(guó)的出口結(jié)構(gòu)中，高碳產(chǎn)品占有相當(dāng)?shù)姆蓊~，這主要原因是國(guó)內(nèi)資源的價(jià)格未與國(guó)際接軌，使得國(guó)內(nèi)資源價(jià)格偏低，因而，國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)相比，在生產(chǎn)高耗能產(chǎn)品，高碳產(chǎn)品上有一定的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了高碳產(chǎn)品的出口 ,從表 1 中，我們可以看到， 在 2020 年， 僅機(jī)電一項(xiàng)就占到重要商品出口總額的 %， 2020年是 %， 2020 年是 %， 2020 年是 %， 而從表 2 中，我們可以看到 ，機(jī)電產(chǎn)品 2020 年占出口重要商品的 %， 2020 年是 %， 2020 年是%， 2020 年是 %， 可見(jiàn)，盡管 中國(guó)出口額度巨大，但是結(jié)構(gòu)極不合理，機(jī)電等高碳產(chǎn) 品 占據(jù)了 出口市場(chǎng) 一半左右的比例， 在我國(guó)的出口結(jié)構(gòu)中，工業(yè)制成品的份額在不斷提升，但 高新技術(shù)產(chǎn)品比例 還是 偏低， 從貿(mào)易方式的角度看，加工貿(mào)易仍然是一種主要的方式，這種貿(mào)易方式耗費(fèi)我國(guó)極多的人力資源、礦物資源、水資源和土地資源，但效益偏低，我國(guó)獲得的利益也比較少， 通過(guò)前面的闡述和分析 ，我 們可以得出，我國(guó) 外貿(mào)的發(fā)展是低效的、高碳的 ， 是不可持續(xù)的，一量碳關(guān)稅開始征收，將會(huì)對(duì)我國(guó)高碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大的不利影響。 天津科技大學(xué) 2020 屆本科生畢業(yè)論文 6 表 1 我國(guó)的商品出口結(jié)構(gòu)表（單位： %） 2020 2020 2020 2020 2020 農(nóng)副產(chǎn)品 礦產(chǎn)品 化學(xué)及相關(guān)產(chǎn)品 塑料及其制品 革、毛皮及其制品 木材及其制品 木漿、紙及其制品 紡織原料及其制品 鞋、帽傘、等 礦物原料及其制品 貴金屬及其制品 賤金屬及其制品 機(jī)電 設(shè)備 車、船及運(yùn)輸設(shè)備 光學(xué)、醫(yī)療等儀器 其他 數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)研網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù) 天津科技大學(xué) 2020 屆本科生畢業(yè)論文 7 表 2 20202020 年出口重點(diǎn)商品量值 單位：億美元 數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)總署網(wǎng)站 （二） 技術(shù)落后 。 從 1980— 2020 年，我國(guó)通過(guò)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn) 變總共節(jié)省 億噸煤， 2020 2020 2020 2020 機(jī)電產(chǎn)品 高新技術(shù)新產(chǎn)品 自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備 及其部件 服裝及衣著附件 紡織沙線、織物及制品 電話機(jī) 648 農(nóng)產(chǎn)品 鋼材 船舶 392 鞋類 家俱及零件 二極管及類似半導(dǎo)體器件 集成電路 233 自動(dòng)處理數(shù)據(jù)處理設(shè)備的零件 液晶顯示板 295 汽車零件 塑料制品 144 總額 天津科技大學(xué) 2020 屆本科生畢業(yè)論文 8 占總量的 70%，依靠技術(shù)進(jìn)步節(jié)省的煤量?jī)H占 30%，自從 2020 年以來(lái)，我國(guó)單位能耗極聚上升， 結(jié)構(gòu)逆轉(zhuǎn)，結(jié)構(gòu)節(jié)能的作用越來(lái)越弱，突顯了技術(shù)節(jié)能的重要性和緊迫性。 根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，我國(guó)在高能耗產(chǎn)業(yè)，高碳產(chǎn)業(yè)中的能源利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平， 如表 3， 盡管 我國(guó) 的單位產(chǎn)品的能耗正在降低，但與先進(jìn)水平 還有較大的差距。 這表明，如果按照產(chǎn)生的二氧化碳量來(lái)征收碳稅，那么相同數(shù)量，質(zhì)量的產(chǎn)品，中國(guó)出口的產(chǎn)品被征收的碳關(guān)稅將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它國(guó)家。 表 3 部分高碳產(chǎn)品 單位 能耗的國(guó)際比較 項(xiàng)目 單位 1990 2020 2020 2020 年中國(guó)與世界先進(jìn)差距 中國(guó) 中國(guó) 中國(guó) 國(guó)際先進(jìn) 能耗 百分比（ %） 鋼可比能耗 千克煤當(dāng)量 /噸 997 784 705 610 95 銅冶煉能耗 千克煤當(dāng)量 /噸 1705 1277 610 500 110 20 磚能耗 千克煤當(dāng)量 /萬(wàn)塊 水泥能耗 千克煤當(dāng)量 /噸 平板玻璃能耗 千克煤當(dāng)量 /萬(wàn)塊 原油加工能耗 千克煤當(dāng)量 /噸 39 乙烯能耗 千克煤當(dāng)量 /噸 1580 1125 1004 629 375 燒堿能耗 千克煤當(dāng)量 /噸 1660 1563 1493 1275 218 合成氨能耗 千克煤當(dāng)量 /噸 1343 1327 1314 970 344 電石能耗 千克煤當(dāng)量 /噸 2212 2190 2150 1800 350 黃磷能耗 千克煤當(dāng)量 /噸 8583 7450 7340 6500 840 火力發(fā)電能耗 克煤當(dāng)量/千瓦時(shí) 392 363 349 數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家電網(wǎng)；中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)；中國(guó)建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì) （三） 高碳產(chǎn)業(yè)在短時(shí)間內(nèi)很難轉(zhuǎn)型。碳關(guān)稅對(duì)中國(guó)政府，對(duì)中國(guó)企業(yè)都是一個(gè)新的命題，在以往的時(shí)期，盡管中國(guó)政府一直強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的可持 續(xù)發(fā)展，但是一直沒(méi)有制定硬性的標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致高碳企業(yè)在減排方面沒(méi)有足夠的技術(shù)，資金和經(jīng)驗(yàn)的儲(chǔ)備，因而，大多數(shù)的中國(guó)高碳企業(yè)需要一個(gè)周期來(lái)完成這些儲(chǔ)備，沒(méi)有能力在短時(shí)間內(nèi)完成轉(zhuǎn)型。 天津科技大學(xué) 2020 屆本科生畢業(yè)論文 9 三、 碳關(guān)稅對(duì)中國(guó)高碳產(chǎn)品出口的影響 目前，我國(guó)的出口結(jié)構(gòu)和技術(shù)水
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