【文章內(nèi)容簡介】 并經(jīng)基層人民政府負(fù)責(zé)人審定，司法助理員署名后加蓋基層人民政府印章。第二十一條 基層人民政府作出的處理決定，當(dāng)事人必須執(zhí)行。如有異議的，可以在處理決定作出后，就原糾紛向人民法院起訴。超過十五天不起訴又不執(zhí)行的，基層人民政府根據(jù)當(dāng)事人一方的申請，可以在其職權(quán)范圍內(nèi)，采取必要的措施予以執(zhí)行。第二十二條 處理民間糾紛，應(yīng)當(dāng)在受理后兩個月內(nèi)處理終結(jié)；特別復(fù)雜疑難的，可以延長一個月。第二十三條 在糾紛處理過程中，雙方當(dāng)事人自行和解、申請人撤回申請或者一方當(dāng)事人向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)終止處理。第四章附則第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。調(diào)解方法與技巧論文篇三淺談離婚案件調(diào)解的方法與技巧淺談離婚案件調(diào)解的方法與技巧在民事糾紛案件中，離婚案件占了相當(dāng)大的比例。該類案件是一種發(fā)生概率高、存在面廣、惡性轉(zhuǎn)化快、連帶問題多的特殊民事糾紛，不但涉及婚姻關(guān)系、子女、財產(chǎn)、以及債權(quán)債務(wù)問題，而且涉及的法律關(guān)系較多，不僅關(guān)系到當(dāng)事人雙方，甚至?xí)婕?、驚動當(dāng)事人的親友以及社會相關(guān)人員和部門。離婚案件的妥善解決與否，不但關(guān)系到法院的辦案質(zhì)量，也關(guān)系到雙方當(dāng)事人的生活和命運，更關(guān)系到社會穩(wěn)定與發(fā)展。因此，離婚案件的審理，一直是人民法院民事審判工作的重點，是社會各界、各群眾機關(guān)關(guān)心與注意的熱點。本文擬就離婚案件的調(diào)解方法和技巧做粗淺的探討。一、離婚案件審理中調(diào)解方法的重要意義《中華人民共和國婚姻法》第三十二條第二款規(guī)定：人民法院審理離婚案件，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)解，如感情確已破裂，調(diào)解無效，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。離婚案件所審理的結(jié)果，首先，直接關(guān)系到當(dāng)事人雙方的權(quán)益；其實，涉及雙方子女的合法權(quán)益的保護以及子女的健康成長問題；第三，直接影響雙方父母、親人的生活。如父母贍養(yǎng)侍候等問題；第四，還有可能涉及雙方的單位和朋友，如離婚后碰到生活上的問題，以及與朋友的債權(quán)債務(wù)問題等。審理離婚案件中，調(diào)解方法的得當(dāng)于否，時機把握的是否到火候，對離婚的雙方當(dāng)事人、對社會意義非同一般。第一，適當(dāng)?shù)恼{(diào)解方法可以消除夫妻雙方的矛盾，促進相互的溝通，使雙方重歸于好，破鏡重圓。有時離婚的一方當(dāng)事人向法院起訴時，只是因某些事對對方心生怨恨，咽不下一口氣，非要鬧個魚死網(wǎng)破，在這種情況下法官作為中間人從中調(diào)和，若調(diào)解方法把握適當(dāng)，則很有可能使雙方和好，通過調(diào)解，使雙方當(dāng)事人思想溝通，達到緩解、消除矛盾、相互諒解的目的，促使婚姻關(guān)系向和美方向發(fā)展。第二，有利于避免矛盾激化，順利達成離婚協(xié)議。調(diào)解不僅是和好案件所需要的，而且是離婚的案件所必須的手段。因為雙方當(dāng)事人離婚遠(yuǎn)不止涉及雙方的婚姻關(guān)系，更涉及到子女、財產(chǎn)以及債權(quán)債務(wù)問題。正確、妥恰運用調(diào)解技法，可以更好地引導(dǎo)雙方當(dāng)事人冷靜地面對這些問題，提出妥善解決辦法，達成離婚協(xié)議，防止雙方當(dāng)事人矛盾激化，而使雙方失去協(xié)商的基礎(chǔ)。因為離婚案件一旦雙方當(dāng)事人不能誠意地進行協(xié)商，法院要運用判決來完全客觀、公正地解決離婚案件是十分困難的。不管是子女問題、財產(chǎn)問題或者債權(quán)債務(wù)問題，一旦雙方當(dāng)事人產(chǎn)生爭議，都不肯如實客觀地陳述事實、提供證據(jù)，勢必造成法院認(rèn)證、判決的困難。并且法院要為此浪費更多的訴訟資源，也不利于案件順利解決。因此，妥恰運用調(diào)解手段，能避免激發(fā)矛盾，有利于案件的順利、妥善解決，獲得良好的社會效果。第三．能把子女因離婚而造成的身心創(chuàng)傷降到最低。父母的離婚，無疑會給子女造成生活上的不便和精神上的痛苦。這種物質(zhì)上和精神上的打擊，對子女（特別是未成年子女）身心的健康成長影響是巨大的。特別是對子女應(yīng)盡的義務(wù)（特別是未獲撫養(yǎng)權(quán)一方）必將因矛盾的存在而大打折扣，如不支付撫養(yǎng)費。有的案件經(jīng)判決后獲撫養(yǎng)權(quán)一方甚至?xí)笞优c另一方斷絕父（母）子關(guān)系，并拒絕對方探望，這些因素必將嚴(yán)重?fù)p害子女的身心健康。第四，能最大程度的達到法律效果和社會效果的統(tǒng)一。離婚案件的雙方當(dāng)事人關(guān)系與其他案件不同，雙方并非“仇家”，而僅是因為感情破裂才導(dǎo)致離婚。因為調(diào)解是在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進行的，是雙方當(dāng)事人意思自治的具體體現(xiàn)，一旦達成協(xié)議，雙方當(dāng)事人一般都會自動履行，并保證相安無事。有利于案件的執(zhí)行。而判決離婚的案件，不管是財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)或者是對子女承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)，因為非其自愿，并且如前所述，判決不可能絕對客觀公正，那么，義務(wù)當(dāng)事人就可能不履行或不主動履行判決內(nèi)容，從而引起執(zhí)行程序。這種執(zhí)行程序的啟動，社會效果顯然是不理想的。離婚案件中調(diào)解比判決通常更能達到兩者的和諧統(tǒng)一，有利于社會和家庭的穩(wěn)定。二、離婚案件調(diào)解的基本原則《民事訴訟法》第九條規(guī)定，人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進行調(diào)解，調(diào)解不成，應(yīng)當(dāng)及時判決。調(diào)解工作是一項細(xì)致而又耐心的工作，因此，在調(diào)解活動中必須好以下幾個基本原則：（一）客觀公正原則。就是要實事求是的查明原因，公平合理的處理問題。調(diào)解方法與其他解決問題的方法最大的區(qū)別在于調(diào)解不具有強制性，因此，離開了客觀公正調(diào)解活動是無法進行的。（二）平等原則。就是要一視同仁的對待每一位當(dāng)事人。當(dāng)事人之間存在著年齡、性別、職業(yè)身份、貧富等等差別，這些差別只能作為調(diào)解技巧加以選用，而不能作為評斷是非曲直的依據(jù)加以引用。離開了平等就會有失公正。（三）尊重當(dāng)事人意愿原則。就是對于當(dāng)事人的意思表示要充分予以考慮。意愿是雙方而不是單方。單方的意愿只有征得相對方同意后才能視為雙方意愿。調(diào)解的最佳效果就是“化干戈為玉帛”，和好如初。自愿、合法原則應(yīng)是離婚案件調(diào)解的基本原則，而查明事實、分清是非的原則則不應(yīng)成為離婚案件調(diào)解的基本原則。古人云“清官難斷家務(wù)事”，離婚案件的事實涉及面廣，引起糾紛的原因較多，很難查清全部事實，分清所有是非。而且真的查清事實、分清是非，對案件調(diào)解也是不利的。因為在查事實、分是非的過程中，當(dāng)事人難免會回想不愉快的過去，揭視對方的不足、缺點。在事實查明、是非分清之后，當(dāng)事人的感情裂痕會越來越大、矛盾也越來越大了，更不利于調(diào)解。再者，根據(jù)私權(quán)的處分原則，當(dāng)事人對自己的民事權(quán)利有絕對的處分權(quán)，只要其自愿，并且不違反法律禁止性規(guī)定，在事實不清、是非未明的情況下，當(dāng)事人有權(quán)就離婚案件的處理作出其意思表示，并達成調(diào)解協(xié)議。當(dāng)事人的意愿只要是真實意思的表示，作為調(diào)解人沒有理由加以拒絕。三、調(diào)解離婚案件的方法與技巧（一）將調(diào)解貫穿于案件審理的全過程調(diào)解是審理離婚案件的一個重要環(huán)節(jié)，我們應(yīng)把握好該環(huán)節(jié)，將案件分為庭前、訴中、訴后三個階段，分階段采用不同的調(diào)解原則，庭前準(zhǔn)備階段，我們要本著“模糊”原則，從節(jié)省訴訟資源，及時化解矛盾的角度積極進行調(diào)解，在雙方自愿的基礎(chǔ)上為雙方提供一個以情感人的談判空間，使雙方在互諒互讓的基礎(chǔ)上達成調(diào)解協(xié)議，這樣就可使當(dāng)事人減少收集證據(jù)、舉證、質(zhì)證等方面的投入，方便、快捷的解決糾紛，同時亦為雙方今后生活中和睦相處，精誠合作奠定了基礎(chǔ)，訴訟中，在案件事實基本查清時，我們要及時，全面的為當(dāng)事人歸納爭議的焦點，在分清是非、劃清責(zé)任的前提下進行調(diào)解，這樣可以避免當(dāng)事人在案外因素上的無謂的爭執(zhí)，使當(dāng)事人在認(rèn)清形勢下權(quán)衡利弊下進行調(diào)解，當(dāng)然此時法院已可依法下判，但較之判決當(dāng)事人如能達成協(xié)議，便更能接受結(jié)果，可從根本上杜絕當(dāng)事人的上訪、纏訴。庭審結(jié)束后，在未下判前亦可接受當(dāng)事人的調(diào)解請求，如當(dāng)事人能達互讓則可省去執(zhí)行程序，極大緩解執(zhí)行的壓力，降低當(dāng)事人的訴累?？傊?，在調(diào)解和判決的適用上，我們要堅持在調(diào)解中查明案情，并隨著案件事實和法律爭議的逐步明確化，而提高和解的機率，奠定裁判的基礎(chǔ)，從而使調(diào)解與判決有機的結(jié)合起來。（二）做好個案調(diào)解工作的基本思路針對個案如何入手，怎樣去作調(diào)解工作，可以按以下思路去進行：審查。法官在接到案件后，應(yīng)認(rèn)真對其卷宗材料進行全面客觀的審查，找出案件爭議的焦點，查看相關(guān)的法律資料，對雙方的證據(jù)進行嚴(yán)格的審查。傾聽。認(rèn)真聽取雙方當(dāng)事人的訴說，把他們想說、要說、該說的話讓他們說完，不要怕麻煩，從而使法官在他們的訴說中找到問題癥結(jié)，以便對癥下藥。紛爭。根據(jù)雙方當(dāng)事人在訴訟過程中的訴訟主張及其所提舉的證據(jù)確定其爭議的焦點，找準(zhǔn)其在訴訟中產(chǎn)生矛盾心理的根源所在，通過審理摸清其訴訟實質(zhì)，挖掘和理順?biāo)麄冃闹械睦Щ?。講法。通過審查及當(dāng)事人的訴說，是我們找到了問題的核心，亦根據(jù)法律的規(guī)定，給當(dāng)事人講明法律和政策，讓他們知法明理，自覺分清是非所在。揭示。就是把雙方當(dāng)事人的證據(jù)擺出來對具體案件進行全面客觀的面對面的剖析，揭示其矛盾實質(zhì)及其訴訟心理，使其拋棄非客觀的訴訟雜念，端正其訴