試論普法工作中的問(wèn)題與對(duì)策(編輯修改稿)
2025-08-12 20:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 手中的權(quán)力不依法、不執(zhí)法，以權(quán)壓法，徇私枉法；褻瀆法律，魚(yú)肉百姓；法律在社會(huì)生產(chǎn)、生活中根本得不到完整的貫徹和實(shí)施。學(xué)歸學(xué)，用歸用，學(xué)用兩張皮。因此在目前，普法（法制宣傳教育）根本沒(méi)用。二、客觀實(shí)踐上的問(wèn)題和障礙由于主觀認(rèn)識(shí)上存在的種種模糊觀念甚至錯(cuò)誤看法，導(dǎo)致了普法（法制宣傳教育）實(shí)踐中輕重失衡現(xiàn)象的普遍存在：（一）重義務(wù)灌輸，輕權(quán)利宣傳。在普法（法制宣傳教育）的內(nèi)容設(shè)定上，注重和強(qiáng)調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育，輕視和忽略權(quán)利性、許可性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳和告知。偏重于法律責(zé)任的教育，缺少了法制思想的引導(dǎo)。（二）重計(jì)劃安排，輕落實(shí)檢查。在普法（法制宣傳教育）的任務(wù)布置上，各級(jí)、各地、各部門(mén)都不同程度地存在著重紙上談兵和計(jì)劃安排、輕檢查落實(shí)和督促指導(dǎo)的問(wèn)題；年初的計(jì)劃安排往 往搖身一變就成了年終的工作總結(jié)；長(zhǎng)期習(xí)慣于做紙上文章，實(shí)際工作中的問(wèn)題得不到及時(shí)解決。長(zhǎng)此以往，使得基礎(chǔ)工作薄弱、基本情況不明、統(tǒng)計(jì)無(wú)所適從。（三）重工作應(yīng)付，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。普法（法制宣傳教育）的終極目的是提高全民的法律意識(shí)和法制觀念，形成全社會(huì)依法行政、依法辦事的局面，為建設(shè)法制化國(guó)家奠定深厚的思想基礎(chǔ)。雖然國(guó)家自1986年起連續(xù)開(kāi)展了四個(gè)五年普法（法制宣傳教育）活動(dòng)，每次都有五年總體規(guī)劃和每年年度計(jì)劃，但從總體上看，它仍然是出于一種階段性、戰(zhàn)役性、戰(zhàn)術(shù)性的考慮，而非出于一種長(zhǎng)期性、全局性、戰(zhàn)略性的考慮。因此，表現(xiàn)在實(shí)踐中就是：國(guó)家缺乏規(guī)范普法（法制宣傳教育）工作的制度和立法，對(duì)不實(shí)施和不完全實(shí)施普法（法制宣傳教育）工作要求的地方、部門(mén)缺乏強(qiáng)有力的制約措施和處罰手段。工作疲于應(yīng)付，只求一時(shí)過(guò)關(guān)。（四）重學(xué)習(xí)形式，輕實(shí)際運(yùn)用。在普法（法制宣傳教育）中，領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和青少年一直是重點(diǎn)對(duì)象。雖然每年都有針對(duì)這幾類(lèi)人員比較周密的計(jì)劃安排，規(guī)定了諸如：“每月一個(gè)學(xué)法日”、“法制教育進(jìn)課堂”、“建立學(xué)法檔案”等形式和制度。但實(shí)際上，這幾類(lèi)人員
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