財政審計如何給人大服務(wù)問題思考(編輯修改稿)
2025-08-12 20:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的權(quán)利支持，影響審計執(zhí)法力度和審計權(quán)威。人大是最高權(quán)力機關(guān)，具有權(quán)威性，但人大在監(jiān)督財政方面缺乏審計的專業(yè)配合，對財政監(jiān)督缺乏第一手資料，很難掌握客觀真實的預(yù)算執(zhí)行情況，也影響人大對財政的有效監(jiān)督。（三）預(yù)算監(jiān)督法規(guī)體系不完善。預(yù)算法規(guī)比較滯后，1994年《預(yù)算法》頒布至今已經(jīng)14年，與公共財政體制改革極不適應(yīng)，隨著市場經(jīng)濟體制改革的深化，增加了審計依法判斷和審計的難度。預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督依據(jù)是《預(yù)算法》《審計法》等法規(guī)，而預(yù)算法規(guī)的解釋權(quán)在財政部門，這樣的解釋必然是為財政部門“解套”。（四）人大缺乏一定的專業(yè)人才。人大對預(yù)算的監(jiān)督形式重于實質(zhì)，預(yù)算審查處于“政府怎么報，人大怎么批”。人大預(yù)算監(jiān)督缺位，主要是對財政預(yù)算執(zhí)行的實質(zhì)性監(jiān)督。究其原因是多方面的，首先，人才缺乏和力量不足。第二，政府提交給人大審查的預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況報告、決算草案專業(yè)術(shù)語高深，項目不細(xì)，在人大缺乏專業(yè)人才的情況下，增加了人大開展實質(zhì)性審查帶來難度。（五）審計獨立性依然較差?！秾徲嫹ā访鞔_“地方各級審計機關(guān)對本級人民政府和上一級審計機關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作，審計業(yè)務(wù)以上級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主”。審計監(jiān)督為政府和政府首長服務(wù)，實際上是屬于國家的內(nèi)部審計，因此，審計的獨立性是比較有限的。經(jīng)濟依賴關(guān)系影響審計獨立性，國家審計機關(guān)
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