解決農(nóng)民工問(wèn)題途徑思考建議(編輯修改稿)
2025-08-12 20:15 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。目前，農(nóng)民工已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的重要組成部分，在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)民工的出現(xiàn)及其隊(duì)伍的壯大，是農(nóng)村生產(chǎn)力解放的一大成就，也是發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一支重要力量?！ ↑h的十一屆三中全會(huì)吹響了改革開(kāi)放的號(hào)角，使廣大農(nóng)民走出土地、追求富裕的愿望得以實(shí)現(xiàn)。在體制變革方面，人民公社制度的廢除，解放了包括勞動(dòng)力在內(nèi)的農(nóng)村生產(chǎn)要素。全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，不僅使農(nóng)民擁有了生產(chǎn)自主權(quán)、經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、產(chǎn)品銷(xiāo)售權(quán)和收入分配權(quán)，成為相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)者，而且使農(nóng)村勞動(dòng)力自由流動(dòng)成為可能，為農(nóng)民工群體的形成創(chuàng)造了重要條件?！ ∞r(nóng)村富余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)移，至少需要兩個(gè)前提：一是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到一定的高度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能為富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)城提供必要的農(nóng)副產(chǎn)品；二是工業(yè)、服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)生較大需求。而這兩個(gè)前提的形成，正是改革開(kāi)放所取得的重要成果?？梢哉f(shuō)，農(nóng)民工隊(duì)伍是伴隨改革開(kāi)放而不斷發(fā)展壯大的。 改革開(kāi)放搞活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)副產(chǎn)品的豐富使農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城成為可能。改革開(kāi)放以前，我國(guó)長(zhǎng)期處于短缺經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。1978年。全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突破徘徊的局面，連年獲得豐收。1984年與1978年相比，%，%，%。農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，使一部分農(nóng)民可以走出土地，尋找新的致富途徑?！ ∴l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，開(kāi)辟了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的渠道。改革開(kāi)放以后，國(guó)家鼓勵(lì)多種投資主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的春天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，吸收了大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力。1977年—。在這一時(shí)期，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)是“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”?！ 」I(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，對(duì)農(nóng)民工產(chǎn)生巨大需求。首先，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保持年均9%以上的增長(zhǎng)速度。第二、三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)生了大量需求。以第三產(chǎn)業(yè)為例，20xx年，比1978年增加近2億。特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工勢(shì)頭越來(lái)越猛，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)“離土又離鄉(xiāng)”的態(tài)勢(shì)。其次，隨著對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，我國(guó)出口貿(mào)易快速增長(zhǎng)。由于我國(guó)具有勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，大部分出口企業(yè)是勞動(dòng)密集型的，需要大量低成本勞動(dòng)力，對(duì)農(nóng)民工產(chǎn)生了巨大需求。第三，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口流動(dòng)，社會(huì)分工不斷深化，許多新的行業(yè)、工種和崗位發(fā)展起來(lái)，也吸納
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