【文章內(nèi)容簡介】 兩個市場成為一種現(xiàn)實選擇；三是油氣等礦產(chǎn)資源的勘探逐步深入，無污染土地資源和綠色農(nóng)牧產(chǎn)品的開發(fā)，以及風能發(fā)電前期工作的啟動，將使縣域資源狀況逐步明朗，工業(yè)經(jīng)濟將進入實質(zhì)性發(fā)展階段。四是外部力量和內(nèi)部合力形成良好的發(fā)展環(huán)境。四是和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓團結穩(wěn)定，民族團結進步事業(yè)不斷發(fā)展，社會大局保持長期穩(wěn)定，為加快發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。特別是改革開放30年取得的成就和近年來的快速發(fā)展，進一步凝聚了人心，鼓舞了斗志，各族干部群眾求富裕、盼發(fā)展、思穩(wěn)定的熱情空前高漲，成為推動經(jīng)濟社會長足發(fā)展的不竭動力。站在新的歷史起點上，**縣如何適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)、完成新任務，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是擺在我們面前的一項十分緊迫而又重要的政治任務。我們必須正確認識縣域經(jīng)濟發(fā)展所面臨的形勢，緊緊抓住十分寶貴的戰(zhàn)略機遇期，進一步增強加快發(fā)展的責任感、使命感和緊迫感，全面落實科學發(fā)展觀，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，不為任何困難所懼，不為任何干擾所惑，咬定發(fā)展不放松，堅持正確的發(fā)展思路不動搖，團結帶領全縣各族干部群眾，再接再厲，乘勢而上，全面推動經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，努力把我縣經(jīng)濟社會發(fā)展推向一個新階段。三、深入學習實踐科學發(fā)展觀，努力建設繁榮富裕和諧文明的**當前和今后一個時期，我們面臨的最緊迫任務就是用科學發(fā)展觀武裝頭腦、謀劃發(fā)展、解決問題、推動工作。對**這樣一個發(fā)展相對落后的縣域來講，貫徹落實科學發(fā)展觀，根本在于加快發(fā)展。為此，我們要以科學發(fā)展觀為指導，以經(jīng)濟建設為中心，以增加農(nóng)牧民和財政收入為主線，以夯實基礎、實現(xiàn)突破為目標，大力實施“擴大開放、可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)勢資源轉換”三大戰(zhàn)略，繼續(xù)深化以“規(guī)劃先行、項目拉動、科技富民、邊貿(mào)強縣”為重點的各項工作，進一步培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快轉變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構，提高可持續(xù)發(fā)展能力，深化改革開放，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力和動力，加強社會建設，注重改善民生，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。力爭通過我們的不懈努力和艱苦奮斗，在20xx年，增長17%；地方財政收入1992萬元，%；工業(yè)增加值1700萬元，增長14%；，增長100%；社會消費品零售總額6900萬元，增長13%；，增長67%；口岸進出口貿(mào)易額穩(wěn)中有升，增長36%。農(nóng)牧民人均純收入持續(xù)增長。實現(xiàn)上述目標，需要我們深入學習實踐科學發(fā)展觀，提升發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，把科學發(fā)展觀落實到經(jīng)濟社會工作的各個方面，走出一條符合**縣實際、體現(xiàn)**階段性特征的科學發(fā)展之路。（一）以農(nóng)牧民增收為核心，堅定不移地推進新農(nóng)村建設。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收是全面建設小康社會的重頭戲，同時也是最為艱巨的攻堅戰(zhàn)。今年對我們來講，是農(nóng)村工作比較困難的一年。一方面，受去年牛羊肉價格上漲和飼草料緊張雙層因素的影響，農(nóng)牧民銷售處理牲畜數(shù)量較大，導致牲畜年末存欄大幅下降，給牧民增收帶來了比較大的壓力；另一方面，由于去年4座水庫實施除險加固，水庫蓄水量明顯不足，目前全縣水庫蓄水量僅為608萬方，今年抗旱工作面臨著巨大的壓力。針對上述情況，在今年新農(nóng)村建設工作中，我們要重點做好以下幾個方面的工作。一是加強基礎設施建設，切實改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)抓好新農(nóng)村規(guī)劃，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步加快水利設施建設，完成塔斯特、喀爾交等病險水庫除險加固工程，合理開發(fā)利用地下水資源，全面推廣滴灌、膜下滴灌等更高更新節(jié)水技術，新建3萬畝膜下滴灌工程。加強牧業(yè)基礎設施建設，實施好自然草場圍欄、退牧還草等草原生態(tài)建設工程。繼續(xù)實施防病改水工程，切實解決人畜安全飲水問題。加強農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治，加大綠化造林和農(nóng)牧民住房改造，加快牧民定居步伐，力爭完成100戶牧民高標準定居和200戶護邊牧民定居建設任務。大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，加強鄉(xiāng)村清潔能源建設。集中項目和資金，抓好示范村、推進村建設，并以此為突破口，推進全縣新農(nóng)村、新牧區(qū)建設取得顯著成效。二是抓好農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保農(nóng)業(yè)增效。要牢固樹立長期抗大旱的思想，始終堅持“以水定地”、“以作物定水”的原則，抓好種植業(yè)結構調(diào)整。在確保糧食安全前提下，加大飼草料基地建設，繼續(xù)擴大油葵、打瓜和青貯玉米等節(jié)水農(nóng)作物的種植面積。要加強田間管理，提高農(nóng)作物單產(chǎn)，注重在提高品質(zhì)和效益上下功夫。依托宏泰商貿(mào)果蔬保鮮庫建設，大力發(fā)展以大棚蔬菜為主的設施農(nóng)業(yè)，再完成100座蔬菜大棚的建設任務，加快建設無公害蔬菜出口基地。積極推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，抓好牲畜防疫體系建設，加大品種改良力度，優(yōu)化畜群畜種結構，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。進一步扶持發(fā)展特色養(yǎng)殖，培育獺兔、土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，促進養(yǎng)殖戶增收。全力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。積極培育和扶持涉農(nóng)企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品精、深加工，通過加工業(yè)的發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。高度重視農(nóng)產(chǎn)品流通，努力培育多元化市場流通主體，加快培育農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品運銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織。大力培育、逐步規(guī)范各種農(nóng)村專業(yè)合作組織，采取切實的措施，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。加大分類指導力度，在統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的前提下，積極支持各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各自發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。三是千方百計力促農(nóng)牧民增收。切實加大對新農(nóng)村建設的資金投入，確保財政支農(nóng)資金足額到位。繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革，加強農(nóng)牧民負擔監(jiān)督管理，防止農(nóng)牧民負擔反彈。加大扶貧力度，提高扶貧開發(fā)水平，加快貧困群眾脫貧步伐。圍繞市場用工需求，加強農(nóng)村勞動力培訓轉移，多渠道轉移農(nóng)牧民就業(yè)，著力提高農(nóng)牧民的就業(yè)競爭力和轉移的組織化程度。今年要力爭完成勞動力轉移4500人次，實現(xiàn)勞務創(chuàng)收1084萬元。（二）大力實施項目投資拉動戰(zhàn)略，不斷夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎和提高可持續(xù)發(fā)展能力。面對這次全球性金融危機，國家出臺了擴大內(nèi)需的10項措施，以拉動和刺激經(jīng)濟增長，這為我們爭取項目支持、擴大投資帶來了歷史性機遇。一是全力推進項目前期工作。集中力量完成**縣總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、生態(tài)建設總體規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃等重點規(guī)劃的專家論證工作，抓好電力、鐵路發(fā)展規(guī)劃以及今年45項重點實施項目的具體規(guī)劃編制工作。要用好、用活1000萬元的前期項目資金，重點加大對土地整理、礦產(chǎn)資源勘探、水庫除險加固、高新節(jié)水、城市供排水、城市供暖改造、農(nóng)村公路、高新能源利用、生態(tài)建設和社會事業(yè)發(fā)展等項目的爭取。二是狠抓項目投資建設。，增長100%。目前,我們已落實的建設項目有45項，建設資金僅有2億元，任務還非常艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要繼續(xù)加大項目跑辦落實力度，使更多項目擠進政策“盤子”，促進固定資產(chǎn)投資持續(xù)較快增長。今年要重點抓好設施農(nóng)業(yè)、水庫除險加固、集中供熱、土地整理、滴灌、牧業(yè)易災縣、重點公益林和吉哈公路通油等45個重點項目建設。三是加大招商引資力度。要堅持“大招商、招大商”， 用新機制創(chuàng)新招商方式，重點突出能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)、邊貿(mào)物流、城市建設及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，堅持“走出去、請進來”的方針，廣辟渠道，加強與區(qū)內(nèi)外企業(yè)的聯(lián)系和溝通，讓一批大商、強商、優(yōu)商源源不斷地入駐**，不斷提高招商引