【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 代表會(huì)議討論決定,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室備案。扶貧資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于幫扶老弱病殘缺乏勞動(dòng)能力貧困人口外,可用于設(shè)立村內(nèi)扶貧專崗、公益崗位,獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)等。資產(chǎn)收益向貧困戶直接分配的,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn),在確保穩(wěn)定脫貧前提下,確定收益分配到戶到村比例,不因人為造成非貧困戶與貧困戶之間的差距。光伏扶貧電站項(xiàng)目收益分配使用,按照《陽(yáng)高縣村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(五)規(guī)范資產(chǎn)登記。按照《山西省推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》的有關(guān)要求,要全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,對(duì)“十三五”以來(lái)扶貧資金形成的資產(chǎn),要全面梳理,摸清底數(shù),分類、分項(xiàng)、分年度登記資產(chǎn)明細(xì),全面建立扶貧資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬。此項(xiàng)工作由縣扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各行業(yè)主管部門配合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓,村級(jí)填報(bào),在2020年6月底前完成。(六)規(guī)范資產(chǎn)確權(quán)。在全面清產(chǎn)核資、登記造冊(cè)的基礎(chǔ)上,要對(duì)所有扶貧資產(chǎn)所有權(quán)進(jìn)行確權(quán)。已建成運(yùn)營(yíng)的扶貧資產(chǎn),尚未完成資產(chǎn)確權(quán)的,各行業(yè)主管部門要督促相關(guān)主體按期完成。到村的扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)歸屬村集體,納入農(nóng)村“三資”管理。教育衛(wèi)生等領(lǐng)域扶貧資產(chǎn)按照教育衛(wèi)生體制改革要求,產(chǎn)權(quán)歸屬縣人民政府。使用財(cái)政扶貧資金入股形成的資產(chǎn),按規(guī)定及時(shí)辦理資產(chǎn)移交,實(shí)施主體準(zhǔn)確界定適合量化的資產(chǎn),界定結(jié)果經(jīng)縣人民政府確定審核。對(duì)于產(chǎn)權(quán)不明晰的,由縣人民政府按照相關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際情況,確定產(chǎn)權(quán)歸屬。(七)規(guī)范資產(chǎn)管護(hù)。所有扶貧資產(chǎn)登記確權(quán)后,都要建立相應(yīng)資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度,明確管理主體,落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施類和公共服務(wù)類資產(chǎn),屬行業(yè)主管部門管護(hù)的,由相關(guān)行業(yè)主管部門落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)后續(xù)管護(hù)。屬村集體管護(hù)的,由村集體落實(shí)到具體管理責(zé)任人,對(duì)于管護(hù)力量不足的,可通過(guò)公益崗位等形式落實(shí)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)類資產(chǎn),由村集體直接經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn),資產(chǎn)的后續(xù)管理及收益分配方案,必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議研究通過(guò)后,指定專人負(fù)責(zé)。租賃、承包及入股的扶貧資產(chǎn),管護(hù)主體與經(jīng)營(yíng)主體之間應(yīng)當(dāng)簽訂合同,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,明確利益分配,明確雙方權(quán)利和義務(wù)。扶貧資產(chǎn)管護(hù)費(fèi)用可從經(jīng)營(yíng)收入中列支。扶貧資產(chǎn)為固定資產(chǎn)的須依規(guī)計(jì)提折舊。(八)規(guī)范資產(chǎn)盤活。對(duì)長(zhǎng)期閑置、效益差甚至虧損的扶貧資產(chǎn),管護(hù)主體要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,盤活用好扶貧資產(chǎn)?；A(chǔ)設(shè)施類和公共服務(wù)類資產(chǎn),該利用的重新啟動(dòng)使用,該報(bào)廢、拍賣的依法依規(guī)報(bào)廢拍賣。產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資產(chǎn),要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,積極對(duì)接相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體,通過(guò)股份合作、業(yè)務(wù)托管及合作經(jīng)營(yíng)等方式,因地制宜引入新的項(xiàng)目,提升資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理水平和盈利能力。(九)規(guī)范資產(chǎn)處置。對(duì)扶貧資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、報(bào)損、報(bào)廢等處置,要按照國(guó)有資產(chǎn)處置及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)要求,進(jìn)行資產(chǎn)的評(píng)估并履行相應(yīng)的報(bào)批手續(xù),評(píng)估及處置結(jié)果在本區(qū)域內(nèi)網(wǎng)站、公開(kāi)欄予以公開(kāi)。全縣要進(jìn)一步規(guī)范扶貧資產(chǎn)處置工作,確保扶貧資產(chǎn)安全完整和保值增值,提高資產(chǎn)使用效益。(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌相關(guān)行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的工作力量,按照職責(zé)分工,建立資產(chǎn)臺(tái)賬,落實(shí)工作任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督管理,將扶貧資產(chǎn)管理工作做實(shí)做細(xì),努力提升資產(chǎn)使用效益。(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制。縣扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極研究扶貧資產(chǎn)管理中存在的新情況、新問(wèn)題,制定扶貧資產(chǎn)管理相關(guān)的核算、登記、運(yùn)營(yíng)、收益分配和處置等相關(guān)管理制度,建立健全扶貧資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,確保扶貧資產(chǎn)安全運(yùn)行和資產(chǎn)保值增值。(三)完善監(jiān)督機(jī)制。對(duì)扶貧資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的侵占、挪用、哄搶、私分、截留、損壞、揮霍浪費(fèi)等問(wèn)題,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,造成損失的責(zé)令賠償損失,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。扶貧資產(chǎn)管理已納入到財(cái)政扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系,作為年度資金分配及常態(tài)化約談的重要依據(jù)。(四)注重宣傳引導(dǎo)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各行業(yè)主管部門要采取多種方式、多種渠道,加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),體現(xiàn)扶貧資產(chǎn)帶貧益貧扶貧屬性,動(dòng)員廣大群眾積極參與扶貧資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng),營(yíng)造公開(kāi)公平公正的良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步管好用好扶貧資產(chǎn),發(fā)揮扶貧資產(chǎn)效益。扶貧資產(chǎn)管理工作實(shí)施方案篇四為切實(shí)加強(qiáng)我縣扶貧資產(chǎn)管理，確保長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益，助推高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面鞏固脫貧成果，根據(jù)《陜西省扶貧辦等七部門關(guān)于加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《渭南市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立健全脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制的通知》《渭南市扶貧資產(chǎn)管理辦法》和《白水縣脫貧攻堅(jiān)百日沖刺行動(dòng)方案》等有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際制定本方案。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中省脫貧攻堅(jiān)決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照“縣級(jí)統(tǒng)籌、部門負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村抓落實(shí)”的工作機(jī)制，進(jìn)一步建立健全扶貧資產(chǎn)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，完善帶貧益貧機(jī)制，做到扶貧資產(chǎn)家底清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類型界定科學(xué)、管護(hù)主體職責(zé)明確、運(yùn)行管理規(guī)范，確保扶貧資產(chǎn)的完整性、安全性和長(zhǎng)效性，切實(shí)維護(hù)所有者、經(jīng)營(yíng)者和受益者合法權(quán)益。（一）尊重民意，保障權(quán)益。完善民主議事機(jī)制，充分尊重群眾意愿，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障群眾對(duì)扶貧資產(chǎn)的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓貧困群眾成為扶