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正文內(nèi)容

扶貧辦主任在工作會(huì)議上的講話(編輯修改稿)

2025-08-12 17:43 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ,抓緊啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),各項(xiàng)工作如火如荼,有條不紊,扎實(shí)推進(jìn),也有的地方按兵不動(dòng),消極等待,不催不動(dòng),推而不動(dòng),缺乏緊迫性,缺失責(zé)任感、缺少自力更生精神。這些問題,是制約我們思想創(chuàng)新、工作推進(jìn)、能力提升的絆腳石,需要我們認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。二、借鑒竹溪,揚(yáng)長避短,進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)水平這次會(huì)議在竹溪召開,既是半年督導(dǎo)會(huì),更是一個(gè)現(xiàn)場學(xué)習(xí)交流會(huì)。通過看現(xiàn)場、聽情況,我感到竹溪縣近年來的扶貧開發(fā)工作邁出了新步伐,取得了新成效,積累了新經(jīng)驗(yàn),有很多作法值得全市學(xué)習(xí)推廣。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,扶貧工作有地位??h委、縣政府始終把扶貧開發(fā)工作擺在重要議事日程,堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的扶貧工作責(zé)任制,每年召開扶貧工作專題會(huì),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門簽訂扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書,將扶貧績效納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績及年度綜合目標(biāo)考評(píng),做到了年初有安排,年中有檢查,年末有考核。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)扶貧聯(lián)系點(diǎn)制度,縣四家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的有貧困村和貧困戶,縣直104個(gè)單位(部門)幫扶15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)104個(gè)村。多年來,縣委書記賀盛有同志堅(jiān)持每年親自帶隊(duì)赴國家煙草局匯報(bào)工作、爭取項(xiàng)目;縣長余春存同志上任伊就帶領(lǐng)扶貧辦、發(fā)改局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到所聯(lián)系的蔣家堰鎮(zhèn)龍陽村調(diào)研,幫助該村理思路、謀發(fā)展、解困難;分管扶貧工作的縣委副書記劉榮盛、副縣長尹熙祥時(shí)常把扶貧工作抓在手上,及時(shí)謀劃,親自督導(dǎo)。與時(shí)同時(shí),近年來,縣委、縣政府十分關(guān)心扶貧隊(duì)伍建設(shè),先后公開選拔、交流副主任、紀(jì)檢組長4名,提拔2名科級(jí)干部。二是思路清晰,產(chǎn)業(yè)扶貧有成效。近年來,竹溪縣委、縣政府搶抓新階段扶貧開發(fā)機(jī)遇,以扶貧開發(fā)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局,緊緊圍繞“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的目標(biāo),立足縣情實(shí)際,依托資源優(yōu)勢,大力培育特色產(chǎn)業(yè),走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。全縣魔芋、茶葉、中藥村、烤煙等特色農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)45多萬畝,覆蓋全縣80%以上的農(nóng)戶和90%以上的貧困人口,帶動(dòng)了5萬貧困人口穩(wěn)定增收。所有已經(jīng)實(shí)施了“整村推進(jìn)”的重點(diǎn)貧困村,村村都建有一個(gè)支柱特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。,%,農(nóng)民人均從中實(shí)現(xiàn)收入800元,占農(nóng)民新增收入的60%。在全市“七大”特色產(chǎn)業(yè)綜合考評(píng)中,竹溪茶葉產(chǎn)業(yè)奪得第一名,成為全省第二茶葉大縣。三是搶抓機(jī)遇,社會(huì)扶貧有突破。近年來,竹溪縣緊緊抓住國家煙草專賣局對(duì)口扶貧和省市直單位駐村幫扶的機(jī)遇,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),主動(dòng)匯報(bào),熱情服務(wù),積極爭取各幫扶單位的關(guān)心與支持。以來,其中農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金2500萬元,捐贈(zèng)電腦112臺(tái)(套),完成196個(gè)常規(guī)基礎(chǔ)幫扶項(xiàng)目;投入1380萬元,幫助桃源、向壩鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展煙水配套工程。去年,省國資委給水坪鎮(zhèn)前進(jìn)村委會(huì)和村小學(xué)捐贈(zèng)科技圖書共計(jì)5000本,并籌款20萬元為前進(jìn)村飲水工程項(xiàng)目提供啟動(dòng)資金。省郵政局從有限的辦公經(jīng)費(fèi)里籌措資金15萬元予以支持新農(nóng)村建設(shè)。市直、縣直駐村幫扶工作也開展得有聲有色。通過組織社會(huì)幫扶,不僅在全縣營造了濃厚的扶貧氛圍,而且為貧困地區(qū)群眾辦了許多好事實(shí)事,促進(jìn)了各貧困村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。四是部門聯(lián)動(dòng),工作推進(jìn)有合力。為加強(qiáng)扶貧資金管理,提高資金使用效益,縣委、縣政府統(tǒng)籌管理財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)建設(shè)資金,同時(shí)整合通村水泥路建設(shè)、人畜飲水工程、農(nóng)村能源建設(shè)、殘危改造工程等資金,實(shí)行一個(gè)文件統(tǒng)籌,一個(gè)漏斗向下,保證80%的資金投入到當(dāng)年的重點(diǎn)貧困村,基本達(dá)到了村平投入100萬元以上。如在去年扶貧搬遷上,縣直各部門密切配合,最大限度地給搬遷戶提供優(yōu)惠政策。國土、林業(yè)部門在用地、用樹辦證上,水務(wù)、供電、教育、衛(wèi)生部門在搬遷戶子女上學(xué)、就醫(yī)上,公安部門在戶籍轉(zhuǎn)移上,財(cái)政、稅務(wù)、建設(shè)等在有關(guān)稅費(fèi)上,都予以了減免,從而保證了搬遷扶貧工作的扎實(shí)推進(jìn)。三、再鼓干勁,再加措施,確保全面完成年度扶貧開發(fā)任務(wù)目標(biāo)下半年,扶貧開發(fā)任務(wù)重、工作頭緒多。我們必須抓住主要矛盾,突出工作重點(diǎn),在貫徹落實(shí)會(huì)議精神、搶抓機(jī)遇中找動(dòng)力,在調(diào)查研究、出謀獻(xiàn)策上增能力,在落實(shí)政策、強(qiáng)化措施上下大力,在增強(qiáng)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上增活力。具體來講,就是要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:(一)抓貫徹,深入落實(shí)全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神。這次全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議是我省新階段扶貧開發(fā)進(jìn)入決戰(zhàn)攻堅(jiān)的最后階段召開的一次十分重要的會(huì)議,也是以來召開的第一次全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議。會(huì)議十分重要,有很多新特點(diǎn)、新精神、新政策和新要求。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,省扶貧辦于7月9日又專門召開了市州扶貧辦主任座談會(huì)。學(xué)習(xí)貫徹全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,關(guān)鍵要把握以下四點(diǎn):一是把握當(dāng)前扶貧開發(fā)的新形勢。全省扶貧會(huì)提出了“四個(gè)更加”的新形勢即任務(wù)更加繁重、攻堅(jiān)更加艱巨、致貧因素更加復(fù)雜、逐步縮小發(fā)展差距的新使命更加艱巨。我市新階段扶貧開發(fā)工作雖然取得了明顯成效,但依然面臨著突出的矛盾和艱巨的任務(wù)。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),%,%;,六個(gè)重點(diǎn)貧困縣市人均gdp為5192元,%,%;,%,是全省28%;農(nóng)民人均純收入為2841元,%,%。由于自然條件惡劣,生態(tài)環(huán)境脆弱,抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力弱,我市農(nóng)村返貧率居高不下,返貧率每年保持在15%30%左右。全市還有342個(gè)重點(diǎn)貧困村沒有實(shí)施整村推進(jìn);村民小組通砂石路的不到40%;;、。二是要把握扶貧開發(fā)新任務(wù)?!?0xx年,全省扶貧開發(fā)要達(dá)到“三基本、五實(shí)現(xiàn)”目標(biāo),即:基本解決絕對(duì)貧困人口溫飽問題,基本完成扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣(市)第一批整村推進(jìn)任務(wù),基本改善老區(qū)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件;實(shí)現(xiàn)扶貧搬遷4萬戶、16萬人,實(shí)現(xiàn)新建和改造經(jīng)濟(jì)林(園)160萬畝,實(shí)現(xiàn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移20萬貧困勞動(dòng)力、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)40萬人,實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長8%以上,實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)地方生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的增幅高于前五年的平均水平,革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力和綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。具體到十堰,就是要完成首批941個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)任務(wù),搬遷扶貧1萬戶4萬人,新建和改造經(jīng)濟(jì)林(園)30萬畝,雨露計(jì)劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力3萬人、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10萬人次,確保重點(diǎn)貧困村農(nóng)民人均純收入增幅不低于8%。三是要把握扶貧開發(fā)新政策。新政策可以概括為“一個(gè)增長、兩個(gè)加大、三個(gè)試點(diǎn)、四個(gè)提高”,“一個(gè)增長”就是省級(jí)扶貧資金預(yù)算要做到年年有新投入,年年有新長進(jìn);各市、州、縣也要增加扶貧專項(xiàng)投入。“兩個(gè)加大”即加大信貸扶貧力度和插花扶貧力度。在省級(jí)新增財(cái)政扶貧資金中,逐年增加扶貧貸款貼息資金,用于支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展;加大小額貸款發(fā)放力度,增加貧困村互助資金試點(diǎn)縣(市);對(duì)插花貧困地區(qū),省級(jí)財(cái)政預(yù)算扶貧資金每年在原有基礎(chǔ)上新增安排1000萬元?!叭齻€(gè)試點(diǎn)”即脫貧奔小康試點(diǎn)、連片開發(fā)試點(diǎn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn),我市丹江、竹山、房縣列入其中?!八膫€(gè)提高”:即提高了扶貧搬遷標(biāo)準(zhǔn),建房補(bǔ)助提高到人平元,資金由原來的6000萬元增加到8000萬元;提高了“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到人平1000元;提高了老區(qū)扶持標(biāo)準(zhǔn),在省直部門籌資扶持老區(qū)建設(shè)的單位、數(shù)額保持不變的同時(shí),在現(xiàn)有省財(cái)政預(yù)算安排老區(qū)建設(shè)投入的基礎(chǔ)上,每年遞增1000萬元資金;提高了對(duì)革命中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持標(biāo)準(zhǔn),由每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元增加到30萬元。四是要把握扶貧開發(fā)新要求。就是要認(rèn)真落實(shí)扶貧工作責(zé)任制,切實(shí)管好用好扶貧資金,注重加強(qiáng)基層組織建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)扶貧工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。7月17日上午市委常委會(huì)專門聽取了全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和全省老促會(huì)工作會(huì)議精神匯報(bào),強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)好兩個(gè)會(huì)議精神,
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