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扶貧辦主任在工作會議上的講話(更新版)

2025-08-12 17:43上一頁面

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【正文】 好地發(fā)揮了決策參謀作用,使扶貧工作得到了各級各部門的高度重視和大力支持。我們不僅要讀懂它,更重要的要用足用活用好政策,找到爭取政策的突破口,在爭取增量資金和增量政策上有新突破。全省扶貧開發(fā)工作會議和市委常委會精神,為我們做好當(dāng)前和今后一個階段扶貧開發(fā)工作指明了方向,全市扶貧部門要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭貫徹、帶頭落實。二是要強化資金捆綁力度。在省級新增財政扶貧資金中,逐年增加扶貧貸款貼息資金,用于支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展;加大小額貸款發(fā)放力度,增加貧困村互助資金試點縣(市);對插花貧困地區(qū),省級財政預(yù)算扶貧資金每年在原有基礎(chǔ)上新增安排1000萬元。由于自然條件惡劣,生態(tài)環(huán)境脆弱,抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力弱,我市農(nóng)村返貧率居高不下,返貧率每年保持在15%30%左右。具體來講,就是要著力抓好以下幾個方面的工作:(一)抓貫徹,深入落實全省扶貧開發(fā)工作會議精神。市直、縣直駐村幫扶工作也開展得有聲有色。所有已經(jīng)實施了“整村推進(jìn)”的重點貧困村,村村都建有一個支柱特色產(chǎn)業(yè)項目。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,扶貧工作有地位。在項目安排上,省里要求將50%以上的財政扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這與我們過去以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主、與大多數(shù)群眾的愿望和要求一致,是一次政策性、方向性調(diào)整,對思想觀念、管理方式和做好群眾工作是一次巨大的挑戰(zhàn),特別是在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上,項目怎么選、資金怎么投、貧困戶怎么扶,都是新課題、新難題、新矛盾。上半年,全系統(tǒng)在市以上媒體用稿300余篇次,編發(fā)扶貧開發(fā)簡報12期,市扶貧開發(fā)信息網(wǎng)編發(fā)信息210篇次,日點擊人數(shù)達(dá)400人次,收到了良好的社會效果。二是進(jìn)一步規(guī)范了機關(guān)管理。三是進(jìn)一步強化扶貧部門責(zé)任。在繼續(xù)將扶貧開發(fā)納入對縣市區(qū)綜合目標(biāo)考核的同時,繼續(xù)實行扶貧工作責(zé)任制。年初,市扶貧辦、市財政局、發(fā)改委等部門,分別就參與式扶貧規(guī)劃編制、當(dāng)年扶貧項目申報備案、扶貧搬遷以及城區(qū)農(nóng)村扶貧項目等,進(jìn)行了互商,聯(lián)合下發(fā)了文件,形成了市直互動、市縣聯(lián)動、鄉(xiāng)村齊動的扶貧開發(fā)新格局。在年初的三干會上,市委、市政府拿出1000萬元對綜合考核前三名的縣市區(qū)進(jìn)行獎勵、400萬元對先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎勵、140萬元對十個重點單項工作進(jìn)行獎勵。為確保整村推進(jìn)投入力度不下降,工作水平不降低,在今年整村推進(jìn)工作中,我們重點強化資金捆綁和力量整合。按照省辦楊朝中主任提出的“十堰要站在新的歷史起點上科學(xué)謀劃好今后十年的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,力爭為國家和省完善扶貧戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)”的要求,今年來,我們把新階段扶貧開發(fā)綱要完成評估和后十年扶貧規(guī)劃編研作為一件大事來抓,制定了方案,下發(fā)了通知,成立了工作專班,開展了調(diào)研,形成了《十堰市新階段扶貧開發(fā)實施評估報告》和《十堰市后十年扶貧開發(fā)綱要》,總結(jié)了新階段扶貧開發(fā)的成效與經(jīng)驗,分析了形勢與問題,提出了思路與建議,得到了省辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。今年以來,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《決定》精神,緊密結(jié)合十堰實際,深入思考,廣泛調(diào)研,爭取領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)好參謀,不斷在新的歷史起點上科學(xué)謀劃和推動扶貧開發(fā)工作開創(chuàng)新局面。社會扶貧有聲有色。扶貧培訓(xùn)進(jìn)展順利。產(chǎn)業(yè)扶貧不斷深入。扶貧辦主任在工作會議上的講話同志們:這次全市扶貧辦主任會議是經(jīng)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意召開的,主要任務(wù)是:深入貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議、全省市州扶貧辦主任座談會和市委常委會精神,深入學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強扶貧開發(fā)工作的決定》(鄂發(fā)[]8號),總結(jié)上半年成績,分析當(dāng)前形勢,安排部署下半年工作,集思廣義,群策群力,奮力完成全年各項任務(wù)目標(biāo)。新修和改造村組公路1105公里,;實施“一建三改”6417戶;興建各類水利設(shè)施460處,、。各地將搬遷扶貧與庫區(qū)移民、生態(tài)移民、村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來,培植了一批新典型,加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。已完成柑桔密植園改造1萬畝,啟動了6萬畝的生物質(zhì)能源林建設(shè),新發(fā)展蔬菜5000畝,新發(fā)展肉雞養(yǎng)殖200戶,新增肉雞養(yǎng)殖250萬只,新增漁業(yè)養(yǎng)殖4000畝;新硬化通村水泥路99公里,新硬化通組公路50公里;;以“兩線”、“四區(qū)”、為主戰(zhàn)場,以清潔鄉(xiāng)村、美化家園為重點的村莊整治工程全面展開。十七屆三中全會《決定》對扶貧開發(fā)作了新的戰(zhàn)略部署,為當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)指明了方向。二是積極謀劃后十年扶貧規(guī)劃。我市今年啟動“三個確?!敝攸c村174個,比上一年增加63個。一是進(jìn)一步完善了扶貧開發(fā)目標(biāo)激勵機制。三是完善了扶貧開發(fā)聯(lián)動機制。一是進(jìn)一步強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。年初召開了全市駐村幫建工作專題會,表彰了60個駐村工作先進(jìn)單位和100名優(yōu)秀工作隊員,對領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點和市直部門幫扶點進(jìn)行了調(diào)整,形成了新的社會扶貧熱潮。通過學(xué)習(xí)教育活動,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部的思想認(rèn)識,解決了一批制約扶貧工作科學(xué)發(fā)展的突出問題,達(dá)到了學(xué)教活動的預(yù)期目標(biāo),得到了市委指導(dǎo)組的充分肯定。圍繞科學(xué)發(fā)展觀教育和新階段扶貧綱要評估,開展了一批課題調(diào)研,形成了一批調(diào)研成果。二是工作推進(jìn)難度大。通過看現(xiàn)場、聽情況,我感到竹溪縣近年來的扶貧開發(fā)工作邁出了新步伐,取得了新成效,積累了新經(jīng)驗,有很多作法值得全市學(xué)習(xí)推廣。全縣魔芋、茶葉、中藥村、烤煙等特色農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)45多萬畝,覆蓋全縣80%以上的農(nóng)戶和90%以上的貧困人口,帶動了5萬貧困人口穩(wěn)定增收。省郵政局從有限的辦公經(jīng)費里籌措資金15萬元予以支持新農(nóng)村建設(shè)。我們必須抓住主要矛盾,突出工作重點,在貫徹落實會議精神、搶抓機遇中找動力,在調(diào)查研究、出謀獻(xiàn)策上增能力,在落實政策、強化措施上下大力,在增強責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上增活力。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),%,%;,六個重點貧困縣市人均gdp為5192元,%,%;,%,是全省28%;農(nóng)民人均純收入為2841元,%,%?!皟蓚€加大”即加大信貸扶貧力度和插花扶貧力度。明確了四點意見:一是同意近期召開一次全市扶貧開發(fā)工作會議,并以市委、市政府名義出臺一個《關(guān)于進(jìn)一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》。增加老區(qū)建設(shè)基金,加大老區(qū)扶持力度,同意市老區(qū)建設(shè)基金增加到100萬元,老促會工作經(jīng)費增加到10萬元。8號文件更是一個含金量很高的文件,有很大爭取政策的空間。扶貧工作有沒有地位、有沒有環(huán)境、有沒有作為,關(guān)鍵看扶貧辦的參謀作用發(fā)揮得如何。抓住了今明兩年,也就抓住了今后一個時期;謀劃好當(dāng)前,就為今后長遠(yuǎn)扶貧工作的持續(xù)發(fā)展奠定了一個好的基礎(chǔ)。要通過規(guī)劃的編研,進(jìn)一步理清工作思路,明確工作重點,完善工作機制,提高工作水平。特別是要在高起點謀劃今后一個時期城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)上動腦筋、下功夫。我們今天這個會議,主題很明確,形式也很靈活,既是一個半年工作交流座談會,更是一個年度重點工作推進(jìn)的督辦會。要按照省辦要求,做好今年啟動的重點村項目卡建設(shè),建立詳細(xì)的整村推進(jìn)檔案,這是一項十分必要的基礎(chǔ)性工作,也是今后重點村抽查驗收的主要依據(jù)。對弄虛作假、冒名頂替和補助政策不落實的,一經(jīng)核實要嚴(yán)肅處理;對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)、套取扶貧資金的行為要提請紀(jì)檢監(jiān)察部門追究直接責(zé)任人責(zé)任。扶貧工作能夠納入綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一,充分體現(xiàn)了市委、市政府的重視,為我們深入推進(jìn)扶貧工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。市扶貧辦近期將修訂驗收辦法,而且充分征求各縣市區(qū)扶貧辦的意見,力求出臺一個更加完善的考核驗收辦法。希望各地高度重視,切實把政策落實、工作做實。我們要按照這“五句話”的要求,切實加強扶貧干部隊伍的思想、政治和作風(fēng)建設(shè)。這與各位主任的高度重視和大力支持分不開,與我們有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)好、敬業(yè)奉獻(xiàn)的宣傳隊伍分不開。省扶貧辦將與省監(jiān)察局聯(lián)合組織開展扶貧資金檢查。
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