【正文】 黨政領導班子成員及鎮(zhèn)屬部門掛鉤聯(lián)系基層制度，掛鉤單位帶人帶車帶錢支援、幫促村（居）委會開展工作，通過抓示范、抓典型、抓后進，推動全鎮(zhèn)計生工作的平衡發(fā)展。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領導干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。近年來，我鎮(zhèn)人口計生工作雖然取得了很大的成績，但也還存在不少困難和問題，新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢，存在不少問題：一是按照新時期人口計生工作“突出以人為本，強化優(yōu)質(zhì)服務，既要穩(wěn)定低生育水平，又要提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結構”的要求，工作難度更大，工作任務更重。希望大家會后認真?zhèn)鬟_貫徹好這次會議精神，切實履行責任書的各項職責，～完成我鎮(zhèn)～年人口計生工作任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦至少要保證三名工作人員，要有懂微機操作的人員開展人口統(tǒng)計管理工作，要聘用具有專業(yè)資質(zhì)的人員從事計劃生育技術服務。市委、市政府將加大對各成員單位履行計劃生育責任情況的督查和考核力度，對人口計生工作不達標或協(xié)調(diào)不力的單位，要從嚴考核，追究責任。今年工作的目標和任務已經(jīng)明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關部門認真按責任狀要求，細化責任，量化工作，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面，全面完成今年的各項人口指標和工作任務。下面，我再講幾點意見：第一，要切實強化人口意識目前我市正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，市委、市政府提出了到2020年把我市建成承載百萬人口的現(xiàn)代化生態(tài)型中心城市的宏偉目標，“現(xiàn)代化”和“生態(tài)型”不但有經(jīng)濟社會指標要求，更包含著人口科學發(fā)展內(nèi)涵，如果沒有人口均衡發(fā)展作基礎，要想實現(xiàn)這個目標將是一句空話。在我市經(jīng)濟社會和城市發(fā)展過程中，人口規(guī)模調(diào)整、人口結構平衡、人口素質(zhì)提高、人口流動管理等問題亟待解決，不管是現(xiàn)實要求還是長遠發(fā)展，人口計生工作都不能有半點松懈和削弱，希望大家一定要正確認識人口計生工作的重要性和當前我市人口發(fā)展面臨的復雜形式，準確把握人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要調(diào)控作用，進一步強化人口意識，增強做好人口計生工作的責任感、使命感和緊迫感，堅持科學發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口問題，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢，為推進我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供持久動力。要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，認真履行人口計生工作職責，在制定、調(diào)整和落實社會經(jīng)濟政策時，優(yōu)先考慮人口問題。特別是近年來，隨著人口計生工作發(fā)展，計劃生育獎勵扶助政策落實、新型人口計生服務網(wǎng)絡建設等所需經(jīng)費不斷加大，更需要各級黨委政府統(tǒng)籌規(guī)劃，合理支出，要切實按照**市人口計生工作責任狀中規(guī)定要求落實好相關經(jīng)費。人口計生工作崗位比較特殊，擔負的任務十分艱巨，各級黨委政府要從政治上、生活上、工作上多關心人口計生工作人員，認真落實好基層人口計生干部的各種待遇，尤其是人口計生中心戶長的報酬，要按照上級規(guī)定標準，切實予以保障。要實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，沒有較快的經(jīng)濟發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。另外居民區(qū)的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監(jiān)管工作機制，被很多外來人口鉆了空子，根據(jù)“屬地管理”原則，大大降低了我們的計生率。二、突出重點，創(chuàng)新機制，促進全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作不斷向前發(fā)展～年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作必須嚴格按照中央和盛市、縣人口與計劃生育工作會議的要求，圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)這個主要任務，以機制建設為核心，以隊伍建設為重點，以支撐體系建設為保障，根據(jù)省委、省政府提出的“一二三思路”，市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個五”工作思路，結合實際，真抓實干，圍繞“省計劃生育免檢鎮(zhèn)”這個工作目標，不斷完善計劃生育的利益導向和層級動態(tài)管理這兩個機制，突破純二女戶結扎、四術任務庫存和流動人口計生管理這三個重難點，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作新局面。要注意不斷總結推廣切實可行的、操作性強的典型經(jīng)驗，在抓基層、抓落實上狠下功夫，千方百計提高村、居兩級的人口控制能力。要進一步加大宣傳教育的力度，讓育齡群眾了解自身的權利、義務和實行計劃生育的益處，從而轉變他們的生育觀念。鎮(zhèn)計生部門要充分發(fā)揮作用，加強對基層計生工作的督促、檢查、指導和監(jiān)督管理。2009年，全縣共出生5297人，%；％，；人口文化建設進一步發(fā)展，被省人口文化促進會竟高達38%以上。（二）出生人口性別比綜合治理任務艱巨?？h人口和計劃生育領導小組要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工作開展情況的督導，實行一周一通報，對工作進展緩慢的單位要及時調(diào)度其主要負責人和分管負責同志。（四）要加強城區(qū)工作，做好城區(qū)及特殊人群管理。主要表現(xiàn)在以下方面：整體水平出現(xiàn)滑坡，綜合排位名次后移。有的干部平時工作不努力，報表和考核時弄虛作假、欺上瞞下，危害事業(yè)。部分基層干部對此不適應，抱怨“老辦法不能用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”，不習慣、不善于用新舉措推進計生工作。與會的全體同志也更加深切地體會到了開展創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)服務先進鎮(zhèn)鄉(xiāng)的重大意義，開展創(chuàng)建活動是貫徹“三個代表”要求、踐行科學發(fā)展觀的重大舉措，是實施《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》的迫切需要，對促進計劃生育工作實現(xiàn)“兩個轉變”，推動新時期人口與計劃生育工作穩(wěn)定、健康、持久發(fā)展必將產(chǎn)生積極的作用，同時對經(jīng)濟社會的發(fā)展也將帶來深遠的影響。同時我們還將抓好部門之間的密切協(xié)作，進一步健全計劃生育領導小組，按照新時期、新形勢的工作需要，重新明確計生、公安、工商、勞動、民政、婦聯(lián)、房產(chǎn)等部門在優(yōu)質(zhì)服務中履行各自的職責和責任，加大配合力度，嚴把各個環(huán)節(jié)，形成強大的工作合力。四是以“”等重大節(jié)日為契機，營造良好的輿論氛圍。