【正文】 省扶貧辦將與省監(jiān)察局聯(lián)合組織開展扶貧資金檢查。我們要按照這“五句話”的要求，切實加強扶貧干部隊伍的思想、政治和作風建設。市扶貧辦近期將修訂驗收辦法，而且充分征求各縣市區(qū)扶貧辦的意見，力求出臺一個更加完善的考核驗收辦法。對弄虛作假、冒名頂替和補助政策不落實的，一經核實要嚴肅處理；對嚴重違紀違規(guī)、套取扶貧資金的行為要提請紀檢監(jiān)察部門追究直接責任人責任。我們今天這個會議，主題很明確，形式也很靈活，既是一個半年工作交流座談會，更是一個年度重點工作推進的督辦會。要通過規(guī)劃的編研，進一步理清工作思路，明確工作重點，完善工作機制，提高工作水平。扶貧工作有沒有地位、有沒有環(huán)境、有沒有作為，關鍵看扶貧辦的參謀作用發(fā)揮得如何。增加老區(qū)建設基金，加大老區(qū)扶持力度，同意市老區(qū)建設基金增加到100萬元，老促會工作經費增加到10萬元?！皟蓚€加大”即加大信貸扶貧力度和插花扶貧力度。我們必須抓住主要矛盾，突出工作重點，在貫徹落實會議精神、搶抓機遇中找動力，在調查研究、出謀獻策上增能力，在落實政策、強化措施上下大力，在增強責任、轉變作風上增活力。全縣魔芋、茶葉、中藥村、烤煙等特色農產品基地達45多萬畝，覆蓋全縣80%以上的農戶和90%以上的貧困人口，帶動了5萬貧困人口穩(wěn)定增收。二是工作推進難度大。通過學習教育活動，進一步提高了領導班子和全體黨員干部的思想認識，解決了一批制約扶貧工作科學發(fā)展的突出問題，達到了學教活動的預期目標，得到了市委指導組的充分肯定。一是進一步強化黨政領導責任。一是進一步完善了扶貧開發(fā)目標激勵機制。二是積極謀劃后十年扶貧規(guī)劃。已完成柑桔密植園改造1萬畝，啟動了6萬畝的生物質能源林建設，新發(fā)展蔬菜5000畝，新發(fā)展肉雞養(yǎng)殖200戶，新增肉雞養(yǎng)殖250萬只，新增漁業(yè)養(yǎng)殖4000畝；新硬化通村水泥路99公里，新硬化通組公路50公里；；以“兩線”、“四區(qū)”、為主戰(zhàn)場，以清潔鄉(xiāng)村、美化家園為重點的村莊整治工程全面展開。新修和改造村組公路1105公里，；實施“一建三改”6417戶；興建各類水利設施460處，、。產業(yè)扶貧不斷深入。社會扶貧有聲有色。按照省辦楊朝中主任提出的“十堰要站在新的歷史起點上科學謀劃好今后十年的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，力爭為國家和省完善扶貧戰(zhàn)略作出貢獻”的要求，今年來，我們把新階段扶貧開發(fā)綱要完成評估和后十年扶貧規(guī)劃編研作為一件大事來抓，制定了方案，下發(fā)了通知，成立了工作專班，開展了調研，形成了《十堰市新階段扶貧開發(fā)實施評估報告》和《十堰市后十年扶貧開發(fā)綱要》，總結了新階段扶貧開發(fā)的成效與經驗，分析了形勢與問題，提出了思路與建議，得到了省辦領導的充分肯定。在年初的三干會上，市委、市政府拿出1000萬元對綜合考核前三名的縣市區(qū)進行獎勵、400萬元對先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵、140萬元對十個重點單項工作進行獎勵。在繼續(xù)將扶貧開發(fā)納入對縣市區(qū)綜合目標考核的同時，繼續(xù)實行扶貧工作責任制。二是進一步規(guī)范了機關管理。在項目安排上，省里要求將50%以上的財政扶貧資金用于產業(yè)發(fā)展，這與我們過去以基礎設施投入為主、與大多數(shù)群眾的愿望和要求一致，是一次政策性、方向性調整，對思想觀念、管理方式和做好群眾工作是一次巨大的挑戰(zhàn)，特別是在發(fā)展產業(yè)上，項目怎么選、資金怎么投、貧困戶怎么扶，都是新課題、新難題、新矛盾。所有已經實施了“整村推進”的重點貧困村，村村都建有一個支柱特色產業(yè)項目。具體來講，就是要著力抓好以下幾個方面的工作：（一）抓貫徹，深入落實全省扶貧開發(fā)工作會議精神。在省級新增財政扶貧資金中，逐年增加扶貧貸款貼息資金，用于支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)產業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展；加大小額貸款發(fā)放力度，增加貧困村互助資金試點縣（市）；對插花貧困地區(qū)，省級財政預算扶貧資金每年在原有基礎上新增安排1000萬元。全省扶貧開發(fā)工作會議和市委常委會精神，為我們做好當前和今后一個階段扶貧開發(fā)工作指明了方向，全市扶貧部門要帶頭學習、帶頭貫徹、帶頭落實。近年來，全市扶貧開發(fā)工作能夠在市委、市政府大盤子中有位置，能夠在系統(tǒng)上下有影響，能夠在基層群眾中有好評，很重要的一點在于我們較好地發(fā)揮了決策參謀作用，使扶貧工作得到了各級各部門的高度重視和大力支持。二是啟動新一輪城區(qū)農村扶貧規(guī)劃的編制工作。希望通過這種現(xiàn)場會的形式，相互學習，取長補短，明確差距，迎頭趕上。四是抓好城區(qū)農村扶貧項目建設。三是抓好領導班子和領導干部績效考核試點工作。一是繼續(xù)抓好科學發(fā)展觀教育活動。要嚴格維護省辦批復項目的嚴肅性，對擅自調項的一律視為違紀處理；對截留、擠占、挪用、貪污、揮霍各類扶貧資金的行為和責任人，依法依紀從嚴查處。省扶貧辦楊主任多次強調要加強扶貧資金監(jiān)管，扶貧部門要從計劃分配到項目實施等各個環(huán)節(jié)，實行全程跟蹤管理。省委、省政府《關于進一步加強扶貧開發(fā)工作的決定》（鄂發(fā)[]8號）文件提出“努力建設一支政治可靠黨性強、業(yè)務精通作風實、紀律嚴明為政廉、克難奮進打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧工作隊伍”的新要求。要深入總結去年的考核檢查經驗，進一步完善考核的指標體系和考核內容，使考核的辦法更能體現(xiàn)搬遷扶貧政策的基本要求，更能貼近農村的實際，更能體現(xiàn)操作性、科學性和公平性。按照全省雨露計劃工作會議安排，市扶貧辦近期將對全市雨露計劃項目及資金管理情況進行一次全面檢查。（三）抓督辦，加速重點工作進度。各地要高度重視規(guī)劃編研工作，進一步召開不同層次的座談會、研討會，廣泛聽取基層干部群眾和專家意見，對規(guī)劃進行修改完善。謀劃工作是一項打基礎、管長遠的工作，也是一項全局性和根本性的工作。將革命老區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先納入全市小城鎮(zhèn)建設試點范圍，在政策上給予支持。新政策可以概括為“一個增長、兩個加大、三個試點、四個提高”，“一個增長”就是省級扶貧資金預算要做到年年有新投入，年年有新長進；各市、州、縣也要增加扶貧專項投入。三、再鼓干勁，再加措施，確保全面完成年度扶貧開發(fā)任務目標下半年，扶貧開發(fā)任務重、工作頭緒多。近年來，竹溪縣委、縣政府搶抓新階段扶貧開發(fā)機遇，以扶貧開發(fā)統(tǒng)領農村工作全局，緊緊圍繞“興致富產業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的目標，立足縣情實際，依托資源優(yōu)勢，大力培育特色產業(yè)，走出了一條產業(yè)扶貧的新路子。同時由于啟動的重點村數(shù)量增加、任務加重，部門資金整合的力量有限，難度也相應加大。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標，成立了領導小組，制定了活動實施方案，開展了學習調研，進行了分析檢查，落實了整改措施。（四）堅持以扶貧責任制為抓手，切實強化各級扶貧責任。（三）堅持以創(chuàng)新機制為手段，不斷提高扶貧開發(fā)水平。扶貧工作的地位得到進一步鞏固，工作思路進一步明晰，工作重點進一步突出，組織措施進一步強化。市縣兩級分別成立了領導小組和專門辦公室，完成整體規(guī)劃和分項規(guī)劃編制工作，全面啟動了項目建設。上半年，全市正在實施的283個重點村，累計實施項目1415個。投放小額到戶貼息貸款3300萬元，支持貧困農戶興建特色產業(yè)13萬畝。4家中直單位和12個省直單位繼續(xù)對口幫扶我市，市縣兩級638個單位駐村幫扶560個貧困村（其中市直155個部門幫扶133個貧困村），全市5萬余名黨員干部結對幫扶貧困戶。三是大力爭取城區(qū)新一輪扶貧政策。今年繼續(xù)將扶貧開發(fā)納入對縣市區(qū)綜合考核的九大指標體系之一，繼續(xù)對綜合考核前三名縣市區(qū)、優(yōu)勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵，繼續(xù)對扶貧搬遷進行獎勵。在年初三干會上，市政府分管領導與各縣區(qū)簽訂了扶貧工作目標責任書。根據(jù)變化了的新情況、新要求，進一步完善了主任辦公會議事規(guī)則，對機關財務管理、