思想政治研究：關(guān)于公務(wù)員行政管理的討論(編輯修改稿)
2025-08-12 17:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 責(zé)任部門、責(zé)任人。科學(xué)界定部門職責(zé)，以權(quán)責(zé)相稱為原則，推行公共政策、部門責(zé)任白皮書制度，建立目標(biāo)管理和績效評(píng)估體系，解決好職能交叉重疊、責(zé)任不清、事權(quán)分離、多頭管理、交叉管理和管理真空的問題。進(jìn)一步完善公務(wù)員職位分類，合理設(shè)置職位類別，探索建立與職位類別相適應(yīng)的公務(wù)員職務(wù)序列和級(jí)別，在公務(wù)員隊(duì)伍中推行分類管理。制定科學(xué)、具體、精細(xì)的《職位說明書》，包括崗位基本情況、基本職責(zé)、工作流程和必需的關(guān)鍵才能等內(nèi)容，將每個(gè)崗位的責(zé)任細(xì)化、盡可能量化，明確如何履職盡責(zé)，以及失職失責(zé)的責(zé)任代價(jià)。明確和細(xì)化各層級(jí)、職級(jí)的責(zé)任?！耙话咽帧必?fù)總責(zé)，副職對(duì)正職負(fù)責(zé)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，子系統(tǒng)對(duì)總系統(tǒng)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。明確區(qū)分決策部門、執(zhí)行部門、監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確區(qū)分部門領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確區(qū)分“一把手”和班子成員的責(zé)任，明確區(qū)分政府監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)行為主體責(zé)任。建立崗位之間、部門之間的無縫責(zé)任鏈條，明確工作流程、工作程序和責(zé)任處罰，確保環(huán)環(huán)相扣，互不交叉重疊，有責(zé)必有罰，形成責(zé)任閉合環(huán)路，使每項(xiàng)工作職責(zé)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到人。（三）、加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)公務(wù)員是依法行政的主體，其法治觀念和創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱，直接影響著推動(dòng)依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程。要?jiǎng)?chuàng)新公務(wù)員培訓(xùn)體制，按照職位分類，分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，建立健全科學(xué)規(guī)范的公務(wù)員分級(jí)分類培訓(xùn)體系。以崗位需求為導(dǎo)向、能力開發(fā)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的能力培訓(xùn)，使庸者不庸、能者更能，努力提升公務(wù)員的執(zhí)行力。適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和依法行政對(duì)公務(wù)員的新要求，制定和實(shí)施《公務(wù)員能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》，為公務(wù)員培訓(xùn)提供依據(jù)，形成核心能力課程、核心業(yè)務(wù)課程和公共課程“三位一體”的課程模式。重視行政管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面知識(shí)特別是mpa(公共管理碩士)核心課程的培訓(xùn)，加強(qiáng)公務(wù)員的執(zhí)行力培養(yǎng)，著重提高公務(wù)員的領(lǐng)悟能力、計(jì)劃能力、協(xié)調(diào)能力、判斷能力、創(chuàng)新能力和依法行政能力。加強(qiáng)針對(duì)性培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)善政之德較好，善政之才較弱的，或年輕公務(wù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)沒有基層工作經(jīng)驗(yàn)的新錄用公務(wù)員實(shí)行下基層鍛煉。鼓勵(lì)公務(wù)員制定個(gè)人繼續(xù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，促進(jìn)其由追求職務(wù)向追求知識(shí)、從追求文憑向追求能力的轉(zhuǎn)變。建立學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制，培訓(xùn)結(jié)果和成效要作為公務(wù)員年度考核的內(nèi)容和上崗、任職的重要依據(jù)，對(duì)達(dá)不到培訓(xùn)要求的公務(wù)員，將視為考核不合格，并在一定期限內(nèi)予以調(diào)整。（四）、改進(jìn)公務(wù)員考核制度改進(jìn)公務(wù)員考核辦法，建立有效的績效評(píng)估機(jī)制。采用科學(xué)方法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其人員的執(zhí)行力、執(zhí)行結(jié)果以及綜合素質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)、考核、分析和評(píng)價(jià)，以此作為行政人員的薪酬、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、晉升的客觀
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